提問：李后強(qiáng)  四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)副主任、成都市社科聯(lián)主席

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)過“共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績(jī)”，也強(qiáng)調(diào)過“必須樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)”。請(qǐng)問，如何認(rèn)識(shí)為民造福和抓好黨建之間的關(guān)系？

解讀：牛先鋒  中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院教授、廣西壯族自治區(qū)黨委黨校（行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長(zhǎng)

政績(jī)觀是黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀、事業(yè)觀等在干事創(chuàng)業(yè)中的體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員干部的政績(jī)觀正確與否，直接關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記高度重視黨員干部政績(jī)觀問題，在2022年春季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上明確指出：“當(dāng)干部就要干事，就要?jiǎng)?chuàng)造業(yè)績(jī)，否則是立不住的。創(chuàng)造業(yè)績(jī)，必須解決好為誰(shuí)創(chuàng)造業(yè)績(jī)、創(chuàng)造什么樣的業(yè)績(jī)、怎樣創(chuàng)造業(yè)績(jī)的問題，也就是要解決好政績(jī)觀問題。”

那么，什么樣的政績(jī)觀，才是正確的政績(jī)觀呢？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績(jī)”，必須“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”。將“為民造福”“抓好黨建”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，作為衡量黨員干部政績(jī)的準(zhǔn)則，既準(zhǔn)確闡釋了政績(jī)觀的深刻內(nèi)涵，又深刻揭示了黨的建設(shè)與人民福祉之間的關(guān)系，為黨員干部牢記初心使命、正確行使權(quán)力、主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)提供了根本遵循。

“共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績(jī)”

為民造福是最大政績(jī)，這是唯物史觀的基本要求。唯物史觀深刻揭示了人民是歷史的創(chuàng)造者，是歷史發(fā)展的動(dòng)力，是真正的英雄。輝煌燦爛的中華文明是中國(guó)人民創(chuàng)造的，中華人民共和國(guó)是人民浴血奮戰(zhàn)贏得的，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是人民開辟的，中國(guó)式現(xiàn)代化是人民在實(shí)踐中艱辛探索出來(lái)的。中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的每一步都揮灑著人民的汗水，凝聚著人民的智慧，匯聚著人民的力量。中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，奮力開創(chuàng)造福人民的新事業(yè)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是新時(shí)代黨員干部建功立業(yè)的奮斗方向，也是唯物史觀的基本要求。

為民造福是最大政績(jī)，這是黨的性質(zhì)和宗旨決定的。立黨為公、執(zhí)政為民。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中，曾提出過“為人民服務(wù)”“代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”“以人為本”“堅(jiān)持人民至上”“堅(jiān)持以人民為中心”等理念，體現(xiàn)的都是黨為民造福的宗旨。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，我們做事情、干工作，如果做到了既符合國(guó)家和人民眼前利益的要求，又符合國(guó)家和人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的要求；既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又能促進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福，那就作出了黨和人民所需要的真正的政績(jī)。

為民造福是最大政績(jī)，這是黨和人民之間的關(guān)系決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民、植根人民，人民的堅(jiān)定支持和衷心擁護(hù)是黨從勝利走向勝利的力量之源。人民是黨的衣食父母，黨是人民的勤務(wù)員和公仆。如果黨員干部背離了人民的意愿、輕視了人民的力量、漠視了人民的疾苦、切斷了黨和人民之間的血肉聯(lián)系，就不可能作出什么政績(jī)。習(xí)近平總書記指出，時(shí)代是出卷人、我們是答卷人、人民是閱卷人，檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。只有作出讓人民“咧嘴笑”的成績(jī)，才是最大的政績(jī)。

“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”

把抓好黨建作為最大的政績(jī)，是由黨的領(lǐng)導(dǎo)地位決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的路線方針政策是國(guó)家發(fā)展的指南，直接關(guān)系著國(guó)家的命運(yùn)和人民的福祉；黨員干部干事?lián)?dāng)?shù)哪芰Ρ绢I(lǐng)，直接關(guān)系著中國(guó)式現(xiàn)代化的成敗。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家根本所在、命脈所在，是人民利益所系、命運(yùn)所系。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。把我們這個(gè)黨建設(shè)好，當(dāng)然是最大的政績(jī)。

把抓好黨建作為最大的政績(jī)，是由黨肩負(fù)的使命所決定的。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻三座大山，完成新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放；新中國(guó)成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革；進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，使社會(huì)生產(chǎn)力得到極大解放；新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化，把我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命繼續(xù)推進(jìn)下去。習(xí)近平總書記指出，每一代人有每一代人的長(zhǎng)征路，每一代人都要走好自己的長(zhǎng)征路。建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是一場(chǎng)接力跑，我們要一棒接著一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一個(gè)好成績(jī)。在社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化、外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻、新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)方興未艾的時(shí)代背景下，“走好新時(shí)代長(zhǎng)征路”按著既有節(jié)奏，協(xié)調(diào)前進(jìn)步伐，一棒接著一棒，每一棒都跑出好成績(jī)，是對(duì)黨建工作的緊迫性要求，也是檢驗(yàn)政績(jī)的試金石。

把抓好黨建作為最大的政績(jī)，是解決黨的建設(shè)中存在問題的必然要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明提出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，保證全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)。經(jīng)過十多年頑強(qiáng)努力，全面從嚴(yán)治黨取得了有目共睹的成績(jī)，得到人民群眾充分肯定，但黨內(nèi)一些深層次問題尚未根本解決，一些老問題反彈回潮的可能始終存在，稍有松懈就會(huì)死灰復(fù)燃，新的問題還在不斷出現(xiàn)。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？”各級(jí)黨委要把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。對(duì)各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。

抓好黨建與為民造福是內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系

為民造福是最大政績(jī)，是從黨的價(jià)值歸宿角度來(lái)講的，強(qiáng)調(diào)黨員干部要把造福人民作為干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；抓好黨建是最大政績(jī)，是從鞏固黨的執(zhí)政地位角度來(lái)講的，強(qiáng)調(diào)要造福人民必須把黨建設(shè)好。打鐵必須自身硬，要作出造福人民的政績(jī)，必須抓好黨建，鍛造出自身過硬的本領(lǐng)。二者科學(xué)回答了黨員干部應(yīng)該“樹立什么樣的政績(jī)觀，如何踐行政績(jī)觀”的基本問題，從理論與實(shí)踐相結(jié)合的高度，準(zhǔn)確揭示了政績(jī)觀的內(nèi)涵，深刻詮釋了黨性與人民性相統(tǒng)一的關(guān)系，是新時(shí)代黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的根本遵循。

把“最大政績(jī)”落實(shí)到人民對(duì)美好生活的期盼上。當(dāng)共產(chǎn)黨的“官”，只有一個(gè)宗旨，就是造福于民。發(fā)展是造福人民的根本途徑，在新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新賽道不斷涌現(xiàn)的今天，廣大黨員干部既要堅(jiān)持創(chuàng)新求變、敢于擔(dān)當(dāng)，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持把“蛋糕”做大、做好，主動(dòng)化解人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；還要著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

把“最大政績(jī)”落實(shí)到新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程中。習(xí)近平總書記指出，樹立和踐行正確政績(jī)觀，起決定性作用的是黨性。只有黨性堅(jiān)強(qiáng)、摒棄私心雜念，才能保證政績(jī)觀不出偏差。抓好黨建工作，重要的是增強(qiáng)黨性。黨性強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨的生死存亡和為民造福的能力。當(dāng)前，在全黨開展的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，是推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)向好、推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處的重要方式，是提高黨性的有效手段。廣大黨員干部要積極在學(xué)習(xí)教育中不斷增強(qiáng)黨性，提高本領(lǐng)。

把“最大政績(jī)”落實(shí)到全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的全過程。當(dāng)前，在一些黨員干部中還不同程度存在著政績(jī)觀偏差問題。有的自覺不自覺地把黨和人民割裂開來(lái)、對(duì)立起來(lái)，有的認(rèn)為“抓黨建是軟道理，抓業(yè)務(wù)才是硬道理”，在實(shí)踐中存在著黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象；有的重顯績(jī)輕潛績(jī)、重面子輕里子，熱衷于“作秀”、不注重“做事”。政績(jī)觀嚴(yán)重偏差既與黨員自身黨性不強(qiáng)相關(guān)，也與體制機(jī)制不健全相關(guān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)正確政績(jī)觀教育，強(qiáng)化重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核，發(fā)揮管理監(jiān)督剛性約束，不斷健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制。體制機(jī)制健全了，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)就有了根本遵循和奮斗方向，就能形成“抓好黨建”“為民造福”的良好氛圍，為持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入蓬勃向上的正能量。