各中央企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)工作部署，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于建立中央企業(yè)改革聯(lián)建互助機(jī)制的有關(guān)要求，積極組織聯(lián)建互助活動(dòng)，主動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)方式和內(nèi)容，取得了積極成效。2024年，10個(gè)小組共計(jì)開展60次交流活動(dòng)。

優(yōu)機(jī)制謀實(shí)策，交流活動(dòng)深入務(wù)實(shí) 

一是經(jīng)驗(yàn)交流更加坦誠(chéng)、接地氣。聯(lián)建互助的交流活動(dòng)相較于正式會(huì)議更加靈活、坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)、接地氣，相較于書面分享更加生動(dòng)、詳實(shí)、便于互動(dòng)，有助于經(jīng)驗(yàn)介紹單位暢所欲言，毫無(wú)保留的分享“看家本領(lǐng)”，不少企業(yè)打破了經(jīng)驗(yàn)分享只談成績(jī)、不談做法的“慣例”，助力組員單位少走彎路、事半功倍。鞍鋼、中交集團(tuán)等企業(yè)在介紹改革經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，主動(dòng)分享相關(guān)制度辦法細(xì)則和編制心得等有含金量的“秘訣”。二是解決難題更加深入、針對(duì)性更強(qiáng)。各小組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有的放矢開展交流研討，在互學(xué)互鑒中碰撞思想、開拓思路，共同探索改革共性突出問(wèn)題的解決路徑，涌現(xiàn)出一批可復(fù)制、可推廣的優(yōu)秀實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在其他企業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。中核集團(tuán)、中國(guó)海油等企業(yè)以“需求清單”“經(jīng)驗(yàn)清單”“落地清單”為引領(lǐng)，構(gòu)建起“活動(dòng)發(fā)起、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)、會(huì)后復(fù)盤、成果落地”的管理閉環(huán)，提升了解決問(wèn)題的效率和效果。三是穿透基層的方式有創(chuàng)新、更加有效。聯(lián)建互助為基層企業(yè)參與改革交流提供了平臺(tái)，25家中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”承辦了交流活動(dòng)，近百家基層企業(yè)參加了交流活動(dòng)，有效推動(dòng)了基層企業(yè)展示改革成果、貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)智慧、學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)踐。中國(guó)有色集團(tuán)、中國(guó)中車集團(tuán)等企業(yè)參照聯(lián)建互助機(jī)制，在所屬子企業(yè)間開展結(jié)對(duì)聯(lián)建活動(dòng)，有效破解了集團(tuán)內(nèi)各子企業(yè)改革進(jìn)展不平衡難題。四是視野拓展更加關(guān)注國(guó)之大者、國(guó)之所需。歷次活動(dòng)的主辦單位在參觀調(diào)研方面普遍安排的自家“拿手菜”，為參與單位提供了難得的領(lǐng)略大國(guó)重器的機(jī)會(huì)，部分活動(dòng)將研學(xué)對(duì)象拓展至組外單位，進(jìn)一步豐富了學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)范圍。航空工業(yè)集團(tuán)將活動(dòng)主辦地安排在西飛產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，組織參觀了國(guó)家級(jí)大中型飛機(jī)研發(fā)制造基地。中廣核、華潤(rùn)集團(tuán)將交流對(duì)象拓展至比亞迪、深圳清華大學(xué)研究院等優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和知名高校院所。此外，聯(lián)建互助還助力了業(yè)務(wù)合作，發(fā)現(xiàn)了央企協(xié)同發(fā)展的一些新契機(jī)。聯(lián)建互助為央企之間提供了近距離深度了解的機(jī)會(huì)，讓本不“熟悉”的不同行業(yè)企業(yè)之間找到了合作契合點(diǎn)，促成了業(yè)務(wù)層面的深度合作近30項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源協(xié)同。中國(guó)海油和中國(guó)五礦在海上油田井下工具和電潛泵硬質(zhì)材料研制方面達(dá)成合作意向，組建團(tuán)隊(duì)開展聯(lián)合攻關(guān)。南方電網(wǎng)和中國(guó)中車集團(tuán)成立合資公司，圍繞抽水蓄能和新型電力系統(tǒng)深化合作。中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)化學(xué)工程、中汽中心深入探討改革數(shù)智化工程建設(shè)，并達(dá)成正式合作協(xié)議。

出實(shí)招求實(shí)效，典型經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)紛呈

（一）持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，著力打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

中央企業(yè)圍繞一些創(chuàng)新聯(lián)合體“聯(lián)而不合”、創(chuàng)新資源投入不足、高端科技人才匱乏等問(wèn)題，持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新要素培育，努力在科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。一是優(yōu)化科技創(chuàng)新體系。部分中央企業(yè)著力加強(qiáng)企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，持續(xù)優(yōu)化合作組織模式，完善要素共投、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，加快形成創(chuàng)新合力。國(guó)家能源集團(tuán)深化與懷柔國(guó)家實(shí)驗(yàn)室務(wù)實(shí)合作，成立國(guó)家能源歐洲研究院，以科技項(xiàng)目為紐帶，強(qiáng)化與硬核科技企業(yè)、知名高校、科研院所、高端智庫(kù)、創(chuàng)新平臺(tái)等打造跨領(lǐng)域、大協(xié)作的研發(fā)體系。中國(guó)綠發(fā)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所的合作，以協(xié)議轉(zhuǎn)讓、投資并購(gòu)、股權(quán)合作、建立聯(lián)合研究中心等模式，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系。二是強(qiáng)化資源保障。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新內(nèi)部支撐體系，打好政策“組合拳”，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。中國(guó)電信通過(guò)集團(tuán)集約承擔(dān)、內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算、效益指標(biāo)加回、成本/工資預(yù)借等多種方式，對(duì)科技創(chuàng)新和戰(zhàn)新業(yè)務(wù)發(fā)展所需資源能給盡給、頂格支持。國(guó)投設(shè)立科技專項(xiàng)資金，遴選有助于打破技術(shù)封鎖、提升行業(yè)技術(shù)水平及企業(yè)創(chuàng)新能力的科技項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)支持。中糧集團(tuán)制定出臺(tái)《研發(fā)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確2024-2027年集團(tuán)研發(fā)投入年復(fù)合增幅8%。三是建強(qiáng)人才隊(duì)伍。把科技人才的引用育留擺在更加突出的位置，開展差異化、精準(zhǔn)化中長(zhǎng)期激勵(lì)，切實(shí)為科研人員減負(fù)，最大限度激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。中國(guó)機(jī)械總院對(duì)國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)科研人員實(shí)施工資總額單列，為科技人才打造專屬晉升通道（區(qū)別于管理序列的技術(shù)序列），高級(jí)研發(fā)人員薪酬待遇不低于同級(jí)別管理人員。中國(guó)石化為科研骨干配置專業(yè)助手，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)審批流程，實(shí)行“無(wú)會(huì)日”“彈性工作制”，切實(shí)為科研人員減負(fù)。

（二）堅(jiān)持“兩端發(fā)力”，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

中央企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端不足、低端內(nèi)卷，國(guó)有資本配置效率不高等問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更大范圍開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)控制作用。一是加快布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)有資本“三個(gè)集中”要求，立足自身資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)開展差異化布局，持續(xù)加大培育發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的資源傾斜力度。中國(guó)三峽集團(tuán)全面布局氫能、儲(chǔ)能、多源互補(bǔ)等前瞻研究，穩(wěn)步推進(jìn)電能、風(fēng)能、氫能等清潔能源項(xiàng)目，持續(xù)探索新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)。中國(guó)建筑圍繞主業(yè)布局新能源產(chǎn)業(yè)、建筑節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、建筑工業(yè)化4大戰(zhàn)新板塊，以“千億級(jí)賽道、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)、十億級(jí)產(chǎn)品”三個(gè)維度對(duì)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分，編制戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)目錄，指導(dǎo)子企業(yè)精準(zhǔn)差異化布局。二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，積極運(yùn)用信息化數(shù)字化手段對(duì)工藝和設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。中國(guó)物流全面開展分布式屋頂光伏建設(shè)，加強(qiáng)新能源物流裝備應(yīng)用，推進(jìn)園區(qū)智能化升級(jí)，打造綠色低碳物流園區(qū)和智慧物流園區(qū)。中鋁集團(tuán)重塑數(shù)字化管理體系，夯實(shí)數(shù)字化基礎(chǔ)底座，推進(jìn)智慧管理、智慧經(jīng)營(yíng)、智能產(chǎn)線、有色生態(tài)四大業(yè)務(wù)域落地。兵器工業(yè)集團(tuán)編制形成《集團(tuán)公司推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》，形成技術(shù)改造和設(shè)備更新專項(xiàng)項(xiàng)目清單，大力推動(dòng)現(xiàn)有設(shè)備改造升級(jí)。三是大力實(shí)施專業(yè)化整合。行業(yè)龍頭企業(yè)主動(dòng)沿產(chǎn)業(yè)鏈謀劃推動(dòng)重組整合，著力提升產(chǎn)業(yè)控制能力，同時(shí)對(duì)內(nèi)部資源應(yīng)整盡整，推動(dòng)資源高效利用。中國(guó)稀土集團(tuán)先后整合云南、福建、廣東等地稀土資源，有力保障我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定。國(guó)家電投以省為單位，設(shè)立新能源區(qū)域集中運(yùn)營(yíng)中心、維檢中心、區(qū)域電力交易中心，推動(dòng)同一省區(qū)新能源資產(chǎn)的集中運(yùn)營(yíng)管理，有效解決同一區(qū)域自相競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)投資問(wèn)題，大幅降低運(yùn)營(yíng)成本。

（三）進(jìn)一步深化市場(chǎng)化機(jī)制改革，著力激發(fā)活力動(dòng)力。

中央企業(yè)圍繞國(guó)有企業(yè)活力不強(qiáng)、效率不高等問(wèn)題，加快構(gòu)建成熟定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，打造真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)行的現(xiàn)代新國(guó)企，構(gòu)建與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。一是提升外部董事履職能力。持續(xù)加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)，不斷提升董事會(huì)決策水平，加快打造具有獨(dú)立市場(chǎng)地位的經(jīng)營(yíng)主體。中交集團(tuán)采用“1+6+X”和“2+K”的董事會(huì)成員配置模型，確保董事會(huì)成員規(guī)?？茖W(xué)合理、能力多元互補(bǔ)。中國(guó)鐵建真正落實(shí)子企業(yè)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層成員的選聘任用建議權(quán)、業(yè)績(jī)考核權(quán)、薪酬分配權(quán)，對(duì)管理規(guī)范、發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的二級(jí)企業(yè)下放一定額度的投資決策權(quán)。二是構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。深化三項(xiàng)制度改革，緊緊扭住經(jīng)理層成員任期制和契約化管理這個(gè)牛鼻子，持續(xù)推動(dòng)提質(zhì)擴(kuò)面，著力激發(fā)活力動(dòng)力。航天科工印發(fā)強(qiáng)化全級(jí)次管理人員績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，全面量化考核指標(biāo)，分級(jí)分類排序，委托專家隊(duì)伍對(duì)契約簽訂及考核兌現(xiàn)落實(shí)情況逐項(xiàng)檢查，確保剛性執(zhí)行。國(guó)家電網(wǎng)大力實(shí)施公開選派和競(jìng)爭(zhēng)上崗，各單位“部門-內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)-班組”三級(jí)負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)崗位聘任制管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，修訂《管理人員能上能下實(shí)施細(xì)則》，明確不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的25種情形。三是做精做深改革專項(xiàng)工程。持續(xù)加大對(duì)“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”支持賦能力度，打造改革樣板尖兵，發(fā)揮示范企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。中國(guó)一汽針對(duì)改革專項(xiàng)工程企業(yè)制定差異化支持政策，設(shè)置專人專崗負(fù)責(zé)專項(xiàng)工程對(duì)接，為企業(yè)提供全鏈條伴隨式服務(wù)，快速響應(yīng)、及時(shí)解決企業(yè)的問(wèn)題和訴求。南方電網(wǎng)深入挖掘具有南網(wǎng)基因、自身特色的改革經(jīng)驗(yàn)和模式，選樹一批標(biāo)志性成果和典型范本，形成可復(fù)制可推廣的改革案例庫(kù)。（根據(jù)有關(guān)中央企業(yè)提供資料整理）