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陳文玲:中國民營經(jīng)濟發(fā)展的制度性動因與底層邏輯

中國民營經(jīng)濟發(fā)展的制度性動因與底層邏輯

在今年2月份召開的民營企業(yè)座談會上,習近平總書記指出,民營企業(yè)是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來的,充分肯定了民營經(jīng)濟發(fā)展取得的重大成就和為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重要貢獻,并強調(diào)新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為,希望廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富,為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。為什么民營經(jīng)濟如此重要?為什么能在短短幾十年內(nèi)成為推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體?如何開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面?學(xué)習時報高端智庫版特刊發(fā)此文進行探討。

民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。伴隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家實現(xiàn)了從量的積累到質(zhì)的突破,新時代新征程賦予了其新的歷史方位與發(fā)展內(nèi)涵。必須深刻認識民營經(jīng)濟發(fā)展的制度性動因和底層邏輯,確保黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的大政方針不偏航、不動搖、不走回頭路。

促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,是黨和國家長期堅持的重大方針政策,從國家戰(zhàn)略與政策上保障了我國民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展

自改革開放始,黨和國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向與政策取向始終是一致的,這是民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的戰(zhàn)略性、根本性動因。黨的十一屆三中全會以后,我們黨積極破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念、僵化制度的束縛,為民營經(jīng)濟發(fā)展打開了大門。從“公有制經(jīng)濟的必要的、有益的補充”到“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”“堅持兩個毫不動搖”,再到“三個不能變”,我們黨對民營經(jīng)濟在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中地位和作用的認識不斷深化。黨的十八屆三中全會提出,“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”,系統(tǒng)提出權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等“三個平等”原則,奠定了新時代民營經(jīng)濟制度框架的理論基石。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,實現(xiàn)政策主張向制度規(guī)范的重大躍升,進一步提升了民營經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略價值。黨的二十大提出,要“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”,推動制度體系向產(chǎn)權(quán)保護、要素配置等深層次領(lǐng)域拓展。黨的二十屆三中全會明確提出制定民營經(jīng)濟促進法,以法律形式把對民營經(jīng)濟地位、作用和保護的要求制度化、法制化、長期化,把推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展納入依法治國的軌道。近些年,黨中央、國務(wù)院先后出臺多個政策文件,推出了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的100多條政策條款,有力落實了黨中央關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求。黨的二十屆三中全會以來,《公平競爭審查條例》正式施行,《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場準入制度的意見》《保障中小企業(yè)款項支付條例》發(fā)布,民營經(jīng)濟促進法立法進程加快推進,并推動修訂公司法、證券法、反壟斷法、反不正當競爭法等系列法律法規(guī),制定明晰各類企業(yè)權(quán)利義務(wù)、規(guī)范公平競爭的市場規(guī)則,黨的“兩個毫不動搖”的大政方針,正在轉(zhuǎn)化為依法治國的重要內(nèi)容。

習近平總書記始終重視支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展,關(guān)心民營企業(yè)家健康成長,以遠見和魄力引領(lǐng)了全國民營經(jīng)濟發(fā)展的大潮

習近平總書記指出:“我是一貫支持民營企業(yè)的,也是在民營經(jīng)濟比較發(fā)達的地方干過來的。”從地方到中央,習近平總書記始終是民營經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者、組織者與貢獻者。在河北,他給萬元戶發(fā)過“率先致富獎”;在福建,7次到民營經(jīng)濟非?;钴S的晉江調(diào)研,總結(jié)推廣“晉江經(jīng)驗”;在浙江,10多次到義烏調(diào)研,總結(jié)推廣“義烏發(fā)展經(jīng)驗”,后來在中央工作期間,曾在公開會議上16次提到義烏經(jīng)驗;在上海,到國有企業(yè)、民營企業(yè)調(diào)研,強調(diào)堅持“兩個毫不動搖”;到中央工作以后,以更大的力度推動民營經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵時刻幾次親自主持召開民營企業(yè)和企業(yè)家座談會,為民營經(jīng)濟健康發(fā)展撥云見日。

2003年,國務(wù)院研究室派綜合司的我和王飛同志到浙江進行非公有制經(jīng)濟專題調(diào)研。當時,浙江非公有制經(jīng)濟占全省GDP的比重70%左右,經(jīng)濟社會發(fā)展充滿了生機與活力,全國各地主要領(lǐng)導(dǎo)組團到浙江學(xué)習考察絡(luò)繹不絕。因為當時中央還沒有出臺這方面的專門文件,所以各地去學(xué)習、考察只看不說,回來只做不說,無不感佩習近平同志作為省委書記的膽略、氣魄與遠見。我們感到,浙江是全國民營經(jīng)濟的先發(fā)地,這里涌動著改革開放的浪潮,全國的非公有制經(jīng)濟將由浙江的帶動獲得極大的發(fā)展。調(diào)研結(jié)束后,我們撰寫了三份調(diào)研報告,分別是《社會發(fā)展的生命力在于創(chuàng)造——浙江非公有制發(fā)展的經(jīng)驗和做法》《兩個毫不動搖的成功實踐》《從浙江非公有制經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)的若干思考與建議》,這是決策研究部門第一次向黨中央、國務(wù)院呈送關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的研究報告。之后,國務(wù)院組織研究出臺了支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的第一個政策文件,即支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的“非公36條”,浙江經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為國家重大政策。

黨的十八大以來,習近平總書記圍繞促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出一系列重要論述,強調(diào)民營經(jīng)濟是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量;民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素,民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人;民營經(jīng)濟是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量;等等。這些重要論述,深刻回答了新時代民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題,體現(xiàn)了習近平總書記對民營經(jīng)濟和民營企業(yè)一以貫之的信任、關(guān)心、愛護與支持。

社會主義市場經(jīng)濟體制重塑了多種所有制并存的微觀市場主體,成為民營經(jīng)濟從無到有、從少到多、從小到大、從大到強、從強到優(yōu)的制度保障

民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果,是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟發(fā)展與國家確立社會主義市場經(jīng)濟體制基本上是同步的,與中國經(jīng)濟健康快速發(fā)展是同步的,與中國改革開放偉大歷程是同步的,與中國在國際社會的地位和影響力提高是同步的。改革開放推動了中國從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制,這是經(jīng)濟體制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟運行方式的再造進程,社會主義市場經(jīng)濟體制的確立創(chuàng)造了民營經(jīng)濟發(fā)展的制度基礎(chǔ),國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等共同構(gòu)成了多種所有制并存的、多元的、充滿活力的市場微觀基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計,1978年,全國個體經(jīng)營者僅14萬人,1989年私營企業(yè)的登記總數(shù)僅為9.05萬戶。截至2025年1月底,我國民營企業(yè)數(shù)量已達5670.7萬戶。在國家高新技術(shù)企業(yè)中,民營企業(yè)從2012年的2.8萬家增長至42萬多家,占比由62.4%擴大至92%以上,在數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)中占比超過94%。民營經(jīng)濟增加值占我國GDP比重,已從改革開放初的不到1%上升到目前的超過60%,民營經(jīng)濟成為推動中國式現(xiàn)代化的重要力量。以外貿(mào)為例,2024年,民營企業(yè)進出口24.33萬億元,同比增長8.8%,占我國外貿(mào)總值的比重提升至55.5%,已連續(xù)6年保持我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體地位,有進出口實績的民營企業(yè)數(shù)量首次超過60萬家,達到60.9萬家,持續(xù)為外貿(mào)發(fā)展注入新生力量。與此同時,我國進入新發(fā)展階段,經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強,中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。2024年,我國經(jīng)濟總量達到134.9萬億元,首次突破130萬億元,比上年增長5%,經(jīng)濟總量規(guī)模穩(wěn)居全球第二位。我國提出的共建“一帶一路”重大倡議,得到超過全球四分之三的國家和30多個國際組織的支持和參與,我國持續(xù)成為世界和平發(fā)展和經(jīng)濟增長的主要貢獻者與穩(wěn)定之錨。我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,長期向好的基本面沒有變,我國到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標沒有變,我國堅持使市場在資源配置中起決定性作用的政策取向沒有變。

因此,必須進一步釋放社會主義市場經(jīng)濟體制活力與原動力,使民營經(jīng)濟成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量,成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源,在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等方面發(fā)揮更加重要的作用。這既是社會主義市場經(jīng)濟改革的必然結(jié)果,也是構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制的重要微觀基礎(chǔ)。必須形成一個“機制”讓創(chuàng)新的技術(shù)和價值被社會認識,建立民營企業(yè)科技創(chuàng)新從“認同化”到“商業(yè)化”的機制,讓民營企業(yè)、中小企業(yè)可以真正成為科技創(chuàng)新的主體,從以往簡單地只解決生存發(fā)展問題,到可以驕傲地作為科技創(chuàng)新主體走出國門。過去民營企業(yè)出口的商品主要是服裝、鞋帽、箱包、玩具、螺絲釘、榨菜等,現(xiàn)在國有企業(yè)、民營企業(yè)和在華外資企業(yè)越來越多的船舶、大型裝備、高鐵、人工智能大模型、云計算、云服務(wù)、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺等走出國門,推動中國經(jīng)濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

引導(dǎo)社會正確認識民營經(jīng)濟的重大貢獻和重要作用,保障企業(yè)家權(quán)益和長周期穩(wěn)定預(yù)期,是民營經(jīng)濟和民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大的社會基礎(chǔ)

改革開放以來,我國民營經(jīng)濟獲得了極大發(fā)展,一批戰(zhàn)略型企業(yè)家應(yīng)運而生。但是民營經(jīng)濟發(fā)展并非一路坦途。改革開放以來,國內(nèi)經(jīng)濟周期性波動和國際市場系統(tǒng)性風險對民營企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了幾次較大的沖擊,且對于民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家的爭論或者爭議從來沒有停止過。如何培育尊重民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境和時代氛圍,始終是民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家能否伴隨著中國邁向社會主義現(xiàn)代化強國長周期持續(xù)釋放發(fā)展?jié)撃艿年P(guān)鍵問題。針對“民營經(jīng)濟離場論”、“新公私合營論”、“遠洋捕撈”、民營企業(yè)貸款難、政策“玻璃門”、隱性所有制歧視、家族企業(yè)傳承風險等問題,黨和國家始終堅持一以貫之的戰(zhàn)略、政策與鮮明態(tài)度,針對出現(xiàn)的問題不斷進行糾偏。

2025年將圍繞健全社會主義市場經(jīng)濟法律制度,制定民營經(jīng)濟促進法。從實際情況看,必須切實保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法財產(chǎn)權(quán)不受侵犯;提高政策的穩(wěn)定性和預(yù)期,避免出臺對民營經(jīng)濟帶有自殺效果、顛覆民營企業(yè)信心的大幅度搖擺的政策;加快恢復(fù)和建設(shè)因個別主體亂作為受到破壞的市場環(huán)境,幫助包括民營企業(yè)在內(nèi)的經(jīng)營主體恢復(fù)對中國經(jīng)濟的信心;對少數(shù)缺乏法治意識的官員,必須承擔并有效處理“合法傷害權(quán)”對國家、社會和企業(yè)帶來的傷害,重建政府信用,讓經(jīng)營主體增強安全感;建立健全容錯和糾錯機制,對民營企業(yè)家合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予理解、寬容、幫助;建立部門協(xié)作機制,依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾對民營企業(yè)進行勒索等行為,健全相關(guān)舉報機制,降低企業(yè)維權(quán)成本;強化執(zhí)法監(jiān)督,集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封,切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。

此外,還要著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題,健全拖欠企業(yè)賬款清償?shù)姆煞ㄒ?guī)體系和司法機制,加強政府投資項目和項目資金監(jiān)管,完善工程價款結(jié)算制度,同時健全防范化解大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的制度機制,形成國有企業(yè)規(guī)范和優(yōu)化支付管理制度。堅定不移地推動全社會形成共識,認識民營經(jīng)濟是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體,也是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量,將黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策納入中國特色社會主義制度體系,體現(xiàn)在黨章和憲法中,支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展不是一時之舉,而是長久之策,過去沒有變,以后更不會變。

以創(chuàng)業(yè)與報國激情造就企業(yè)家精神與企業(yè)家價值,豐富了勞動者、勞動資料及勞動對象的多樣性,成為民營企業(yè)不斷創(chuàng)新創(chuàng)造的底層邏輯

民營企業(yè)有更清晰的產(chǎn)權(quán)界定和自主決定利益分配的優(yōu)勢,從而可以高效累積并優(yōu)化人才配置,有利于轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力對高素質(zhì)人才報酬和新型勞動資料要求的必要條件,通過創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力全面升級,有利于企業(yè)進行長周期投資與長周期經(jīng)濟回報的雙重增進,形成體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的正向循環(huán)。

特別是近些年,民營企業(yè)在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面成為突破性力量,民營企業(yè)家的報國之志、創(chuàng)新之勇和作為之大尤為突出,在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,民營企業(yè)已處于行業(yè)前沿,成為我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量源泉。一批優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)堅持高質(zhì)量發(fā)展,有的推動產(chǎn)品邁向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端,有的實現(xiàn)了科技創(chuàng)新從0到1的突破,有的突破了受到遏制打壓的“卡脖子”技術(shù),充分證明了我國民營企業(yè)完全具備躋身世界一流的可能。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的數(shù)據(jù),2024年,我國發(fā)明專利授權(quán)量達104.5萬件,其中國內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利占比達73.7%,在排名前10位的國內(nèi)企業(yè)中,民營企業(yè)占據(jù)7席,華為是專利合作條約(PCT)國際專利申請量位居全球第一的企業(yè)。此外,DeepSeek重塑全球人工智能發(fā)展格局,比亞迪成為全球銷量排名第一的新能源汽車廠商。以民營企業(yè)為主的中小微型企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率分別達到61.4%、57.8%和36.7%,專精特新中小企業(yè)中民營企業(yè)占比達95%。全國工商聯(lián)發(fā)布的《2024研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)創(chuàng)新狀況報告》顯示,1000家企業(yè)中有高新技術(shù)企業(yè)587家、瞪羚企業(yè)51家、獨角獸企業(yè)19家。

在世界百年未有之大變局加速演進的大背景下,要充分發(fā)揮我國國有企業(yè)、民營企業(yè)的作用,特別是民營企業(yè)獨特的體制機制優(yōu)勢,把提升企業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的能力作為大國競爭博弈能否取勝的關(guān)鍵性要素。形成鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新成長的生態(tài)與環(huán)境,一代一代地產(chǎn)出戰(zhàn)略型與創(chuàng)新型企業(yè)家。進一步發(fā)揮有為政府的作用培育有效市場,抓緊創(chuàng)造條件引進和培育創(chuàng)新型頭部企業(yè)家或者專精特新和小巨人企業(yè)。堅持以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力形成優(yōu)質(zhì)供給能力,鼓勵民營企業(yè)在集成電路、人工智能、大模型、人形機器人等領(lǐng)域多點突破,展現(xiàn)中國科技創(chuàng)新的巨大活力。鼓勵民營企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要、行業(yè)發(fā)展趨勢和世界科技前沿,加強基礎(chǔ)性、前沿性、原創(chuàng)性研究,開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)、共性基礎(chǔ)技術(shù)和前沿交叉技術(shù),以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,助力我國從“技術(shù)模仿者”邁向“全球創(chuàng)新策源地”。

在世界百年未有之大變局加速演進的大背景下,民營企業(yè)、民營企業(yè)家可以大有作為

習近平總書記在2018年民營企業(yè)座談會上強調(diào):“在我國經(jīng)濟發(fā)展進程中,我們要不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境,幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難,支持民營企業(yè)改革發(fā)展,變壓力為動力,讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。”全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一項偉大而艱巨的事業(yè),前途光明,任重道遠,必須靠全體中國人民的艱苦努力與奮發(fā)有為,靠在中華大地和全球市場上的企業(yè)家縱橫馳騁。我們不僅要戰(zhàn)勝來自國際上的壓力,還要戰(zhàn)勝自身的困難與矛盾,最終決定競爭博弈結(jié)局的,是做好中國自己的事情,推進中國式現(xiàn)代化進程,不斷積累存量資源與財富,創(chuàng)造增量資源與財富。民營企業(yè)發(fā)展站在了新的歷史起點上,當企業(yè)活力、創(chuàng)造力與我國制度優(yōu)勢深度融合,當企業(yè)家精神與時代脈搏同頻共振,當民營經(jīng)濟與中國經(jīng)濟同步前行的時候,必將書寫更加輝煌的篇章。

習近平總書記強調(diào):“企業(yè)是經(jīng)營主體,企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力是第一位的。”無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),只有根據(jù)自身的實際情況,建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,才能有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、抓住機遇、突破瓶頸、彎道超車。必須支持引導(dǎo)民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度,進一步強化經(jīng)營管理隊伍建設(shè),提升企業(yè)項目決策、資金管理、風險防范科學(xué)化水平,進一步夯實企業(yè)發(fā)展根基。引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家傳承弘揚企業(yè)家精神,堅持誠信守法經(jīng)營、積極履行企業(yè)社會責任,以更大的熱情、智慧與擔當,投身創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。引導(dǎo)民營企業(yè)家深刻認識只有人的素質(zhì)一流才能創(chuàng)辦一流企業(yè),高度重視企業(yè)接班人培養(yǎng),推動事業(yè)新老交替和有序傳承,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長。更好發(fā)揮有為政府的作用,培育扶持一批民營經(jīng)濟的頭部企業(yè)。必須破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙,嚴厲整治妨礙民營企業(yè)公平參與市場競爭的行為。依法保護企業(yè)財產(chǎn)權(quán),嚴厲打擊侵占民營企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)行為,著力完成政府清欠任務(wù)。不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,培育更多像Deep-Seek這樣的企業(yè),讓中國出現(xiàn)更多像杭州、深圳、合肥這樣的城市。政府應(yīng)借助市場的力量及發(fā)揮民營經(jīng)濟的積極性來推動經(jīng)濟社會發(fā)展,政府主要負責研究制定長周期大戰(zhàn)略、大方向和總體部署,發(fā)揮市場主體的積極性創(chuàng)造性實現(xiàn)規(guī)劃和部署。堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策,讓民營企業(yè)家放開膽子、甩開膀子、邁開步子,乘勢而上,久久為功、形成合力,為我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出新的貢獻。

(作者系中國國際經(jīng)濟交流中心原總經(jīng)濟師)

責任編輯:潘旺旺