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辦好自己的事是應(yīng)對美貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)鍵

作者:唐任伍(北京師范大學(xué)政府管理研究院院長、教授)

美國對中國開展的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)等舉措,其根本目的只有一個(gè),就是遏制中國的發(fā)展,讓中國始終處于價(jià)值鏈的低端。因此,對中國來說,保持清醒認(rèn)識(shí),認(rèn)清中美關(guān)系本質(zhì)、辦好自己的事是應(yīng)對的關(guān)鍵。

充分認(rèn)清中美關(guān)系的本質(zhì)

說一套做一套是美國的慣用手法,中國對美國的表態(tài)絕不要抱不切實(shí)際的幻想,要充分認(rèn)識(shí)到美國對中國的戰(zhàn)略打壓競爭是常態(tài),合作是非常態(tài),要接受一個(gè)現(xiàn)實(shí),那就是未來的美國對中國的遏制將是長期戰(zhàn)略,中美之間的關(guān)系將是以消極面為主的關(guān)系。因?yàn)殡S著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模超過美國是個(gè)無法改變的現(xiàn)實(shí),美國無論如何不愿意看到一個(gè)大國超過長期作為世界霸主的自己。具有深厚“修昔底德陷阱”思維的美國,其對華政策也隨之進(jìn)入“質(zhì)變期”,對中國的看法從可與美國共同分擔(dān)國際責(zé)任的“利益攸關(guān)方”轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰灰?guī)范行為、鎖定經(jīng)濟(jì)增長空間和水平的“競爭對手”,企圖把中國的發(fā)展方向和增長極限控制在無力挑戰(zhàn)和威脅美國世界主導(dǎo)權(quán)的范圍內(nèi)。為此,美國不惜一切代價(jià),試圖塑造中國的發(fā)展路徑、鎖定中國的發(fā)展空間。

美國對中國的圍堵和打壓是全方位的。自蘇聯(lián)解體以后,美國將“不戰(zhàn)而勝”轉(zhuǎn)變?yōu)楣_施壓,戰(zhàn)略定位上將中國視為“對手”,實(shí)行戰(zhàn)略東移,重返亞太,圍堵遏制中國。美國前總統(tǒng)奧巴馬在其國情咨文演講中多次宣稱不接受美國成為第二、不接受由中國來制定規(guī)則,宣稱“絕不能讓中國制訂國際規(guī)則”,美國要再領(lǐng)導(dǎo)世界一個(gè)世紀(jì)。拜登政府時(shí)期,將美國遏制中國的戰(zhàn)略進(jìn)一步精細(xì)化、具體化。很顯然,美國就是要利用自身的優(yōu)勢搞團(tuán)團(tuán)伙伙,將圍堵、遏制中國的戰(zhàn)略進(jìn)行到底。

美國設(shè)置專門遏制中國的組織機(jī)構(gòu),大肆鼓吹“中國威脅論”。特朗普上臺(tái)后,在原來已有貿(mào)易機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,在白宮新設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)來遏制中國,并特別任命共和黨右翼對華強(qiáng)硬派人士納瓦羅出任主席。納瓦羅作為加州大學(xué)歐文分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,經(jīng)常在電視上出頭露面攻擊中國,構(gòu)建了一套“中國威脅論”的完整邏輯。美國前國務(wù)卿蓬佩奧、美國國家安全前顧問博爾頓等,都被稱為對中國鷹派中的鷹派,利用各種機(jī)會(huì)極力攻擊中國。

美國對中國進(jìn)行貿(mào)易制裁。從貿(mào)易上遏制中國、懲罰中國,是美國多屆總統(tǒng)上臺(tái)以后首先采取的經(jīng)典動(dòng)作,在美國的反對黨和選民面前樹立新總統(tǒng)的“可置信威脅”形象。2009年開始,美國頻繁對中國產(chǎn)品發(fā)起“雙反”貿(mào)易調(diào)查、反傾銷調(diào)查和特保調(diào)查,僅奧巴馬任期內(nèi)就在世界貿(mào)易組織內(nèi)對華發(fā)起12次貿(mào)易戰(zhàn),涉及的領(lǐng)域包括鋼鐵、禽類產(chǎn)品、專利權(quán)以及好萊塢電影等,甚至對中國大陸產(chǎn)的禮品盒以及包裝絲帶征收最高超過231%的反傾銷稅。此后特朗普、拜登都曾在任期內(nèi)對從中國進(jìn)口的商品加征關(guān)稅。特朗普二次上臺(tái)后,又開啟了大幅加稅模式。

美國在金融上剪中國的羊毛。美國是一個(gè)債務(wù)高懸的國家。中國則是美國主要債權(quán)國之一。美國利用美元的霸權(quán)地位,通過匯率和金融等暗的一套手段,或者說利用貨幣“權(quán)術(shù)”剪中國的“羊毛”。小布什時(shí)期的反恐任性在奧巴馬時(shí)期變成為了拯救經(jīng)濟(jì)而過度消費(fèi)美元和實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的任性,一系列的量化寬松雖然讓美國步入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的軌道,但也過度消費(fèi)了美國的國家主權(quán)信用和美元信用,使中國購買的美國國債遭受不同程度的損失。

美國在軍事上遏制中國。美國除了在貿(mào)易、金融上遏制中國發(fā)展外,在軍事上也千方百計(jì)給中國制造難題,圍堵中國。奧巴馬在每一次的國情咨文中均強(qiáng)調(diào)美國的全球領(lǐng)導(dǎo)者角色,針對中國實(shí)施地緣政治戰(zhàn)略上的調(diào)整,從中東戰(zhàn)略回撤到重返亞洲的亞太再平衡戰(zhàn)略,集中主要力量布局在亞太,建立亞太小北約連橫合縱對付中國。拜登政府時(shí)期,一系列西太平洋地區(qū)的中美博弈,目標(biāo)都是針對中國,意味著美國對華有前所未有的危機(jī)感,試圖擠壓中國的生存空間。

認(rèn)清美國本身自有的兩面性

美國作為世界上唯一的超級大國,其軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交等各個(gè)方面的實(shí)力,其創(chuàng)新、創(chuàng)意、競爭力和吸納全球優(yōu)秀人才的優(yōu)勢,確實(shí)世界上無國能敵,不清楚這一點(diǎn),就有可能在戰(zhàn)略上犯冒險(xiǎn)主義的錯(cuò)誤;但同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到,美國并不是十全十美、無懈可擊,其本身也存在著致命的弱點(diǎn)和缺陷,不清楚這一點(diǎn),就可能犯盲目崇拜,無原則地長他人威風(fēng)、滅自己志氣的膽小主義錯(cuò)誤。

美國有制度、教育、軍事、科技、文化等方面的優(yōu)勢,但其社會(huì)演化是一個(gè)“好壞共存”的雙面體,既有開放式的民主制度與大熔爐式移民文化的“好”面,也有極端宗教式情結(jié)與以暴制暴風(fēng)氣的“壞”面。如美國歷史上9位總統(tǒng)遭遇暗殺,4位身亡;1968年—2016年美國涉及槍支案死亡人數(shù)超過158萬人,年均3萬多人。

美國的對外政策具有“善惡并生”的雙向癥,既有打擊恐怖邪惡勢力與維系國際公共安全的“善”面,也有濫用軍力、威懾弱國、監(jiān)聽世界、制衡各方的“惡”面。如美國建國約250年,發(fā)動(dòng)了220多場戰(zhàn)爭,90%時(shí)間與對外戰(zhàn)爭相伴,是全球多數(shù)軍事沖突的策源國。

美國的國際影響自帶“穩(wěn)亂交錯(cuò)”的雙軌力,既有全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融體系的規(guī)則塑造力,也有導(dǎo)致全球危機(jī)、治理赤字、國際失序的破壞力。如美國以美元主導(dǎo)的國際貨幣體系以“鑄幣稅”形式每年巧取他國3萬億—5萬億美元;美國GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)全球第一,是全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定錨,而美國債務(wù)達(dá)到36萬億美元,超過其國民生產(chǎn)總值,人均負(fù)擔(dān)債務(wù)近10萬美元,全球第一,消費(fèi)主導(dǎo)、負(fù)債運(yùn)營的美國經(jīng)濟(jì)常引起全球嚴(yán)重失衡。

美國的綜合國力體現(xiàn)“強(qiáng)弱同生”的雙重性,既是全球經(jīng)濟(jì)、金融、軍事實(shí)力最強(qiáng)大的國家,也是安全感最差、焦慮感最重、脆弱性最強(qiáng)的全球大國。對外,美國軍費(fèi)長期全球第一,幾近全球其他國家的軍費(fèi)總和,而美國卻也是最擔(dān)心恐怖主義襲擊、全球敵人最多的國家;對內(nèi),美國是唯一設(shè)立國土安全部的大國,有約20萬雇員,年均預(yù)算超500億美元,超過俄羅斯、英國、法國、印度等大國的年度軍費(fèi),美國也是監(jiān)獄人員占人口比重最高的國家。

把自己的事情辦好

習(xí)近平總書記說過,世界正面臨百年未有之大變局,關(guān)鍵是把自己國內(nèi)的事情辦好,把中國共產(chǎn)黨建設(shè)好,保持好戰(zhàn)略定力,發(fā)展好自身的經(jīng)濟(jì),強(qiáng)大自身的國力,建設(shè)一支強(qiáng)大的軍隊(duì)。中國在正視美國擁有的優(yōu)勢的同時(shí),也要看到自己的強(qiáng)項(xiàng),“中國制造”地位不可能因?yàn)槊绹闹撇帽惠p易取代;中國有世界上最廣闊的市場,且隨著中國中產(chǎn)階層人數(shù)的增加市場變得越來越大;中國有集中力量辦大事的優(yōu)勢,能夠很好地發(fā)揮有效市場和有為政府的雙重力量,中國的發(fā)展具有很強(qiáng)的韌性。因此,既不盲目悲觀,也不盲目樂觀,應(yīng)調(diào)適好對美關(guān)系的社會(huì)心理。

中美關(guān)系是中國最重要的對外關(guān)系,適應(yīng)“競爭大于合作”的新情況,不必談“美”色變,同時(shí)也要保持對美博弈的戰(zhàn)略耐心與全民毅力,不懼怕美國。“斗而不破”,不仇恨美國;“競合并行”,不能受到美國挑釁而過度回?fù)?,?dǎo)致落入“美國敵人”陷阱,更不能像一些人主張的那樣與美國主動(dòng)“脫鉤”,也不能凡事都被美國的對華政策牽著鼻子走,導(dǎo)致自身發(fā)展的節(jié)奏被打亂;對內(nèi)堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的路線不能變,不折騰,不氣餒,不驕傲,不浮躁,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,改善人民民生,謀求共同富裕,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,讓老百姓有更多的獲得感、滿足感、安全感。同時(shí),要把糧食和關(guān)系到國家安全的高科技產(chǎn)品牢牢掌握在自己手中;要加強(qiáng)國防能力建設(shè),按照不對稱原則,發(fā)展高精尖武器設(shè)備;要持續(xù)不斷地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),構(gòu)建人類命運(yùn)共同體;要大力推進(jìn)人民幣國際化,打破美元對世界金融的霸權(quán)和壟斷地位。

[責(zé)任編輯:張堯]