黨的二十大報告指出,“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”“如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,加快把人民軍隊建成世界一流軍隊,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求”。當前和今后一個時期是國防和軍隊現(xiàn)代化建設的關鍵時期,我們要深入學習貫徹黨中央、中央軍委和習主席的重大決策部署,錨定建軍一百年奮斗目標,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,加快推動我軍建設高質量發(fā)展,奮力開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面。
1.深刻領會推動我軍建設高質量發(fā)展對實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標的重大意義
發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,是關系國家安全和發(fā)展全局的重大任務,是關系我軍建設全局的一場深刻變革,也是國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”十分緊要的一步。如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,加快把人民軍隊建成世界一流軍隊,必須把高質量發(fā)展放在首位,通過轉變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、增強發(fā)展動能,引領國防和軍隊現(xiàn)代化開創(chuàng)新局面。
推動我軍建設高質量發(fā)展是適應世界新軍事革命發(fā)展趨勢和國家安全發(fā)展需求的必然要求。當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,世界新軍事革命加速推進,現(xiàn)代戰(zhàn)爭信息化程度不斷提高、智能化特征日益顯現(xiàn),建設智能化軍事體系成為世界軍事發(fā)展的重大趨勢。我軍建設既面臨后發(fā)趕超的難得機遇,也面臨差距拉大的嚴峻考驗,必須抓住機遇、迎頭趕上。同時,我國發(fā)展站在了新的歷史起點,國家安全格局發(fā)生重大變化,迫切需要通過提高質量效益帶動國防和軍隊現(xiàn)代化水平整體躍升,以不斷滿足日益增長的國家安全發(fā)展需求。要如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,必須努力推動我軍建設高質量發(fā)展,引領國防和軍隊現(xiàn)代化以更優(yōu)策略、更快速度、更高質量向前推進,實現(xiàn)我軍現(xiàn)代化建設跨越式發(fā)展。
推動我軍建設高質量發(fā)展是確保國防和軍隊現(xiàn)代化進程同國家現(xiàn)代化進程相適應的必然要求。強國必須強軍,軍強才能國安。堅持和發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)中華民族偉大復興,必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富國和強軍。新時代新征程,推動高質量發(fā)展已成為遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,已成為適應我國社會主要矛盾變化、解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求,已成為有效防范化解風險挑戰(zhàn)、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的必然要求。國防和軍隊現(xiàn)代化不僅是國家現(xiàn)代化的重要組成部分,而且是強國建設、民族復興的戰(zhàn)略支撐和堅實保障。要加快實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,提高人民軍隊捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力,必須積極貫徹落實高質量發(fā)展要求,確保國防和軍隊現(xiàn)代化進程同國家現(xiàn)代化進程相適應,軍事能力同國家戰(zhàn)略需求相適應。
推動我軍建設高質量發(fā)展是推動國防和軍隊現(xiàn)代化由“量”的增長轉向“質”的提升的必然要求。強軍勝戰(zhàn)能力之“強”,依托于發(fā)展質量之“高”。當前,我軍建設正處在換擋加速、提高質量的關鍵期。到2027年實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,極具開拓性和挑戰(zhàn)性,發(fā)展慢了不行,質量不高不行,必須貫徹新發(fā)展理念,把軍隊建設發(fā)展模式轉到體系化內(nèi)涵式發(fā)展上來。必須堅持質量第一、效益優(yōu)先,聚焦高質量武器裝備、高素質軍事人才、新型作戰(zhàn)力量等發(fā)展重點,著力提高我軍建設高質量發(fā)展水平,以發(fā)展升級實現(xiàn)建設“質升”,開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面。
2.準確把握推動我軍建設高質量發(fā)展的基本要求
明確推進強軍事業(yè)必須堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設,更加注重聚焦實戰(zhàn)、創(chuàng)新驅動、體系建設、集約高效、軍民融合,加強軍事治理,推動高質量發(fā)展,全面提高革命化現(xiàn)代化正規(guī)化水平。這是習近平強軍思想的重要內(nèi)涵之一,深刻闡釋了強軍興軍的戰(zhàn)略布局,系統(tǒng)回答了人民軍隊如何實現(xiàn)更高質量、更高效益、更可持續(xù)發(fā)展的重大問題,為推動我軍建設高質量發(fā)展提供了遵循、指明了方向。我們要緊緊扭住實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,悉心領悟、反復琢磨,切實把推動我軍建設高質量發(fā)展各項要求落到實處。
全面推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。注重全面建設是我們在軍隊建設長期實踐中形成的一條基本經(jīng)驗。著眼實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,推動我軍建設高質量發(fā)展,要求我們必須增強系統(tǒng)思維和系統(tǒng)觀念,堅持用全面的觀點抓建設,不斷提高軍隊建設整體水平。政治建軍是我軍的立軍之本,推動高質量發(fā)展,必須全面落實新時代政治建軍方略,全面加強人民軍隊黨的建設,確保槍桿子永遠聽黨指揮,為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供根本保證;改革是強軍的必由之路,推動高質量發(fā)展,必須全面實施改革強軍戰(zhàn)略,奮力開創(chuàng)改革強軍新局面,為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供強大動力;科技是核心戰(zhàn)斗力,推動高質量發(fā)展,必須全面實施科技強軍戰(zhàn)略,加快推動我軍建設發(fā)展質量變革、效能變革、動力變革,為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供創(chuàng)新引擎;強軍之道要在得人,推動高質量發(fā)展,必須深入實施新時代人才強軍戰(zhàn)略,以人才優(yōu)勢奪取軍事競爭和未來戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略主動,為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供堅實支撐;依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式,推動高質量發(fā)展,必須深入貫徹依法治軍戰(zhàn)略,不斷提高國防和軍隊建設法治化水平,為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供法治保障。
加快形成戰(zhàn)、建、備一體推進的良好局面。黨的二十大報告提出,“堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設”。這是今后一個時期我軍的突出特點和指導原則,也是推動我軍高質量發(fā)展、實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標的科學決策和戰(zhàn)略舉措,必須統(tǒng)籌提高戰(zhàn)的能力、建的質量、備的水平。軍事手段是實現(xiàn)偉大夢想的保底手段,軍事斗爭是進行偉大斗爭的重要方面,打贏能力是維護國家安全的戰(zhàn)略能力。我軍必須把備戰(zhàn)打仗作為第一要務,各項工作和建設、各方面力量和資源都要聚焦軍事斗爭準備、服務軍事斗爭準備,做到“寧可備而不戰(zhàn),不可戰(zhàn)而無備”,推動練兵備戰(zhàn)工作不斷往深里走、往實里落。要堅持“仗怎么打,軍隊就怎么建”,堅持以戰(zhàn)領建、以備促建,強化戰(zhàn)建統(tǒng)籌,整體運籌備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、維權與維穩(wěn)、威懾與實戰(zhàn),扎實做好各戰(zhàn)略方向軍事斗爭準備,以更強大的能力、更可靠的手段捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益,確保如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標。
牢固樹立“五個更加注重”戰(zhàn)略指導。習主席著眼應對新的安全威脅和挑戰(zhàn),準確把握新時代我軍建設特點規(guī)律,破解制約我軍建設發(fā)展的矛盾問題,鮮明提出更加注重聚焦實戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅動、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合等“五個更加注重”戰(zhàn)略指導。“五個更加注重”闡明了新時代我軍建設的發(fā)展指向、發(fā)展動力、發(fā)展方法、發(fā)展模式、發(fā)展路徑。抓住“五個更加注重”,就抓住了主要矛盾,就能推動我軍建設高質量發(fā)展步入快車道,更好推動實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標。這要求我們必須堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準,堅決糾正與實戰(zhàn)要求不符的一切思想和行為,強化戰(zhàn)斗力對軍隊建設的牽引和檢驗作用,確保部隊建設發(fā)展經(jīng)得起實戰(zhàn)檢驗;必須全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進軍事理論、技術、組織、管理、文化等各方面創(chuàng)新,發(fā)揮科技創(chuàng)新對我軍建設戰(zhàn)略支撐作用,不斷提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率;必須堅持和運用系統(tǒng)觀念觀察形勢、分析問題、推動工作,貫徹體系建設思想,以對作戰(zhàn)體系的貢獻率為標準推進各項建設,全面提高我軍體系作戰(zhàn)能力;必須加快推進以效能為核心的軍事管理革命,健全以精準為導向的管理體系,做到精準謀劃、精準規(guī)劃、精準部署、精準落實、精準檢驗,提高國防和軍隊發(fā)展精準度;必須將國防和軍隊現(xiàn)代化融入國家現(xiàn)代化,構建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力,加強軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享,促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升。
全面加強軍事治理。黨的二十大報告提出的“全面加強軍事治理”是我們黨治軍理念和方式的一場深刻變革。要鞏固拓展國防和軍隊改革成果,完善軍事力量結構編成,體系優(yōu)化軍事政策制度,堅定不移把國防和軍隊改革進行到底。緊盯軍事治理重大問題加強頂層設計,堅持全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)抓建、體系治理,加強國防和軍隊建設各項工作協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保同向發(fā)力、綜合發(fā)力。還要努力提高戰(zhàn)略管理水平,堅持質量第一、效益優(yōu)先,更新管理理念,優(yōu)化管理流程,完善管理機制,統(tǒng)籌好速度與質效、投入與產(chǎn)出、當前當下與基礎長遠等關系,進一步暢通戰(zhàn)略管理鏈路,提高軍事系統(tǒng)運行效能和國防資源使用效益,以良好的軍事治理推動部隊轉型發(fā)展進一步見成效、上臺階。
3.真抓實干、緊張快干,切實以高質量發(fā)展新成效推動強軍事業(yè)大發(fā)展
實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,是未來幾年我軍建設的中心任務,凝結著黨和人民的期許重托,承載著強軍興軍的不懈追求,時間緊迫,使命如山。必須錨定建軍一百年奮斗目標,貫徹落實高質量發(fā)展各項要求,以“一天也不耽誤”的勁頭接續(xù)奮斗、苦干實干,抓住窗口期、跑出加速度、建出高質量,書寫國防和軍隊建設高質量發(fā)展新答卷。
樹立引領高質量發(fā)展的思維理念。發(fā)展理念是否對頭,從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。堅定不移走高質量發(fā)展之路,重在樹牢嶄新的發(fā)展理念。要深入學習貫徹習近平強軍思想,全面把握這一重要思想蘊含的當代中國馬克思主義軍事觀和方法論,做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一,以理念創(chuàng)新帶動實踐創(chuàng)新,通過思維方式轉變、發(fā)展思路更新、工作方法提升,帶動高質量發(fā)展本領全面增強。要主動來一場學習革命、頭腦風暴,牢固樹立實戰(zhàn)、創(chuàng)新、體系、集約、融合等新理念,通過以戰(zhàn)領建、抓建為戰(zhàn)加快先進戰(zhàn)斗力有效供給,實現(xiàn)內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展。領導干部特別是高級干部要切實把“五個更加注重”戰(zhàn)略指導扎根在思想上,落實在建設中,更加注重聚焦實戰(zhàn),推動我軍從經(jīng)驗式、跟仿式發(fā)展轉到創(chuàng)新超越發(fā)展上來,從各自為戰(zhàn)轉到體系集成上來,從粗放發(fā)展轉到集約高效上來,從軍地統(tǒng)籌統(tǒng)管不夠轉到提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力上來,確保如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標。
建強支撐高質量發(fā)展的人才隊伍?,F(xiàn)代戰(zhàn)爭說到底是人才競爭,沒有人才、人才不足、人才質量不高,是打不了勝仗的。實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,推動我軍建設高質量發(fā)展,必須充分發(fā)揮人才的引領和支撐作用。要選準用好干部,堅持黨管干部、黨管人才、組織選人,貫徹新時代黨的組織路線,從政治上培養(yǎng)、考察、使用人才,加強忠誠度鑒別和政治考察,確保槍桿子始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。要提高備戰(zhàn)打仗人才供給,突出聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才、高水平戰(zhàn)略管理人才培養(yǎng),注重在重大軍事行動和重大演訓任務中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才,為推動我軍高質量發(fā)展、打贏未來戰(zhàn)爭建好蓄足“人才池”。要注重全方位培養(yǎng)人才,貫徹新時代軍事教育方針,深化軍隊院校改革,打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|、專業(yè)化新型軍事人才方陣,形成人才輩出、人盡其才的生動局面,不斷夯實高質量發(fā)展人才根基。
扛起推動高質量發(fā)展的責任擔當。使命任務越艱巨,風險挑戰(zhàn)越嚴峻,越需要有強烈的責任擔當。實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標的美好藍圖令人鼓舞、催人奮進,要求黨員干部特別是領導干部以身作則、率先垂范,在推動高質量發(fā)展上不懼困難、沖鋒在前。要始終保持高質量發(fā)展的戰(zhàn)略定力,在戰(zhàn)略上研判準確、謀劃科學、贏得主動,堅持問題導向、注重系統(tǒng)集成、強化建設質量,以釘釘子精神把我軍建設高質量發(fā)展各項舉措落到實處。要大興調(diào)查研究之風,深入研究部隊建設發(fā)展中的重大問題,緊緊扭住涉及強軍興軍的戰(zhàn)略問題、制約部隊發(fā)展的瓶頸問題、官兵關注的現(xiàn)實問題,掌握實情、干出實效,切實推動發(fā)展方式根本性轉變。要鼓足干事創(chuàng)業(yè)精氣神,錨定奮斗目標,勇挑強軍重擔,落實落細我軍建設高質量發(fā)展的各項重大部署,對支撐強軍打贏的大項建設扭住不放、務期必成,以新的發(fā)展成就實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設質量新的躍升。
(作者:趙文濤,系國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)