習近平總書記強調(diào)，要堅持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞解決居民的急難愁盼問題，把服務(wù)老百姓的各項工作做深做細做到位。山東省成武縣把推進黨建引領(lǐng)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)，作為推動公共服務(wù)惠及群眾的重大民生工程，積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷繪就社區(qū)幸福生活新畫卷。

堅持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建上下貫通的責任落實體系。社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，推動城市社區(qū)嵌入式服務(wù)工作，必須優(yōu)化服務(wù)體系，整合各種資源，增強社區(qū)公共服務(wù)能力。構(gòu)建高效組織架構(gòu)?？h委牽頭抓總，將“黨建引領(lǐng)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)工程”作為縣委書記抓基層黨建突破項目，明確目標、壓實責任。各級黨組織書記牽頭，建立縣、街道、社區(qū)三級聯(lián)動領(lǐng)導機制，縣委負責統(tǒng)籌推動和支持引導，完善制度規(guī)范和政策措施。創(chuàng)新嵌入式服務(wù)模式。制定《成武縣黨建引領(lǐng)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體建設(shè)20條指導標準》，制作“縣級、街道、社區(qū)、小區(qū)”四級嵌入式服務(wù)建設(shè)地圖，建立以城區(qū)13個社區(qū)黨群服務(wù)中心為主、65個小區(qū)黨群服務(wù)驛站為輔，功能型設(shè)施遍地開花的“插花”式服務(wù)模式。凝聚多方聯(lián)動合力。發(fā)揮縣黨政領(lǐng)導班子成員擔任城市社區(qū)“第一書記”優(yōu)勢，引導調(diào)動綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、住建等部門聚力配合，健全社區(qū)黨委牽頭抓總，轄區(qū)企業(yè)、共建單位、社會組織聚合環(huán)繞的服務(wù)矩陣，全面推動人才、資源、資金、項目向社區(qū)傾斜，形成攻堅在一線、服務(wù)在社區(qū)的長效機制。

堅持精準高效，構(gòu)建健全完善的基礎(chǔ)保障體系。社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員，推動社區(qū)嵌入式服務(wù)工作，要發(fā)揮社區(qū)黨委、黨員的作用，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的基礎(chǔ)保障體系，把社區(qū)工作做到群眾心坎上。優(yōu)化網(wǎng)格布局?？椕芸椑尉W(wǎng)格（小區(qū)）黨組織，將65個小區(qū)黨支部，劃分131個網(wǎng)格，將社區(qū)（小區(qū)）黨組織書記、“兩委”成員、社區(qū)工作者全部納入網(wǎng)格，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”五級聯(lián)動體系，為黨建引領(lǐng)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)工作提供堅強組織保障。優(yōu)化供需匹配。先后組織開展座談200余場，采取“居委會+樓棟長+社區(qū)工作者+志愿者”服務(wù)治理方式，入戶走訪3萬余人，線上收集群眾訴求800余條，廣泛吸納民意，征求各方意見，確保底數(shù)清、情況明。按照“一社區(qū)一方案”原則，根據(jù)社區(qū)（小區(qū)）居民年齡結(jié)構(gòu)等特點，優(yōu)化調(diào)整8項社區(qū)嵌入式服務(wù)工作內(nèi)容，謀求居民利益的最大公約數(shù)。根據(jù)群眾需求，常態(tài)化開展活動1200余次，辦結(jié)民生實事2400余件。優(yōu)化服務(wù)設(shè)施。對照“5分鐘便民生活圈”建設(shè)要求，開展黨群服務(wù)中心迭代升級行動，強化社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)，嵌入功能性設(shè)施171處和適配性服務(wù)68項。配建休閑公園23處，更換、增設(shè)健身器材210余件。同時，通過補建、改建、擴建等方式，整合優(yōu)質(zhì)資源，配套助餐、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施，切實打通為民服務(wù)的難點堵點。

堅持聚焦重點，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的為民服務(wù)體系。推動社區(qū)嵌入式服務(wù)工作，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)嵌入社區(qū)、送到居民家門口。聚焦重點群體。聚焦“一老一小”、特殊群體等，打造社區(qū)便民食堂、環(huán)衛(wèi)工人大食堂13處，早午兩餐日均人流量達1500余人次。創(chuàng)新共享帶娃品牌，發(fā)揮社區(qū)工作者和志愿者融合優(yōu)勢，開發(fā)書法、手工等精品專業(yè)課程10余門，惠及居民群眾2.6萬人次，全方位滿足居民在托育、就業(yè)、助餐、養(yǎng)老等方面需求，讓便民服務(wù)真正走到群眾“家門口”。聚焦就業(yè)增收。以解決群眾就業(yè)、增加家庭收入為目標，結(jié)合“黨建引領(lǐng)萬民共富”活動，盤活社區(qū)閑置資產(chǎn)資源，招引電子裝配、服裝加工等勞動密集型企業(yè)入駐，帶動周邊3500余名城市居民家門口就業(yè)，有效解決轄區(qū)閑散勞動力就業(yè)難問題。聚焦醫(yī)療保障。依托緊密型縣域醫(yī)共體改革，持續(xù)推動醫(yī)療資源重心下移、資源下沉，配建公立社區(qū)衛(wèi)生室（醫(yī)療點）15處，全部開通遠程心電、遠程影像、遠程會診，實行醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，近萬名群眾在家門口就能得到省級以上專家診療。

堅持創(chuàng)新聯(lián)動，構(gòu)建融合發(fā)展的多元共治體系。智慧社區(qū)是基于信息化、智能化管理與服務(wù)的社區(qū)治理新形態(tài)，推動社區(qū)嵌入式服務(wù)工作，要構(gòu)建融合發(fā)展的多元共治體系，讓社區(qū)更加和諧有序、服務(wù)更有溫度。多元化發(fā)展。積極引導多元主體參與社區(qū)運營，支持有條件的社區(qū)成立服務(wù)公司，目前已有8處便民食堂、3處養(yǎng)老中心實現(xiàn)社區(qū)自營。市場化創(chuàng)收。支持社區(qū)開展深夜食堂、家電維修、家政護理、康復理療、日間照料等盈利性項目，實現(xiàn)市場化創(chuàng)收，提升“造血”功能，有效保障嵌入式服務(wù)的可持續(xù)運營。數(shù)字化賦能。依托“成武智慧服務(wù)”平臺，提供醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、托育、物業(yè)等相關(guān)服務(wù)，方便居民自助查詢、線上反映問題，享受線上訂餐、維修預(yù)約等服務(wù)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，有效提升社區(qū)嵌入式服務(wù)信息化水平。

（作者系山東省成武縣委書記）