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堅持和落實“兩個毫不動搖”促進“兩個健康”

全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席 高云龍

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會通過的《決定》,既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。全會對新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍作出總動員、總部署,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移高舉改革開放旗幟的堅強決心,為全國各族人民在新的歷史起點上凝心聚力、團結(jié)奮斗指明了前進方向。工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體和商會組織,堅持把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),自覺融入和服務(wù)改革大局,團結(jié)引導(dǎo)廣大民營經(jīng)濟人士堅定不移聽黨話、跟黨走,為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。

深刻認(rèn)識新時代全面深化改革偉大成就,堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行

改革開放是當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。新時代以來,習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革工作,創(chuàng)造性提出一系列新思想新觀點新論斷,開啟了系統(tǒng)設(shè)計、整體推進、協(xié)同發(fā)力的改革新時代。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署下,改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進,從夯基壘臺、立柱架梁,到全面推進、積厚成勢,再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力,中國式現(xiàn)代化展現(xiàn)出更加廣闊的前景。

新時代改革開放氣勢如虹、波瀾壯闊,在強國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大征程上書寫下濃墨重彩的時代華章,取得了歷史性、革命性、開創(chuàng)性的偉大成就。

全面深化改革,極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,我國經(jīng)濟實力空前躍升。2012年至2023年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從51.9萬億元增至126.1萬億元,人均GDP已連續(xù)3年超過1.2萬美元,穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體,躋身中等偏上收入國家行列,成為全球制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外匯儲備第一大國。其間,民營經(jīng)濟穩(wěn)步增長、活力涌現(xiàn),貢獻了60%以上的GDP,企業(yè)數(shù)量超過5300萬戶,接近2012年的5倍;民間固定資產(chǎn)投資超過25萬億元,較2012年翻了一番。

全面深化改革,極大地激發(fā)了社會創(chuàng)新活力,我國科技實力空前提升。自2013年起,我國成為世界第二大研發(fā)經(jīng)費投入國;到2023年底,我國創(chuàng)新指數(shù)躍升至全球第12位,擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量躍居世界第一;載人航天、深海深地、量子信息、大飛機等領(lǐng)域捷報頻傳,“嫦娥”攬月、“北斗”組網(wǎng)、“蛟龍”潛海,大國重器彰顯科技硬實力。其中,民營企業(yè)助力科技強國建設(shè),貢獻了全社會70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,涵蓋了超80%的國家專精特新“小巨人”企業(yè)、超90%的高新技術(shù)企業(yè)。

全面深化改革,始終堅持以人民為中心,人民生活空前改善、民生福祉大為增進。我國打贏了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強、成效最好的脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡;建成了世界上規(guī)模最大的社會保障網(wǎng),中等收入群體規(guī)模超過4億人;家電全面普及,消費品持續(xù)升級,汽車進入尋常百姓家,人民群眾對美好生活的向往正在不斷變?yōu)楝F(xiàn)實。在這一進程中,民營企業(yè)彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng),提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,貢獻了90%以上的新增就業(yè),踴躍參加光彩事業(yè)、“萬企幫萬村”行動、“萬企興萬村”行動,在助力鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮了重要作用。

全面深化改革,以開放促改革、促發(fā)展,中國高水平對外開放惠及全球。共建“一帶一路”成果豐碩,既發(fā)展了中國,又造福了世界;中歐班列優(yōu)勢凸顯,通達歐洲25個國家200多個城市;規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放加快推進,中國新發(fā)展為世界帶來了新機遇。其中,民營經(jīng)濟作出重要貢獻,2024年前8個月,民營企業(yè)進出口總額為15.74萬億元,占我國外貿(mào)總值的55.1%。通過新時代全面深化改革,中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢進一步彰顯,中國特色社會主義事業(yè)開創(chuàng)了嶄新局面。

實踐充分證明,新時代全面深化改革取得偉大成就,根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引?;仡櫺聲r代以來全面深化改革取得的歷史性成就,我們深深感悟到黨的創(chuàng)新理論在指導(dǎo)新實踐、引領(lǐng)新變革中展現(xiàn)出的真理魅力和實踐偉力。展望新征程中國式現(xiàn)代化的光明前景,我們更當(dāng)牢固樹立改革可期、改革必成的戰(zhàn)略自信。民營經(jīng)濟既是改革開放的重要成果,也是推動改革深化的重要力量。廣大民營經(jīng)濟人士要從新時代全面深化改革的偉大成就中汲取智慧和力量、增強信心和底氣,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,自覺做到“兩個維護”,堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行,堅定走好高質(zhì)量發(fā)展之路,為推動中國式現(xiàn)代化貢獻更多民企力量。

深刻認(rèn)識堅持和落實“兩個毫不動搖”的重要意義,促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國的基本經(jīng)濟制度。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就堅持和落實“兩個毫不動搖”作出重要論述和重大部署,強調(diào)把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好,同鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的,而是有機統(tǒng)一的。黨的二十屆三中全會聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,重申堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,堅持和落實“兩個毫不動搖”,明確提出促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。這些都充分彰顯我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的,而且是不斷深化的;充分表明“兩個毫不動搖”是黨和國家長期堅持的一項大政方針、長久之策,過去沒有變,以后更不會變。

公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,公有制主體地位不能動搖,國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用不能動搖,這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量,發(fā)展民營經(jīng)濟是我國堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然選擇,是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求。只有堅持和落實“兩個毫不動搖”,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,才能不斷鞏固和發(fā)展我國基本經(jīng)濟制度優(yōu)勢,為推進中國式現(xiàn)代化注入澎湃動力。

公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟相輔相成、相得益彰。新時代以來,在“兩個毫不動搖”方針的指引下,我國公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟發(fā)展都取得了顯著成效,逐步形成國有大型企業(yè)頂天立地、民營中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展態(tài)勢。從2012年至2023年,國有經(jīng)濟布局持續(xù)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、核心功能和競爭力不斷增強,帶動眾多民營中小企業(yè)集群發(fā)展,牽頭攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù),在基礎(chǔ)能源供給、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮了基礎(chǔ)性、保障性作用,國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略支撐作用、國有企業(yè)的重要支柱作用更加彰顯。民營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟的主要形式,也實現(xiàn)了量質(zhì)齊升,發(fā)揮了穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生的重要作用。我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,民營經(jīng)濟同樣功不可沒。實踐充分證明,堅持和落實“兩個毫不動搖”,國有企業(yè)與民營企業(yè)各展所長、共同發(fā)展,凸顯了我國社會主義市場經(jīng)濟的顯著優(yōu)勢,夯實了中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)的底盤和根基。

國有企業(yè)與民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展機遇無限、前景廣闊。黨的二十屆三中全會就深化國資國企改革、堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策作出重大部署。廣大民營經(jīng)濟人士要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,準(zhǔn)確把握“兩個毫不動搖”的重大政治意義,堅定發(fā)展信心、堅持共創(chuàng)理念,發(fā)揮民營企業(yè)自身優(yōu)勢,深化與國有企業(yè)合作,助推創(chuàng)新鏈協(xié)同合作、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補。國有企業(yè)資本雄厚、人才富集,在基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)方面優(yōu)勢明顯,而民營企業(yè)經(jīng)營機制靈活、求新求變意識強,在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和市場應(yīng)用方面更具創(chuàng)新力,兩者聯(lián)手開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),必將促進我國高水平科技自立自強。國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,而量大面廣的民營企業(yè)遍布產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),兩者相輔相成、相得益彰,共同加快促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈的整體提升,共同推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量建設(shè)。

深刻認(rèn)識促進“兩個健康”的使命任務(wù)和實踐要求,堅定不移以釘釘子精神抓好改革落實

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),作出了促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長是重大經(jīng)濟問題也是重大政治問題的重要論斷。黨中央先后把促進“兩個健康”寫入了黨的十九大報告、十九屆六中全會《決議》和二十大報告。黨的二十屆三中全會明確提出,要健全促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長工作機制。這些都充分表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進“兩個健康”提升到了事關(guān)黨治國理政的戰(zhàn)略高度,充分彰顯促進“兩個健康”在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中的重要意義。各級工商聯(lián)必須提高政治站位、牢記使命擔(dān)當(dāng),以改革行動派、實干家的姿態(tài)挺膺擔(dān)當(dāng)、主動作為,推動促進“兩個健康”工作再上新臺階。

加強民營經(jīng)濟人士思想政治引領(lǐng)。非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展,前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長。工商聯(lián)要始終把團結(jié)好、引導(dǎo)好民營經(jīng)濟人士作為一項重要任務(wù),一手抓鼓勵支持,一手抓教育引導(dǎo),把解疑釋惑和排憂解難結(jié)合起來,把服務(wù)發(fā)展和教育培養(yǎng)結(jié)合起來。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,遵循民營經(jīng)濟人士成長規(guī)律,持續(xù)深化理想信念教育,引導(dǎo)廣大民營經(jīng)濟人士大力弘揚企業(yè)家精神,積極履行社會責(zé)任,踴躍投入“萬企興萬村”行動和光彩事業(yè),爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。

服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,加強科技創(chuàng)新,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。持續(xù)開展創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)賦能行動,探索構(gòu)建政銀企高效對接、產(chǎn)學(xué)研深度融合、上下游相互貫通、國內(nèi)外市場聯(lián)通的有效渠道和服務(wù)平臺,助推民營企業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,助增民營企業(yè)對外貿(mào)易和投資的質(zhì)效,助力培育專精特新企業(yè)和建設(shè)世界一流企業(yè)。積極參與重點民營企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測和防范化解工作,引導(dǎo)民營資本有序發(fā)展。

引導(dǎo)民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度。支持民營企業(yè)積極適應(yīng)統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的要求,探索建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)民營企業(yè)把新發(fā)展理念、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代法治思維融入企業(yè)治理,持續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu),加強企業(yè)黨建,健全合規(guī)管理體系和風(fēng)險防范機制,做到產(chǎn)權(quán)清晰、決策科學(xué)、制衡有效、經(jīng)營合規(guī),為實現(xiàn)企業(yè)做強做優(yōu)做大奠定堅實組織基礎(chǔ)。

深化工商聯(lián)及所屬商會改革。堅持政治建會、團結(jié)立會、服務(wù)興會、改革強會,積極探索科學(xué)高效的組織體制和運行機制,進一步加強工商聯(lián)會員制改革,加快基礎(chǔ)薄弱縣級工商聯(lián)集中攻堅提升,更好發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性有機統(tǒng)一獨特優(yōu)勢,不斷增強工商聯(lián)凝聚力、執(zhí)行力、影響力。著眼培育和發(fā)展中國特色商會組織,優(yōu)化商會運行機制,健全商會內(nèi)部治理,完善商會組織功能,加強商會黨建工作,大力提升商會法治化、規(guī)范化和民主辦會水平,推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋。

貫徹好落實好黨的二十屆三中全會精神,需要我們找準(zhǔn)改革重點、謀劃改革舉措,切實提升促進“兩個健康”的機制保障。全國工商聯(lián)將堅持目標(biāo)導(dǎo)向、突出問題導(dǎo)向,深入調(diào)研、破題探路,大力推進健全工商聯(lián)加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)工作機制、思想政治引領(lǐng)工作機制、助推優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作機制、支持民營企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力工作機制等四項機制,著力深化推動民營企業(yè)治理變革、工商聯(lián)所屬商會改革、工商聯(lián)組織體系改革等三項改革,努力成為政治堅定、特色鮮明、作風(fēng)優(yōu)良的人民團體和商會組織,以釘釘子精神推動促進“兩個健康”改革任務(wù)落地見效。

改革風(fēng)勁乘勢起,奮楫篤行再出發(fā)。我們將牢記工商聯(lián)使命任務(wù),引導(dǎo)廣大民營經(jīng)濟人士更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,銳意進取、砥礪前行,在推進中國式現(xiàn)代化新征程上作出更大貢獻、創(chuàng)造新的輝煌。

[責(zé)任編輯:張堯]