國有企業(yè)是國家治理體系的重要組成部分，也是實現國家戰(zhàn)略意圖、應對外部環(huán)境變化和重大風險挑戰(zhàn)的重要力量。黨的二十屆三中全會《決定》提出“深化國資國企改革”“推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大”。為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展重要論述精神，持續(xù)推進國資國企高質量發(fā)展理論研究和實踐創(chuàng)新，人民日報社國家治理雜志社啟動“2024國資國企高質量發(fā)展創(chuàng)新經驗課題調研活動”。本次調研邀請相關領域權威專家學者，于2024年9月18日至21日赴廣東省江門、廣州、深圳開展課題調研，實地考察江門市蓬江區(qū)國資局、廣州工控集團、白云區(qū)財政局（國資局）、深圳市前海建投集團、深圳市特區(qū)建工集團等五家單位，總結有關單位的優(yōu)秀實踐，探討國資國企高質量發(fā)展路徑。
參與此次調研的領導專家有：人民日報社人民論壇雜志社首席研究員、調研組組長陶建群，國務院國資委研究中心原主任、黨委書記李保民，北京師范大學公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任、二級教授高明華，中山大學經濟系教授、港澳珠江三角洲研究中心副主任林江，明源不動產研究院院長黃樂。相關單位負責同志陪同調研。
18日下午，調研組一行來到江門市蓬江區(qū)國資局，實地考察蓬江區(qū)生活垃圾資源化處置提質改造項目。座談會上，蓬江區(qū)國有資產監(jiān)督管理局黨委書記、局長梁日榮談到，蓬江區(qū)國資局在蓬江區(qū)委、區(qū)政府的領導下，圍繞做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的總目標，從實際出發(fā)，通過探索結構重塑、機構重構、管理重整、業(yè)務重組，不斷深化改革，取得了一系列成果。調研組專家指出，基層區(qū)屬國資國企改革往往面臨多重考驗，蓬江區(qū)國資局不畏困難、勇于擔當，立足解放生產力的改革目標，在承擔好經濟責任的同時，也兼顧好政治責任、社會責任，其實踐探索具有重要社會價值與研究價值，為國資國企改革穿透基層走深走實樹立了樣本。
調研組專家考察蓬江區(qū)生活垃圾資源化處置提質改造項目運行情況
19日上午，調研組一行來到廣州工控集團，參觀廣州工控嶺南V谷園區(qū)的招商中心、Xhouse，了解集團在深化改革、科技創(chuàng)新等領域發(fā)展情況。座談會上，集團總經理助理駱繼榮介紹，廣州工控集團作為工業(yè)領域國有資本投資公司和先進制造業(yè)龍頭企業(yè)，積極響應市國資委數字化轉型升級的工作要求，針對傳統(tǒng)資產管理模式瓶頸問題，打造資管數字化平臺，“資管云”通過聚焦物業(yè)資產盤清盤活，在夯實業(yè)務管理規(guī)范基礎上，涵蓋資產、招商、租賃、銷售、業(yè)財協(xié)同以及數字展廳6大作業(yè)場景與2大展示平臺，以資產管理業(yè)務流程全生命周期管理為集團高質量發(fā)展不斷賦能。調研組專家對廣州工控集團在制度機制、戰(zhàn)略實力、管理服務、品牌文化等方面的創(chuàng)新探索和實踐成果表示高度認可，并圍繞國資國企高質量發(fā)展進程中的制度創(chuàng)新、合規(guī)風控、融合互動、國民共進等方面問題進行了深入探討。
調研組專家了解廣州工控集團園區(qū)招商中心運營情況
緊接著，調研組來到白云區(qū)財政局（國資局），了解白云區(qū)國資局加強國資國企管理監(jiān)督工作促進區(qū)屬國企高質量發(fā)展的實踐成果。白云區(qū)財政局（國資局）黨組書記、局長何順強談到，區(qū)財政局（國資局）在深入調研的基礎上，圍繞“強黨建、穩(wěn)增長、管資本、防風險”四個主題，“人、財、物、事”四個維度，打造了智慧國資大數據管理平臺，為區(qū)屬國企數字化轉型，國資監(jiān)督效率、投資決策和風險管理能力提升，以及資產配置優(yōu)化提供了重要抓手。調研組專家表示，深化國資國企改革，要堅持“放得活”與“管得住”的辯證統(tǒng)一，加快實現向管資本的監(jiān)管轉變，白云區(qū)財政局（國資局）通過打通數據壁壘，上下、內外貫通聯動，不斷完善監(jiān)督與服務工作，為區(qū)屬國資國企高質量發(fā)展提供了重要保障，體現了多方面的創(chuàng)新性、方法策略的正確性、工作成效的顯著性，實現了經濟效益與社會價值雙豐收。
白云區(qū)財政局（國資局）座談會現場
20日上午，調研組一行來到深圳市前海建投集團，參觀前海展示廳，體驗前海自動駕駛公交。調研組了解到，前海建投集團以“踐行國家戰(zhàn)略，引領產城文明”為使命，在前海合作區(qū)負責開展市政和公共設施、區(qū)域能源、人才住房、產業(yè)空間、營商環(huán)境配套等工作，集團成立以來，始終積極發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，在數字孿生城市建設、高價值數據要素創(chuàng)造、集團經營管理數字化轉型、引領行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面取得了顯著成效。調研組專家表示，前海合作區(qū)是特區(qū)中的特區(qū)，是新時代改革開放的重要引擎，前海建投集團通過積極完善創(chuàng)新體系、增強創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力，夯實賦能國資國企核心競爭力、新質生產力、高質量發(fā)展的根基，在粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展進程中發(fā)揮了重要作用。
前海建投集團座談會現場
隨后，調研組來到了深圳市特區(qū)建工集團建設的深圳寶龍專精特新產業(yè)園，參觀標桿項目和產業(yè)園展廳。特區(qū)建工集團招商運營管理部（產業(yè)研究院）副總經理張弛在座談會上談到，深圳市特區(qū)建工集團是深圳市國資委為深化區(qū)域性國資國企綜合改革、推動深圳建筑業(yè)高質量發(fā)展成立的市屬國企，主業(yè)包括工程建設、“工業(yè)上樓”、城市服務、綜合開發(fā)。深圳寶龍專精特新產業(yè)園作為深圳市首個優(yōu)質產業(yè)空間試點、首個二三產業(yè)混合用地試點和首個“專精特新”產業(yè)園，通過采用“低成本開發(fā)+高質量建設+準成本提供”模式，集聚專精特新企業(yè)，促進產業(yè)集聚發(fā)展，賦能產業(yè)轉型升級。
人民日報社人民論壇雜志社首席研究員、調研組組長陶建群總結指出，國有企業(yè)既是培育和發(fā)展新質生產力的中堅力量，又是新質生產力發(fā)揮作用和實現價值的主要陣地。深圳特區(qū)建工集團在打造優(yōu)質產業(yè)空間服務建設現代化產業(yè)體系，促進新質生產力發(fā)展和高質量發(fā)展的過程中表現尤為突出，體現了公益性和功能性特點。其探索與實踐主要體現在以下方面：一是多維度平臺創(chuàng)設，打造市場、技術、人才、金融、政務等多種平臺，有力助推了園區(qū)企業(yè)發(fā)展；二是多手段服務方式，圍繞企業(yè)需求豐富服務方式方法，有效提升了企業(yè)發(fā)展效益；三是多途徑運營體系，構建多種專業(yè)運營服務體系，為企業(yè)提供一攬子服務綜合解決方案，彰顯企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；四是多視角空間設計，通過“工業(yè)上樓”拓寬工業(yè)發(fā)展空間；五是多場景靈活運用，為企業(yè)發(fā)展提供有力保障；六是多方位生活配套，建設商業(yè)、酒店、文體、教育、住房、醫(yī)療等多方面配套設施，促進“生產、生活、生態(tài)”三生融合協(xié)同發(fā)展。
調研組專家參觀深圳寶龍專精特新產業(yè)園展廳
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