農(nóng)村干部作為基層治理的“神經(jīng)末梢”,其能力素質(zhì)直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地 。針對村干部隊伍存在的“后繼乏人”“本領(lǐng)恐慌”等突出問題,湖北省房縣門古寺鎮(zhèn)系統(tǒng)性構(gòu)建“上派跟班+左右輪崗+師傅幫帶+角色互換”四位一體培養(yǎng)機制,探索出一條破解基層人才困局、鍛造復合型干部隊伍的關(guān)鍵路徑。
上派跟班,以頂崗鍛煉促進全局思維養(yǎng)成。上派跟班機制可以有效擴展年輕村干部視野,使其在更高站位中理解政策意圖、掌握統(tǒng)籌方法。每季度統(tǒng)籌考慮年輕村干部的專業(yè)特長、工作經(jīng)歷等因素,啟動年輕村干部上派跟班培養(yǎng)工程。每期選派3名年輕村干部到鎮(zhèn)黨政辦、平安辦等關(guān)鍵部門跟班學習三個月,全程參與辦文辦會、政策制定、矛盾糾紛處置等核心工作,通過“跟班學習”的模式,將年輕村干部納入專班化管理,以“任務清單+動態(tài)反饋”機制強化其對全局性、系統(tǒng)性問題的解決能力,推動其從“被動執(zhí)行者”向“主動謀劃者”轉(zhuǎn)變。27名年輕村干部返崗后推動政策落實效率提升40%,矛盾化解率提升50%。
左右輪崗,以多崗歷練實現(xiàn)能力跨界融合。打破“一崗定終身”的固化模式,推動年輕干部在黨建、產(chǎn)業(yè)、綜治等不同崗位間輪換,是培養(yǎng)復合型人才的有效手段。輪崗過程中推行“輪組”行動,通過設(shè)置黨建引領(lǐng)示范組、產(chǎn)業(yè)振興攻堅組、矛盾糾紛調(diào)解組等實戰(zhàn)平臺,要求村兩委成員每年至少跨工作類別輪崗3個月,快速讓年輕村干部掌握本村情況。近3年來,25個村58名年輕村干部完成至少2次崗位輪訓,促使干部在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、群眾工作等高頻場景中積累跨領(lǐng)域經(jīng)驗。
師傅幫帶,以經(jīng)驗傳承加速本領(lǐng)迭代升級。將“老師傅”的隱性智慧轉(zhuǎn)化為可復刻學習的方法工具包,防止了“能力斷層”,強化了“組織韌性”。建立“老師傅+新干部”師徒結(jié)對機制,采取“一對一”“一對多”形式結(jié)為師徒關(guān)系,明確“每周一次田間教學、每月一次工作復盤、每季一次實績比拼”的傳幫帶機制。通過“方言土話溝通術(shù)”“竹竿丈量法”“群眾工作三十六計”等特色現(xiàn)場教學,將30年積累的"看田界草木長勢辨歸屬""聽鄉(xiāng)音變化察矛盾焦點"等土辦法具象化、課程化。實踐中,“師傅”不僅傳授糾紛調(diào)解、土地流轉(zhuǎn)等實務技巧,更通過"現(xiàn)場出題—師徒共解—復盤升級"的閉環(huán),把碎片化的工作智慧轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化的工作指南,幫助年輕村干部迅速掌握“融會貫通”的思維模式。
角色互換:以身份轉(zhuǎn)換激發(fā)擔當意識。村干部與村書記的“角色互換”機制,是通過打破職級壁壘、重構(gòu)責任認知,推動年輕村干部實現(xiàn)從“被動執(zhí)行”到“主動擔責”的思維躍升,以“換位思考+實戰(zhàn)補位”為核心,構(gòu)建雙向賦能、上下協(xié)同的治理共同體。建立“一把手”責任倒逼體系,定期組織年輕村干部與村書記進行為期1-2周的“雙向換崗”,明確“四必須”原則:必須主持一次兩委會議、必須協(xié)調(diào)一項重點工作、必須化解一起矛盾糾紛、必須走訪十戶困難群眾,倒逼年輕干部跳出“等靠要”思維,主動補足政策把控、資源整合等短板。角色互換的本質(zhì)是通過身體力行的“具身實踐”,重構(gòu)干部對權(quán)力的認知方式。年輕村干部在扮演“決策者”過程中,通過親自處理“人情與原則”“效率與公平”的沖突,能夠更快形成“權(quán)責對等”的政治自覺,全面加快年輕村干部成長速度。
在全面推進鄉(xiāng)村振興的進程中,基層干部培養(yǎng)已從單一的能力培訓轉(zhuǎn)向治理生態(tài)重構(gòu)。實踐表明,通過構(gòu)建“上派跟班+左右輪崗+師傅幫帶+角色互換”四位一體培養(yǎng)機制,讓年輕村干部不僅能快速適應崗位要求,更能成為基層治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新引擎,為新時代"三農(nóng)"工作隊伍鍛造提供可復制的實踐樣本。
(作者:趙虹 高田漢,分別系房縣門古寺鎮(zhèn)組織、統(tǒng)戰(zhàn)委員,房縣門古寺鎮(zhèn)組織干事)
