【促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展】

作者：肖新建（習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究二部主任、研究員）

改革開放以來，特別是新時代以來，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，廣大民營企業(yè)不斷探索開拓、銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力、創(chuàng)新能力、市場競爭力大幅提升，民營經(jīng)濟(jì)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。比如，隨著民營經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力大幅提升，民營企業(yè)對進(jìn)出口和稅收的貢獻(xiàn)達(dá)到五成以上，對城鎮(zhèn)就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到八成以上。隨著民營企業(yè)持續(xù)增大創(chuàng)新投入，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力大幅提升，國家高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)占比已由2012年的62.4%提高至2024年的92%以上，推動我國整體邁向創(chuàng)新型國家行列。隨著民營經(jīng)濟(jì)市場競爭力大幅提升，我國產(chǎn)業(yè)在激烈的全球市場競爭中展現(xiàn)出強(qiáng)大活力，不斷向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

當(dāng)前，要客觀看待我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)和困難。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命風(fēng)起云涌，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一些民營企業(yè)面臨著自身技術(shù)更新壓力、企業(yè)勞動力成本上升壓力、科技革命改變消費(fèi)者習(xí)慣導(dǎo)致市場需求變化壓力、新技術(shù)應(yīng)用降低行業(yè)門檻導(dǎo)致降維競爭的壓力、技術(shù)變革導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)壓力等。外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，給我國一些科技型和外向度較高的民營企業(yè)在全球市場需求和開拓、突破技術(shù)封鎖與限制、地緣政治風(fēng)險、成本上升等方面都帶來發(fā)展壓力。部分民營企業(yè)還存在自身發(fā)展問題，如盲目多元發(fā)展、市場把握不好、經(jīng)營管理不善等問題。

同時，要充分認(rèn)識新時代新征程我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為。當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。我國現(xiàn)在的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境都十分有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國特色社會主義制度，將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障；我國巨大的國內(nèi)市場和完整的內(nèi)需體系，將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊空間；我國堅持全面深化改革，推動深層次改革和高水平對外開放，將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力；我國擁有一大批高素質(zhì)企業(yè)家和勞動者隊(duì)伍，將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。對此，我們要充滿信心，要加大力度推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民營企業(yè)人士健康成長。一方面，明確民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略方向，強(qiáng)化企業(yè)自身建設(shè)。要按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股東行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、健全風(fēng)險防范機(jī)制，不斷完善勞動、人才、知識、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的使用、管理、保護(hù)機(jī)制，重視企業(yè)接班人培養(yǎng)。高質(zhì)量發(fā)展對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求，要強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展正確戰(zhàn)略方向，加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。更加積極踐行新發(fā)展理念，深刻把握發(fā)展中存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子。

另一方面，要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。圍繞處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題，把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，使更多民營企業(yè)在市場競爭中脫穎而出。要從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。完善公平競爭制度，反對地方保護(hù)和行政壟斷，為民營企業(yè)開辟更多空間。構(gòu)建親清政商關(guān)系，為民營企業(yè)解難題、辦實(shí)事，更好促進(jìn)民營企業(yè)人士健康成長。

《光明日報》（2025年04月06日 02版）