【摘要】創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才，新時(shí)代青年不斷彰顯創(chuàng)新本領(lǐng)，自覺走在創(chuàng)新創(chuàng)造前列。作為創(chuàng)新的核心主體，新時(shí)代青年在知識(shí)創(chuàng)造、技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)中“挑大梁”“當(dāng)主角”。當(dāng)前，推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置與產(chǎn)業(yè)深度變革已成為新質(zhì)生產(chǎn)力躍升的重要?jiǎng)幽?，推?dòng)青年更好發(fā)揮創(chuàng)新作用、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要全社會(huì)共同營(yíng)造良好生態(tài)、培厚“優(yōu)渥土壤”，不斷豐富完善全方位托舉激勵(lì)青年創(chuàng)新的體制機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】青年 創(chuàng)新 科技強(qiáng)國(guó) 【中圖分類號(hào)】D4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
從改革開放提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷、新世紀(jì)強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，到黨的十八大后全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、確立創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新日益成為社會(huì)共識(shí)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為不可或缺的重要基因深度嵌入社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，已經(jīng)成為新時(shí)代青年的價(jià)值共識(shí)。投資青年就是為未來創(chuàng)新希望而投資。青年具有的常為新的本質(zhì)特征，決定了青年必將成為創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)能。在推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)與推動(dòng)新一輪科技革命的歷史進(jìn)程中，新時(shí)代青年將日益在創(chuàng)新舞臺(tái)上“挑大梁”“當(dāng)主角”。
創(chuàng)新是新時(shí)代青年的本質(zhì)特征，也是其自覺實(shí)踐
中國(guó)青少年研究中心開展的“2024年度中國(guó)青年發(fā)展?fàn)顩r綜合調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，超九成青年認(rèn)同“青年是推動(dòng)科技創(chuàng)新的生力軍”這一說法。在當(dāng)今科技革命與國(guó)家戰(zhàn)略深度融合的背景下，新時(shí)代青年的多樣創(chuàng)新思維和創(chuàng)新實(shí)踐，正在重塑傳統(tǒng)的創(chuàng)新范式，開辟新場(chǎng)景、新形態(tài)，打造新格局。
第一，立足基礎(chǔ)研究，著力提升原始創(chuàng)新能力。
在當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，尤其是國(guó)際科技領(lǐng)域，原始創(chuàng)新的重要性日益凸顯。新時(shí)代青年勇?lián)姑?，在?chuàng)新實(shí)踐中貢獻(xiàn)力量、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。中國(guó)青少年研究中心開展的“2024年度中國(guó)青年發(fā)展?fàn)顩r綜合調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)青年均認(rèn)同“科學(xué)技術(shù)使我們的世界變得更好”“科學(xué)技術(shù)使我們的下一代有更多的機(jī)會(huì)”等說法。黨和國(guó)家高度重視基礎(chǔ)研究，新時(shí)代青年也積極響應(yīng)，爭(zhēng)當(dāng)科研先鋒。從2012年到2024年，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)從499億元增至2497億元，占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重由4.8%提升至6.91%，助推我國(guó)基礎(chǔ)前沿研究實(shí)現(xiàn)新突破，量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域的重大原創(chuàng)成果批量涌現(xiàn)。其中，二氧化碳人工合成淀粉實(shí)現(xiàn)“技術(shù)造物”就是由組建當(dāng)初平均年齡30周歲的優(yōu)秀青年科學(xué)家團(tuán)隊(duì)所攻克。立足基礎(chǔ)研究和著重原始創(chuàng)新能力建設(shè)，青年創(chuàng)新者不斷推動(dòng)中國(guó)科技實(shí)現(xiàn)從“跟跑者”到“領(lǐng)跑者”的角色躍遷。
面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的“卡脖子”技術(shù)挑戰(zhàn)，黨和國(guó)家持續(xù)加大對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度。越來越多的青年深刻認(rèn)識(shí)到原始創(chuàng)新的關(guān)鍵作用，以“請(qǐng)黨放心、強(qiáng)國(guó)有我”的使命擔(dān)當(dāng)，全力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷取得重大原創(chuàng)性和顛覆性科技成果。從2012年至2024年，國(guó)家自然科學(xué)基金共受理項(xiàng)目申請(qǐng)超過300萬項(xiàng)，資助約59萬項(xiàng)。其中，把科技資源投向最具創(chuàng)新活力的青年科技人才、突出青年人才培養(yǎng)以構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)研究隊(duì)伍的趨勢(shì)日益凸顯，青年科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量從1.4萬余項(xiàng)增至2.07萬余項(xiàng)，優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目每年資助量由400項(xiàng)增至650項(xiàng)，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目每年資助量由200項(xiàng)增至433項(xiàng)。青年科技工作者通過匯聚集體智慧，共同構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目已成為我國(guó)培養(yǎng)高層次科技人才的重要平臺(tái)，現(xiàn)年60歲以下的中科院院士有87%曾獲該項(xiàng)目資助。國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目獲資助者中，45歲及以下項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的比例已達(dá)到80%。
第二，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體持續(xù)壯大，創(chuàng)新創(chuàng)造特質(zhì)愈發(fā)鮮明。
積極投身創(chuàng)新創(chuàng)造，是新時(shí)代青年彰顯群體特質(zhì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。新時(shí)代青年最具創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新動(dòng)力。中國(guó)青少年研究中心開展的“2024年度中國(guó)青年發(fā)展?fàn)顩r綜合調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，九成多青年深刻理解“個(gè)人發(fā)展與中華民族發(fā)展息息相關(guān)”，97.4%的青年為中華民族的發(fā)展程度感到自豪，九成多的青年認(rèn)同“青年應(yīng)該到祖國(guó)和人民最需要的地方去”的時(shí)代要求。新時(shí)代青年普遍認(rèn)為奮斗、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新是青春內(nèi)涵的基本內(nèi)容，自覺將人生追求同國(guó)家發(fā)展進(jìn)步緊密結(jié)合起來，勇于參與日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量。2024年，我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體接近2億戶，其中青年創(chuàng)客和青年創(chuàng)業(yè)者占絕大多數(shù)?！吨袊?guó)青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告2023》表明，中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展指數(shù)自2015年至2022年由100升至184.4，呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭。
新時(shí)代青年的創(chuàng)新創(chuàng)造特質(zhì)愈發(fā)鮮明，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體持續(xù)壯大。在1989年舉辦的第一屆“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽中，僅有52所高校的430件作品參加決賽終審，而在2023年第十八屆競(jìng)賽中，參賽規(guī)模已顯著擴(kuò)大，全國(guó)有2000多所高校、40余萬件作品、250多萬名學(xué)生參賽。“挑戰(zhàn)杯”中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽1999年第一屆時(shí)只有全國(guó)120余所高校近400件作品參賽，到2024年第十四屆時(shí)已增至60余個(gè)國(guó)家、2700余所高校的39萬余個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、300多萬名學(xué)生參加。中國(guó)國(guó)際大學(xué)生創(chuàng)新大賽（2024）更是吸引5406所學(xué)校的514萬個(gè)項(xiàng)目、2083.6萬人次參賽。
國(guó)家的前途、民族的命運(yùn)、人民的幸福，是新時(shí)代青年必須和必將承擔(dān)的重任。嫦娥六號(hào)任務(wù)工程總體青年突擊隊(duì)中35周歲以下青年占比為70%，12306青年技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)中35周歲以下青年占比為63%，制作3A游戲《黑神話：悟空》的杭州游科互動(dòng)科技有限公司青年團(tuán)隊(duì)中35周歲以下青年占比為73%。中國(guó)青少年研究中心開展的“2024年度中國(guó)青年發(fā)展?fàn)顩r綜合調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，絕大多數(shù)青年都認(rèn)同“為社會(huì)做貢獻(xiàn)是衡量個(gè)人價(jià)值主要標(biāo)準(zhǔn)”“應(yīng)支持青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)中‘挑大梁’”等說法。矢志創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)既是新時(shí)代青年的人生選擇，更是民族復(fù)興進(jìn)程賦予的時(shí)代責(zé)任。
第三，在一次次技術(shù)突破中體現(xiàn)中國(guó)精神、中國(guó)力量。
國(guó)家和民族的創(chuàng)新發(fā)展，不僅需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)，更需要昂揚(yáng)奮進(jìn)、自信自強(qiáng)的精神力量。今天我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展已進(jìn)入深水區(qū)，面臨著系統(tǒng)創(chuàng)新、全面創(chuàng)新、生態(tài)鏈創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新及底層邏輯創(chuàng)新等更為復(fù)雜、更具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。堅(jiān)守中國(guó)精神、弘揚(yáng)中國(guó)精神、踐行中國(guó)精神，是新時(shí)代青年勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”的根本遵循。中國(guó)青少年研究中心開展的“2024年度中國(guó)青年發(fā)展?fàn)顩r綜合調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，超過八成的青年對(duì)科技創(chuàng)新感興趣，絕大多數(shù)青年關(guān)注科技新聞；有超過半數(shù)的青年參加過或經(jīng)常參加科技創(chuàng)新類社團(tuán)；有四成左右的青年參加過或經(jīng)常參加科技創(chuàng)新類比賽。我國(guó)成功破解“卡脖子”難題，關(guān)鍵在于新時(shí)代青年所具備的創(chuàng)新信心、堅(jiān)定意志、持久耐力和協(xié)同精神。新時(shí)代青年的創(chuàng)新實(shí)踐，不僅是技術(shù)突破的體現(xiàn)，更是中國(guó)精神與中國(guó)力量的具象化表達(dá)。將個(gè)人發(fā)展融入強(qiáng)國(guó)偉業(yè)的宏大敘事，正成為民族精神與綜合國(guó)力的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
新時(shí)代青年不斷厚植自主創(chuàng)新的精氣神，以中華民族偉大復(fù)興為己任的志氣，鑄就做中華民族之脊梁的骨氣，形成自信從容“平視世界”的底氣，以個(gè)體“創(chuàng)新之力”開啟社會(huì)發(fā)展的“未來之門”，將個(gè)人理想融入國(guó)家需求。創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)需要青年擁有科技自信，以及看到現(xiàn)有差距而立志科技自強(qiáng)、敢于“領(lǐng)跑”世界的青春擔(dān)當(dāng)。中國(guó)人工智能大模型DeepSeek的團(tuán)隊(duì)，作為一個(gè)“90后”占比超過75%的“純國(guó)產(chǎn)”團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持中國(guó)精神，成為中國(guó)AI自主創(chuàng)新的里程碑。各中央企業(yè)組建“急難險(xiǎn)重新”青年突擊隊(duì)6.7萬余支、創(chuàng)新創(chuàng)效團(tuán)隊(duì)3.7萬余支，形成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)效成果8000余項(xiàng)。中央企業(yè)青年科技人才占七成占比的人才格局，也正是中央企業(yè)帶頭在“卡脖子”技術(shù)方面不斷突破、夯實(shí)中國(guó)精神、中國(guó)力量的底氣所在。
第四，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)造的歷史主動(dòng)精神，為中國(guó)式現(xiàn)代化挺膺擔(dān)當(dāng)。
國(guó)家的出路在創(chuàng)新，創(chuàng)新的未來在青年。新一輪科技革命正以指數(shù)級(jí)速度重塑生產(chǎn)、生活和協(xié)作方式。中國(guó)青少年研究中心開展的“2024年度中國(guó)青年發(fā)展?fàn)顩r綜合調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，從事有挑戰(zhàn)性的工作、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造等，是新時(shí)代青年成長(zhǎng)成才過程中的共同選擇，這兩項(xiàng)選擇比例與提升專業(yè)知識(shí)和技能水平、提升溝通能力和人際關(guān)系、培養(yǎng)正確的價(jià)值觀和優(yōu)秀品格、樹立社會(huì)責(zé)任感、參加社會(huì)實(shí)踐等選項(xiàng)緊密相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，我國(guó)按折合全時(shí)工作量計(jì)算的研發(fā)人員總量已達(dá)到724萬人年，連續(xù)11年穩(wěn)居世界第一，比2022年的635.4萬人年增長(zhǎng)了13.9%。我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2007—2012年的52.2%增至2015—2020年的60.2%。2024年，我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，高鐵技術(shù)樹起國(guó)際標(biāo)桿，北斗導(dǎo)航提供全球精準(zhǔn)服務(wù)。其中，復(fù)興號(hào)高鐵設(shè)計(jì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、北斗衛(wèi)星核心團(tuán)隊(duì)的平均年齡分別為38歲和36歲，長(zhǎng)三甲系列火箭總體設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的平均年齡不足30歲。
新時(shí)代青年通過發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)造的歷史主動(dòng)精神，持續(xù)激發(fā)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力。我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得的重大成就，為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。”“未來總是屬于年青人的。擁有一大批創(chuàng)新型青年人才，是國(guó)家創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在。”目前，我國(guó)人才資源總量已升至2.2億人，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提升至11.05年?？萍既肆Y源年輕化特征和趨勢(shì)日益明顯，39歲以下科技人力資源占人力資源總量的七成以上。我國(guó)人才資源總量、科技人力資源、研發(fā)人員總量均居全球首位，“人口紅利”正加快向“人才紅利”轉(zhuǎn)化。人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)和高等教育發(fā)展造就的青年人才儲(chǔ)備，通過聚焦自主創(chuàng)新、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性、以市場(chǎng)規(guī)模助推技術(shù)突破，成為突破技術(shù)封鎖的關(guān)鍵所在，更是將“卡脖子”領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略機(jī)遇的核心密碼。
中國(guó)青年的創(chuàng)新進(jìn)展與社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面
青年競(jìng)爭(zhēng)力決定國(guó)家的發(fā)展?jié)摿?，青年?chuàng)新水平?jīng)Q定民族的未來空間。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)既為新時(shí)代青年提供了向上流動(dòng)的新渠道，又極大激發(fā)了社會(huì)活力，推動(dòng)社會(huì)繁榮發(fā)展。作為創(chuàng)新的核心主體，新時(shí)代青年正通過知識(shí)創(chuàng)造、技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置與產(chǎn)業(yè)深度變革，成為新質(zhì)生產(chǎn)力躍升的重要?jiǎng)幽堋?/p>
第一，青年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中走在前列，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得重大進(jìn)展。
隨著科技投入的迅猛增長(zhǎng)和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的高漲，新時(shí)代青年正自覺投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)前沿，這得益于我國(guó)創(chuàng)新體制機(jī)制的不斷完善和科技投入力度的大幅提升。2024年，我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)增至36130億元，投入總量穩(wěn)居世界第二位。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68%，在全球主要國(guó)家中排名第12位，超過歐盟國(guó)家平均水平（2.11%）。新時(shí)代青年聚焦科技創(chuàng)新本領(lǐng)，在創(chuàng)新創(chuàng)造中奮勇爭(zhēng)先，以制造業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)全社會(huì)的全方位創(chuàng)新。2023年全國(guó)共有規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)法人單位5.3萬個(gè)。全國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)法人單位全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入，從2012年的9.95萬億元增至2023年的22.47萬億元。
新時(shí)代青年是創(chuàng)新型國(guó)家取得重大進(jìn)展的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。2024年，我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第11位。我國(guó)已進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，一些前沿領(lǐng)域開始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段。當(dāng)前，我國(guó)高性能計(jì)算保持優(yōu)勢(shì)，5G領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用全面領(lǐng)先，北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)，芯片自主研發(fā)能力穩(wěn)步提升，操作系統(tǒng)應(yīng)用深入推進(jìn)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等研究取得積極進(jìn)展。2024年，全球PCT（專利合作條約）國(guó)際專利申請(qǐng)總量達(dá)27.39萬件。中國(guó)申請(qǐng)量為70160件，仍是申請(qǐng)量最大的來源國(guó)。青年科技人才成為科技創(chuàng)新發(fā)展的生力軍，在人工智能、新能源、機(jī)器人等新領(lǐng)域新賽道上已成為技術(shù)創(chuàng)新的主力。
第二，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間分布更加廣泛，區(qū)域創(chuàng)新高地加快形成。
在助推中國(guó)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地過程中，新時(shí)代青年主動(dòng)作為、積極作為、有效作為。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，在前100大科技集群中，中國(guó)擁有26個(gè)，超過美國(guó)的20個(gè)，連續(xù)兩年擁有數(shù)量最多的科技集群。在員工平均年齡不足30歲的大疆等頭部企業(yè)帶領(lǐng)下，深圳已發(fā)展形成鏈上企業(yè)超1700家、年產(chǎn)值規(guī)模突破900億元的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。宇樹科技員工平均年齡為30歲，游戲科學(xué)的主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)平均年齡僅32歲，以青年為主體的杭州“六小龍”不斷凸顯杭州的城市系統(tǒng)性創(chuàng)新生態(tài)。青年創(chuàng)新的活躍程度和效果，在很大程度上決定了區(qū)域創(chuàng)新的總量和質(zhì)量。國(guó)家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的5.4萬億元增至2024年的19.3萬億元，源源不斷地產(chǎn)出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，聚集全國(guó)33%的高新技術(shù)企業(yè)、46%的專精特新“小巨人”企業(yè)和67%的獨(dú)角獸企業(yè)，發(fā)明專利擁有量占全國(guó)半數(shù)?！秶?guó)家高新區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告（2024）》顯示，國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新能力總指數(shù)從2010年的100點(diǎn)增至505.7點(diǎn)。
新時(shí)代青年在培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)中發(fā)揮了積極作用。習(xí)近平總書記指出：“加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。”規(guī)模（限額）以上企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)調(diào)查顯示，2023年有46.87萬家企業(yè)開展了創(chuàng)新活動(dòng)，占比近41.1%；實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的企業(yè)數(shù)為43.62萬家，占比近38.2%。2024年，全球研發(fā)投入2500強(qiáng)中有570多家是中國(guó)的工業(yè)企業(yè)，占比近四分之一。從2018年至2023年，全國(guó)眾創(chuàng)空間數(shù)由6959個(gè)增至9551個(gè)，服務(wù)的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量由16.95萬個(gè)增至24.16萬個(gè)，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)由160.15萬人增至183.66萬人?！吨袊?guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告（2025年）》顯示，當(dāng)前中國(guó)共有獨(dú)角獸企業(yè)409家，分布覆蓋57個(gè)城市，占全球獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量的近30%。在國(guó)家高新區(qū)內(nèi)，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)從2012年的3.9萬家增至2024年的46.3萬家，在無人機(jī)、電子商務(wù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)通信等領(lǐng)域成長(zhǎng)起一批具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)?？萍计髽I(yè)孵化器從2012年的1239家增至2023年的7015家，在孵企業(yè)數(shù)量由7萬家增至25.83萬家，當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)辦的為3.21萬家。
第三，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)，人才紅利和全社會(huì)人力資本明顯增加。
從強(qiáng)化職業(yè)早期支持到突出大膽使用，再到構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，一系列務(wù)實(shí)管用的舉措激勵(lì)越來越多青年投身科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，涌現(xiàn)出一批世界頂尖科技人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)內(nèi)地入選世界高被引科學(xué)家數(shù)量，從2014年111人次增至2024年1405人次。國(guó)家重大科技人才計(jì)劃深入實(shí)施，在重大科技任務(wù)攻關(guān)中培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)的機(jī)制日趨完善?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》等諸多政策，支持鼓勵(lì)青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)中“挑大梁”“當(dāng)主角”。在中國(guó)科協(xié)公布的第十屆“青年人才托舉工程”入選名單中，共有來自全國(guó)高校和科研單位的987名青年科技人才入選。在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中，45歲以下占比高達(dá)80%以上。
新時(shí)代青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐不斷強(qiáng)化人才紅利。青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要更多創(chuàng)新資源、創(chuàng)新空間、創(chuàng)新機(jī)會(huì)、創(chuàng)新渠道。習(xí)近平總書記明確指出：“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)可以搞揭榜掛帥，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。”科技部公布的《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“數(shù)學(xué)和應(yīng)用研究”等“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報(bào)指南》，制定“揭榜掛帥”榜單模板，率先推動(dòng)我國(guó)重大科研項(xiàng)目實(shí)施“揭榜掛帥”，此后在全國(guó)各省市全面廣泛開展。在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)和“揭榜掛帥”“賽馬”等制度的激勵(lì)推動(dòng)下，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才脫穎而出。量子計(jì)算原型機(jī)“九章”，是由中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)一支以“90后”為主體的科研隊(duì)伍研制成功；助力發(fā)現(xiàn)700多顆新脈沖星的中國(guó)天眼，研發(fā)團(tuán)隊(duì)平均年齡僅30歲。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中，45歲以下占比達(dá)80%以上。在工程技術(shù)創(chuàng)新一線，以及在信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育娛樂業(yè)、科技應(yīng)用服務(wù)業(yè)等以創(chuàng)新創(chuàng)意為關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)中，青年占比遙遙領(lǐng)先。
第四，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積極投身鄉(xiāng)村全面振興，城鄉(xiāng)公平與社會(huì)發(fā)展空間不斷擴(kuò)展。
青年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是青年高質(zhì)量發(fā)展與拓展社會(huì)發(fā)展空間的重要路徑?；谡咧С?、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城鄉(xiāng)互動(dòng)等多維度構(gòu)建的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系，為鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年提供了更多公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，使青年日益成為鄉(xiāng)村全面振興的重要?jiǎng)幽?。例如，浙?ldquo;十萬農(nóng)創(chuàng)客培育工程”已孵化6.8萬名青年，其中“90后”“00后”占55%；各級(jí)農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會(huì)超過60個(gè)，今年有望累計(jì)培育“農(nóng)創(chuàng)客”10萬名，輻射帶動(dòng)農(nóng)民100萬名。他們用科技賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，通過技術(shù)、資本和信息的雙向流動(dòng)，推動(dòng)要素配置從“單向輸血”迭代為“雙向循環(huán)”。
返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年也為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景。國(guó)家著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類主體蓬勃發(fā)展。截至2024年10月底，納入全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場(chǎng)近400萬個(gè)，依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)214萬家、聯(lián)合社1.5萬家。“中國(guó)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)（2024）”顯示，2022年中國(guó)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總指數(shù)為68.56，比2021年增加了2.26。經(jīng)綜合測(cè)算，一個(gè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平均可吸納6至7個(gè)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)，創(chuàng)造17個(gè)靈活就業(yè)崗位。他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念，有效促進(jìn)了生產(chǎn)要素、知識(shí)要素、人才要素的更合理配置，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系不斷完善，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新要素、新活力、新動(dòng)力。
全方位托舉激勵(lì)青年創(chuàng)新的體制機(jī)制不斷豐富完善
新時(shí)代青年對(duì)創(chuàng)新內(nèi)涵、創(chuàng)新格局的塑造與突破，離不開黨的教育引導(dǎo)和政策支持。不斷完善的全鏈條青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系、不斷健全的青年創(chuàng)新社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，為青年實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供了更加優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境。
第一，黨和政府高度重視青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)完善頂層設(shè)計(jì)。
黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作出重要部署。黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，“形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍”。黨和國(guó)家不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，把青年放在創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的核心位置，不斷深化對(duì)青年本質(zhì)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有一致性的科學(xué)認(rèn)識(shí)。一是把創(chuàng)新作為一項(xiàng)國(guó)策，明確“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的理念，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”，要求“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，由此開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。二是明確青年一代的理想信念、精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展活力的重要體現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。新時(shí)代青年要有敢為人先的銳氣，逢山開路、遇水架橋的意志和探索真知、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，勇做走在時(shí)代前列的奮進(jìn)者、開拓者、奉獻(xiàn)者。三是強(qiáng)調(diào)新時(shí)代青年最具創(chuàng)新熱情，最具創(chuàng)新動(dòng)力，敢想敢干，少有保守思想，接受新生事物比較快，常常能突破舊的桎梏，為國(guó)家和民族闖出全新天地。
第二，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)體系和政策支持體系不斷完善。
一是法律法規(guī)政策體系日趨完善?！吨腥A人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》等構(gòu)成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)體系。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》（2023年）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（2021年）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（2015年）等構(gòu)成支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系。部分地方也出臺(tái)了支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)地方性法規(guī)。《廣州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》于2023年3月1日開始實(shí)施，《溫州市青年發(fā)展促進(jìn)條例》于2025年5月1日起正式施行。2023年團(tuán)中央積極推動(dòng)《青年發(fā)展促進(jìn)法》的立法工作。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)不斷深化推動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)效的機(jī)制建設(shè)。2024年出臺(tái)的《關(guān)于深化新時(shí)代新征程中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)的意見》，要求各中央企業(yè)黨委把青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。二是政策項(xiàng)目措施更加有力。黨和政府深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，堅(jiān)持推進(jìn)稅務(wù)登記證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革。加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為青年提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。產(chǎn)學(xué)研合作明顯加強(qiáng)，優(yōu)先向青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)移科技成果，企業(yè)對(duì)高科技研究進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的積極性日益增長(zhǎng)。全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2024研發(fā)投入前1000家民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新狀況報(bào)告》顯示，87.7%的企業(yè)與高校院所開展了合作。
第三，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)機(jī)制、培育機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等一系列機(jī)制更趨靈活有效。
一是從引領(lǐng)機(jī)制看，黨和國(guó)家不斷完善以國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域的體制機(jī)制。圍繞黨中央關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，新時(shí)代青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加聚焦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突破“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域、勇闖“科技無人區(qū)”等方面，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域與青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效用最大化的精準(zhǔn)匹配。二是從培育機(jī)制看，黨和政府不斷完善青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全價(jià)值鏈育人體系以提升青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)能力。遵照習(xí)近平總書記“要把創(chuàng)新教育貫穿教育活動(dòng)全過程”“以創(chuàng)造之教育培養(yǎng)創(chuàng)造之人才，以創(chuàng)造之人才造就創(chuàng)新之國(guó)家”的相關(guān)要求，各級(jí)教育部門尤其是高等院校形成了“課程教學(xué)—項(xiàng)目實(shí)踐—競(jìng)賽實(shí)訓(xùn)—成果轉(zhuǎn)化—創(chuàng)業(yè)孵化”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全價(jià)值鏈育人體系，開展了形式多樣的“專創(chuàng)融合”“科創(chuàng)融合”“就創(chuàng)融合”“師生共創(chuàng)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施路徑。三是從激勵(lì)機(jī)制看，黨和政府以公平機(jī)制建設(shè)推動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，自2016年建立實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度以來，全國(guó)已累計(jì)審查政策措施161.8萬件，清理存量文件447萬件，修訂廢止9.3萬件。出臺(tái)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及其配套政策舉措，全面統(tǒng)一各類市場(chǎng)主體登記制度，形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系和工作機(jī)制，依法嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造及其合法權(quán)益，有力維護(hù)公平高效有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。
第四，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)愈發(fā)成熟。
青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要方面和基礎(chǔ)部分。國(guó)家創(chuàng)新體系是以技術(shù)創(chuàng)新體系和知識(shí)創(chuàng)新體系為主要方面的綜合性系統(tǒng)。“政產(chǎn)學(xué)研金介貿(mào)媒”八大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素跨界深度融合，形成了中國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和工作機(jī)制。其中，黨和政府發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮主導(dǎo)作用，教育教學(xué)和創(chuàng)新研究發(fā)揮基礎(chǔ)作用，金融資本發(fā)揮動(dòng)力作用，“雙創(chuàng)”平臺(tái)發(fā)揮服務(wù)作用，應(yīng)用貿(mào)易發(fā)揮促進(jìn)作用，營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮保障作用。日益成熟完善的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，就是以“政”為核心，以“產(chǎn)”為主導(dǎo)，以“學(xué)、研”為基礎(chǔ)，以“金”為動(dòng)力，通過“介”來服務(wù)，突出“貿(mào)”“用”導(dǎo)向，以“媒”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。其中，做好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作是黨的青年工作的重要內(nèi)容，是黨交給共青團(tuán)的重要任務(wù)。共青團(tuán)作為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要組織者，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供組織保障、政策支持、項(xiàng)目組織、能力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)陣地、政策咨詢、項(xiàng)目路演、融資對(duì)接等全流程、“一站式”服務(wù)。
創(chuàng)新是青春本色。新時(shí)代青年以創(chuàng)新為載體，將個(gè)人理想融入國(guó)家需求，以“硬核創(chuàng)新”重塑科技發(fā)展格局，體現(xiàn)了“把論文寫在祖國(guó)大地上”的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。面向未來，新時(shí)代青年必將以更宏闊的視野、更廣泛的實(shí)踐、更精微的創(chuàng)新，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)青春力量。
（作者為中國(guó)青少年研究中心研究員、北京青年研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）
【注：本文系北京市社科基金2023年重點(diǎn)項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作重要論述研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：23KDA002）的階段性成果】
責(zé)編/賈娜 美編/李祥峰
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