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綿陽(yáng)高新區(qū)檢察院實(shí)施“培根、修枝、茂冠”三大工程 賦能“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”

近年來(lái),綿陽(yáng)高新檢察院錨定“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的工作目標(biāo),創(chuàng)新實(shí)施“培根、修枝、茂冠”三大工程,以項(xiàng)目化推進(jìn)檢察辦案質(zhì)效全面提升,取得明顯成效。

一、實(shí)施“培根”工程,以人才培養(yǎng)強(qiáng)化高質(zhì)效辦案保障。緊盯“人”這個(gè)關(guān)鍵,抓實(shí)人才“引”“育”“用”全環(huán)節(jié),切實(shí)推進(jìn)青年人才、業(yè)務(wù)尖兵培養(yǎng)。一是高標(biāo)準(zhǔn)“引”。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,嚴(yán)把人員入口關(guān)。調(diào)入知名高校行政法學(xué)全日制研究生,解決民事行政檢察業(yè)務(wù)人才缺乏制約“四大檢察”平衡發(fā)展問(wèn)題;招錄的刑事檢察人才在全市刑檢業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲得優(yōu)秀檢察官助理稱號(hào)。二是高質(zhì)量“育”。針對(duì)隊(duì)伍單兵作戰(zhàn)能力不足、標(biāo)兵能手培養(yǎng)不夠問(wèn)題,打造“一對(duì)一”跟班、“新光微講堂”、青年讀書(shū)會(huì)等內(nèi)部教培平臺(tái);推動(dòng)高等院校在該院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例研究基地,以學(xué)術(shù)沙龍、聯(lián)合調(diào)研、案例研討等抓實(shí)“檢學(xué)研”一體推進(jìn),提升干警法律運(yùn)用水平和能力。2024年以來(lái)累計(jì)5名干警入選市級(jí)以上人才庫(kù),3名干警被評(píng)為全國(guó)打擊侵權(quán)盜版案件有功個(gè)人,干警撰寫(xiě)的調(diào)研文章被最高檢《刑事執(zhí)行檢察工作指導(dǎo)》收錄。三是高要求“用”。持續(xù)完善、落實(shí)激勵(lì)保障措施,設(shè)立表彰獎(jiǎng)勵(lì)、理論調(diào)研、典型案例培育等正向指標(biāo),案件質(zhì)量瑕疵等負(fù)向指標(biāo),通過(guò)加減分方式對(duì)干警工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng),嚴(yán)防滋生“躺平”思想。推進(jìn)聘用人員職責(zé)清單化,與正式干警同步培訓(xùn)、考核,落實(shí)等級(jí)管理、體檢等保障條件,提升人崗匹配度和履職水平。

二、實(shí)施“修枝”工程,以嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范夯實(shí)高質(zhì)效辦案基礎(chǔ)。案件管理部門(mén)開(kāi)展案件質(zhì)量提升專項(xiàng)活動(dòng),著力解決辦案不嚴(yán)謹(jǐn)、法律文書(shū)制作不規(guī)范等問(wèn)題。一是強(qiáng)“主干”。組織開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)4場(chǎng),檢委會(huì)專題學(xué)習(xí)9次,重點(diǎn)對(duì)最高檢各類辦案規(guī)范指引、檢察文書(shū)制作規(guī)范等開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。由案件管理部門(mén)牽頭,對(duì)近三年開(kāi)展內(nèi)部評(píng)查、上級(jí)機(jī)關(guān)組織評(píng)查、各類專項(xiàng)交叉評(píng)查活動(dòng)中被評(píng)查的案件和指出的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)梳理,向各業(yè)務(wù)部門(mén)印發(fā)易錯(cuò)點(diǎn)20余項(xiàng),預(yù)防類似問(wèn)題發(fā)生。二是修“岔枝”。著力減少“存量”,開(kāi)展法律文書(shū)質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)查,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)在案的100余份審查報(bào)告、起訴書(shū)、公訴意見(jiàn)書(shū)和補(bǔ)充偵查提綱進(jìn)行全面評(píng)查,并以會(huì)議形式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問(wèn)題推動(dòng)整改。嚴(yán)格控制“增量”,實(shí)行起訴、逮捕或結(jié)案前“交叉審核”制度,檢察官就在辦案件定性、法律適用、文書(shū)質(zhì)量等主動(dòng)自查、兩兩互查7批次,確保審核全覆蓋。三是防“斷枝”。暢通質(zhì)量問(wèn)題反饋渠道,在微信公眾號(hào)開(kāi)放線上反饋窗口,定期組織行政、審判機(jī)關(guān)交流座談,向代理律師發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,鼓勵(lì)外部人員對(duì)檢察辦案質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行反饋和監(jiān)督。完善案件管理與檢務(wù)督察雙向銜接機(jī)制,就案件質(zhì)量評(píng)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、信訪舉報(bào)查實(shí)問(wèn)題等互移線索,推進(jìn)人案同查,倒逼辦案人員提升工作責(zé)任心,嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范辦案。

三、實(shí)施“茂冠”工程,以履職拓展釋放高質(zhì)效辦案效能。以檢察官承諾踐諾“三多”行動(dòng)推進(jìn)履職成效審視,推動(dòng)干警在拓展檢察辦案能效上下功夫。一是在案件辦理上“多走一步”。將辦案效果納入檢察官履職成效審視,推動(dòng)落實(shí)和完善檢察辦案“最后一公里”。2024年以來(lái),累計(jì)以檢察建議協(xié)助涉案單位堵漏建制4次,主動(dòng)跨區(qū)域移送案件線索3條,推動(dòng)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)2場(chǎng),針對(duì)辦案中凸顯出的法治需求,出臺(tái)并落實(shí)相關(guān)制度文件3個(gè),為企業(yè)提供法治宣講等服務(wù)15次。二是在群眾關(guān)懷上“多思一層”。在當(dāng)事人接待等工作中推行耐心傾聽(tīng)、暖心接待、用心解困的“三心”服務(wù),并為企業(yè)、未成年人、殘障人士等特殊人群設(shè)立專門(mén)接待區(qū),實(shí)行部門(mén)負(fù)責(zé)人專門(mén)接待制。注重在辦案中發(fā)現(xiàn)并回應(yīng)群眾急難愁盼,2024年司法救助案件辦理數(shù)量同比增長(zhǎng)44.4%,聚焦弱勢(shì)群體“起訴難”問(wèn)題,與司法行政部門(mén)共建“支持起訴+法律援助”協(xié)作機(jī)制,辦理涉老、涉殘、涉農(nóng)民工相關(guān)支持起訴案件7件,12309檢察服務(wù)中心被評(píng)為綿陽(yáng)科技城巾幗文明崗。三是在平臺(tái)搭建上“多想一招”。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件高發(fā)問(wèn)題,研發(fā)“綿州·吾為之”知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)平臺(tái),集成線索舉報(bào)、法規(guī)查詢、檢察官預(yù)約等九大項(xiàng)服務(wù),并成功接入“i綿陽(yáng)”“愛(ài)高新”政務(wù)平臺(tái),該平臺(tái)被綿陽(yáng)市人民政府寫(xiě)入《綿陽(yáng)市建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案(2022-2025年)》,被法制日?qǐng)?bào)社評(píng)為2024年政法智能化建設(shè)智慧檢務(wù)創(chuàng)新案例。

[責(zé)任編輯:李一丹]