黨的十八大以來,習近平總書記就堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”作出系列重要指示,雄安新區(qū)深刻領(lǐng)會總書記指示精神,切實踐行張國華書記關(guān)于信訪工作的具體要求,形成“一核引領(lǐng)、四輪驅(qū)動”的群眾工作體系。“一核引領(lǐng)”即聚焦一個目標:“把信訪數(shù)量降下來,把事了掉”。“四輪驅(qū)動”即:理念“定向輪”,“把民情挺在信訪前,將調(diào)解貫穿始終”;機制“傳動輪”,“社會工作有道道”,建立信訪工作組織謀劃、協(xié)調(diào)推動、督查落實“硬機制”;方法“助力輪”,“周周看、家家到”和“走村入戶”工作法;標準“牽引輪”,以“事要解決”為工作標準,體系化構(gòu)建“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的雄安“楓”景。
推廣“四個民情”,民情挺在前,矛盾調(diào)在先
堅持“把民情挺在信訪前”,以“四個民情”(記好民情臺賬、寫好民情日記、發(fā)放民情連心卡、用好民情微信群)為載體,雄安信訪干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“結(jié)對”,每周開展民情走訪,在各級群眾工作陣地推廣做好民情記錄,從“一呼聯(lián)應”到“未呼先動”,帶動呼聲變掌聲。堅持“將調(diào)解貫穿始終”,在信訪接待場所實行“常駐+輪駐+隨駐”聯(lián)合接談調(diào)處模式,強化調(diào)解前置、信訪兜底,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各類調(diào)解作用,與12345政務服務熱線、勞動者權(quán)益保障中心、行政爭議化解中心等平臺密切聯(lián)動,深入三縣、新建片區(qū)及重大建設(shè)項目開展一線調(diào)解,培樹“劉根工作室”“鐵叔調(diào)解室”等調(diào)解品牌,通過源頭預防、訪前調(diào)解,大量信訪問題消除在了萌芽和基層。
推出“制度合輯”,法治管到邊,格局建到位
圍繞“社會工作有道道”,以信訪工作法治化制度建設(shè)為主線,完善信訪領(lǐng)域組織謀劃、協(xié)調(diào)推動、督查落實“三大體系”。組織謀劃“一盤棋”。雄安全面落實信訪工作法治化“路線圖”和依法依規(guī)處理信訪事項“導引圖”,制定《關(guān)于健全完善信訪工作長效機制的實施方案》《雄安新區(qū)本級走訪事項辦理辦法》《進一步加強網(wǎng)上信訪事項辦理工作的意見》《信訪處理意見書規(guī)范指南》,使各類事項辦理有據(jù)可依。協(xié)調(diào)推動“一張網(wǎng)”。針對雄安信訪的區(qū)域性、階段性特點,制定重點領(lǐng)域分類化解思路(以“預防規(guī)范、調(diào)解優(yōu)先”應對建設(shè)領(lǐng)域矛盾隱患,以“聽證調(diào)處、評查公證”應對征遷領(lǐng)域矛盾隱患,以“溝通協(xié)調(diào)、平衡利益”應對住房管控重點遺留問題),堅持“日提示、日排查、日報告、日提醒”和“周調(diào)度、周通報、周周看、周例會”,落實“四個一”工作舉措(一線應答群眾訴求、一名縣級領(lǐng)導包聯(lián)、高效辦成每一件信訪事項、主動辦好一類信訪事項),以領(lǐng)導包聯(lián)高位推動重點事項化解。督查落實“全閉環(huán)”。推行“1+6+N”督查落實體系(一張匯總清單、六本辦理臺賬、N個專項檔案),以閉環(huán)管理保證辦理質(zhì)效。推出“兩清單一分析”機制,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導到任、離任兩張信訪“成績單”,作為干部調(diào)整使用的重要參考,持續(xù)激發(fā)信訪責任落實源動力。
開設(shè)“群工課堂”,方法教到人,質(zhì)效提到位
積極應對雄安干部隊伍年輕化、信訪形勢變化情況,系統(tǒng)實施干部信訪能力提升工程。將“周周看、家家到”和“走村入戶”工作法與信訪案例實操相結(jié)合,打造《立足新階段 做好雄安新區(qū)群眾工作》《關(guān)于治理合同(勞資)糾紛的思考實踐與探索》《網(wǎng)上信訪事項辦理工作經(jīng)驗》等專題課程,使干部教育培訓聚焦具體實踐、融入業(yè)務實操。2024年,赴各縣、各片區(qū)、雄安集團等單位開展業(yè)務培訓16次、法治化大講堂13期、“書記(經(jīng)理)說案”11次,連續(xù)開展5期雄安優(yōu)秀干部(21名)到群眾工作中心實踐鍛煉項目,組織雄安中青班72名學員一線接訪鍛煉,每名學員至少包聯(lián)1件重點信訪事項,為信訪工作注入人才力量。
布局“暖心驛站”,服務送到家,“楓”景建到位
圍繞“高效辦成一件事”,將新時代文明實踐理念融入群眾工作,在信訪接待場所打造“暖心驛站”,指導3個縣、4個片區(qū)、33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、705個村(社區(qū))群眾工作中心(站)進一步改進服務,全面提高各參建企業(yè)、建設(shè)項目農(nóng)民工權(quán)益中心辦事效率,建設(shè)大河片區(qū)工友服務中心等區(qū)域性權(quán)益中心,不斷豐富服務場景、延伸服務觸角,做實做優(yōu)服務群眾的“最后一公里”。通過進一步夯實基層基礎(chǔ),基層群眾工作陣地運行質(zhì)效明顯提高,群眾滿意率不斷提升。(雄安新區(qū)群眾工作中心)