“我們要肯定、鼓勵年輕人的上進(jìn)心，奮發(fā)有為、人人爭先，不應(yīng)被視為‘內(nèi)卷’。另一方面，要在制度、政策上進(jìn)行更加科學(xué)合理的安排設(shè)計，減少無意義的競爭。”

全國兩會期間，筆者專訪全國政協(xié)委員、中國政法大學(xué)校長、中國法學(xué)會副會長馬懷德，請他就涉外法治人才培養(yǎng)、青少年心理健康、優(yōu)化營商環(huán)境、“內(nèi)卷”與“躺平”等話題分享觀點與看法。

馬懷德（本人供圖）

隨著中國企業(yè)不斷“走出去”，對于涉外法治人才的需求越來越大，您就這個問題有哪些思考？

馬懷德委員：中央高度重視涉外法治工作，多次就人才培養(yǎng)作出部署。但在實踐中還存在一些短板，包括培養(yǎng)模式單一、課程設(shè)置陳舊、實戰(zhàn)能力欠缺、培養(yǎng)復(fù)合度不夠等，導(dǎo)致現(xiàn)有人才在質(zhì)與量上都與實際需求存在一定差距。

我認(rèn)為，各高校應(yīng)高度重視涉外法治人才的培養(yǎng)，將其作為當(dāng)前法學(xué)人才培養(yǎng)的重中之重。具體來說，一是改革現(xiàn)在的人才培養(yǎng)模式，大力推動“四跨培養(yǎng)”，即跨學(xué)科專業(yè)、跨學(xué)校、跨國別、跨理論和實務(wù)培養(yǎng)。

推動跨國別培養(yǎng)很重要，應(yīng)當(dāng)鼓勵我們的優(yōu)秀人才赴國外和國際組織實習(xí)實踐，這對于開拓視野、提升綜合素質(zhì)、鍛煉實戰(zhàn)能力都很有用?？紤]到實際效果，時間有必要適當(dāng)長一些，這就需要國家相關(guān)部門和社會提供一定的幫助支持。

二是進(jìn)一步更新豐富課程，吸收最新的立法情況和實際案例，多開設(shè)反制裁、反干涉、反“長臂管轄”的課程。尤其是有針對性地開設(shè)國別法的課程，以解決實踐中遇到的一些問題。我國的企業(yè)“出海”后不可避免要適用所在國法律，必須了解當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)定、稅收政策、合規(guī)要求以及一些特殊的風(fēng)俗習(xí)慣，這樣才能夠防止發(fā)生糾紛、避免損失、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。

此外還要增加一些實務(wù)的課程，例如案例研討、實踐課、實訓(xùn)課，要占到一定比例，這對于提高學(xué)生的實戰(zhàn)能力很有意義。

三是進(jìn)一步優(yōu)化培養(yǎng)方案，堅持實踐導(dǎo)向。無論是編寫教材、設(shè)計方案，還是課堂教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)，都盡可能地吸納實務(wù)部門的同志參加，請他們將最新的案例、動態(tài)、趨勢帶到課堂上、吸收進(jìn)教材里、納入到方案中，更好地培養(yǎng)實戰(zhàn)型人才。

青少年的心理健康是全社會高度關(guān)注的話題，請分享您的看法。

馬懷德委員：去年，社會上發(fā)生了一些極端事件，包括個別行兇案等，人民群眾反映強烈。這些事件背后都存在一個社會公眾的心理問題，有必要引起重視。我建議從源頭入手，大力守護(hù)青少年的心理健康，將問題消除在萌芽階段。

首先，加強對中小學(xué)生、大學(xué)生心理健康的普查。要做到全覆蓋，不是只有入校的時候查一遍，而是要經(jīng)常性地普查，盡早發(fā)現(xiàn)心理問題乃至精神疾病的苗頭。在普查的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效干預(yù)，確保存在問題的青少年能夠得到及時治療，情況不再惡化。

對于已經(jīng)發(fā)展成為精神障礙疾病的患者，要及時收治。實行起來有一定難度，需要家庭、學(xué)校、醫(yī)院協(xié)調(diào)配合，不僅要保證患者得到全面系統(tǒng)的治療，也要保護(hù)他們的隱私，幫助他們盡快恢復(fù)健康、重返社會。在這個過程中必須做好研判，把真正生病的人送進(jìn)醫(yī)院，同時防止正常人“被精神病”。

還要加強法治教育，特別是對青少年的法治教育。全社會都應(yīng)當(dāng)行動起來，把法治教育做深、做細(xì)、做實、做活，讓更多的社會公眾有基本的法治觀念，這是避免違法違規(guī)、避免肇事肇禍、避免發(fā)生安全事件的基礎(chǔ)性工作，也是提升全社會文明程度的重要工作。

從中央到地方都很重視優(yōu)化營商環(huán)境，但去年也出現(xiàn)了一些被稱為“遠(yuǎn)洋捕撈”的惡劣現(xiàn)象。您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在哪些方面進(jìn)一步下功夫？

馬懷德委員：優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，可以分解成很多具體的任務(wù)。例如，政府的政策要穩(wěn)定、決策要科學(xué)、監(jiān)管要精準(zhǔn)、執(zhí)法要規(guī)范等?，F(xiàn)在一些執(zhí)法機關(guān)之所以被社會所關(guān)注和詬病，就是因為執(zhí)法不規(guī)范，你提到的“遠(yuǎn)洋捕撈”也好，或者是異地執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、暴力執(zhí)法、逐利性執(zhí)法等亂象，都是對營商環(huán)境的極大破壞，也反映了相關(guān)人員的短視。

最重要的一點，在于提升政府的公信力。所謂的營商環(huán)境，最終體現(xiàn)為企業(yè)家、市場主體對于營商政策、制度的信任程度。如果他們能感受到政策的一貫性、延續(xù)性，感受到執(zhí)法活動規(guī)范精準(zhǔn)、有“溫度”，感受到辦事效率高、很便捷，他們對政府有信心，就會積極投資、擴(kuò)大投資，長期穩(wěn)定地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。從我實地調(diào)研的經(jīng)驗來看，營商環(huán)境是各地推動高質(zhì)量發(fā)展的一項重要競爭力，哪個地方營商環(huán)境好、有口皆碑，自然就有很多優(yōu)質(zhì)企業(yè)慕名前來投資興業(yè)。

優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)務(wù)之急是要規(guī)范政府行為，加快法治政府建設(shè)。下一步，我們要繼續(xù)貫徹落實中央有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的各項部署，特別是實施好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，同時也希望中央盡快開展相關(guān)的執(zhí)法檢查工作。必要的時候，可以考慮修改《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，把它上升為《優(yōu)化營商環(huán)境法》，提高其權(quán)威地位。

我們注意到，“內(nèi)卷”和“躺平”是當(dāng)前年輕人經(jīng)常提到的兩個詞。您作為大學(xué)校長、教育工作者，日常和學(xué)生接觸很多，您怎么看待他們在這些問題上的思想狀態(tài)？

馬懷德委員：我覺得多數(shù)的學(xué)生是充滿上進(jìn)心的，對于“躺平”，大家更多是開玩笑說說，實際這么做的并不多。

以我們法大為例，同學(xué)們無論是拼成績、拼績點、拼保研推免，還是拼考證、拼求職，都力爭一個好的結(jié)果，大家互相調(diào)侃是“卷王”“卷心菜”。我們要肯定、鼓勵年輕人的上進(jìn)心，奮發(fā)有為、人人爭先，不應(yīng)被視為“內(nèi)卷”。

另一方面，要在制度上、政策上進(jìn)行更加科學(xué)合理的安排設(shè)計，減少無意義的競爭，那才是真正的“內(nèi)卷”，對個人、對社會都沒有好處。

今年最紅的兩個年輕人——《哪吒2》的導(dǎo)演餃子、DeepSeek 的創(chuàng)始人梁文鋒，他們以長期主義的精神認(rèn)真鉆研自己感興趣的東西，追求極致進(jìn)而收獲成功，值得學(xué)習(xí)。

我們要鼓勵年輕人有理想、有夢想、有追求，同時在制度設(shè)計上盡可能地防止“內(nèi)卷”，防止無意義的競爭，鼓勵有效的競爭。