政策性業(yè)務(wù)監(jiān)管工作是國有企業(yè)監(jiān)管工作不可或缺的一環(huán),是國有企業(yè)監(jiān)管體系的重要組成部分。近年來,從國有企業(yè)政策性業(yè)務(wù)違紀違法案件中可看出,站位不明、學(xué)習(xí)不深、宣傳不力、隊伍弱化、監(jiān)管缺位是導(dǎo)致監(jiān)管工作問題頻發(fā)的重要原因。如何做好新時代國有企業(yè)政策性業(yè)務(wù)監(jiān)管工作,是我們需要深入研究思考的重要課題。
不斷提升政治站位。政治屬性是國有企業(yè)的根本屬性,講政治是第一位要求。努力從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作,深刻認識到政策性業(yè)務(wù)和市場化業(yè)務(wù)的明顯區(qū)別,在服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局中展現(xiàn)政策性業(yè)務(wù)的責任擔當。一是以實際行動深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。堅定不移向黨中央看齊,時刻牢記業(yè)為誰興、言為誰立、功為誰建,善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題,始終做黨的創(chuàng)新理論的忠誠踐行者。二是在“兩個大局”中提高站位。積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,自覺服務(wù)黨和國家工作大局,堅定當好中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”。三是以實際行動踐行黨的初心使命。在履行政治責任中樹標桿、做主力,健全督查問責機制,堅定不移推動黨中央大政方針和決策部署落地生根。
加強政策性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。真正掌握政策性業(yè)務(wù)精神、規(guī)定和要求,熟悉政策性業(yè)務(wù)規(guī)范、流程和操作,成為相關(guān)領(lǐng)域的行家里手,是做好政策性業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的重要前提。只有加強政策性業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),才能熟練掌握專項知識常識,更加精準地把握國家政策精神及要求。一是深刻認識到政策性業(yè)務(wù)水平在很大程度上決定著監(jiān)管工作水平,是勝任工作的必然要求。從主觀上、內(nèi)心深處認識到學(xué)習(xí)政策性業(yè)務(wù)是本職的事、分內(nèi)的事,自覺養(yǎng)成學(xué)習(xí)政策性業(yè)務(wù)的習(xí)慣,做到自覺學(xué)懂、主動學(xué)懂,使學(xué)懂弄通政策性業(yè)務(wù)成為第一本領(lǐng)。二是深刻理解學(xué)習(xí)政策性業(yè)務(wù)的過程,是一個認識不斷深化的過程。在“常”上下功夫,建立督學(xué)、獎學(xué)、評學(xué)等長效機制,讓學(xué)習(xí)政策性業(yè)務(wù)成為工作常態(tài)。在“熟”上下功夫,做到對政策業(yè)務(wù)了如指掌、爛熟于心、嫻熟運用。在“精”上下功夫,精準掌握政策性業(yè)務(wù)、正確實施政策性業(yè)務(wù)、深入發(fā)掘政策性業(yè)務(wù)。三是把所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為做好監(jiān)管工作的素質(zhì)和能力。學(xué)以致用是學(xué)習(xí)的根源與出發(fā)點。強化使命責任擔當,在專業(yè)領(lǐng)域狠下功夫,用政策性業(yè)務(wù)能力提升促進工作落實,這樣在實際監(jiān)管工作中才能對真正存在的問題做到心中有數(shù),才能不被監(jiān)管對象蒙蔽,做到專業(yè)化監(jiān)管。
大力開展政策性業(yè)務(wù)宣傳工作。事前精準制定“宣傳按需開展,受眾高效覆蓋”方案,深入開展政策性業(yè)務(wù)宣傳工作,引導(dǎo)大家認識到政策性業(yè)務(wù)的特殊性和專業(yè)性,確保各項政策落地生根。一是組建業(yè)務(wù)宣傳團隊,有條不紊開展政策性業(yè)務(wù)宣傳培訓(xùn),專題研究政策性業(yè)務(wù)落實要點及政策邏輯,結(jié)合本公司本部門實際,細分各項政策的宣傳細節(jié),確保宣傳落實落細。二是做好宣傳預(yù)案保障宣傳流程順暢。為幫助大家迅速準確地判斷哪些政策性業(yè)務(wù)與己有關(guān),按照行業(yè)規(guī)模、主營業(yè)務(wù),為不同需求部門、主體量身定制政策性業(yè)務(wù)“大禮包”,開展精準推送。三是緊跟宣傳需求做到精準宣傳。針對政策性業(yè)務(wù)的密集出臺,緊跟宣傳工作需求,針對關(guān)注度高、訴求集中的業(yè)務(wù),堅持“一政策一方案”,制定宣傳培訓(xùn)課程,制發(fā)宣傳折頁、設(shè)計圖解等宣傳產(chǎn)品,確保政策性業(yè)務(wù)精準宣傳。
著力建設(shè)政策性業(yè)務(wù)監(jiān)管隊伍。按照“人崗相適、人事相宜、能上能下”選人用人標尺,優(yōu)化組織架構(gòu),加大交流力度,全力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良的監(jiān)管工作隊伍,為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是健全用人機制。著眼當前和事業(yè)長遠發(fā)展需要,堅持以培育為基礎(chǔ),以選好用好為根本,以從嚴管理為保障,積極構(gòu)建選、育、用、管的培養(yǎng)選拔工作機制,公開、公平、公正選拔任用政策性業(yè)務(wù)監(jiān)管隊伍,讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺。二是構(gòu)建培育機制。加快后備人才培養(yǎng),開展多層次人才選拔,通過競爭性演講、監(jiān)管工作業(yè)績展示,將業(yè)績突出、綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀監(jiān)管人才選拔出來。分層面制定培養(yǎng)計劃,通過將年輕干部放到基層實踐鍛煉、將基層業(yè)務(wù)骨干選拔到總部跟班學(xué)習(xí)的“雙通道”培養(yǎng),形成了管理+實踐的良性循環(huán),為干部隊伍專業(yè)化、年輕化做好儲備,保障后備干部隊伍的活力。三是建立能上能下機制。修訂監(jiān)管人員選拔任用管理辦法,制定監(jiān)管人員鼓勵激勵實施辦法、監(jiān)管人員容錯糾錯實施辦法及監(jiān)管人員能上能下實施辦法,樹牢用人導(dǎo)向,打破常規(guī),暢通渠道,加大監(jiān)管人員考核考評,明確監(jiān)管人員培養(yǎng)成長通道。
扎實履行監(jiān)管工作職責。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。一定要聚焦中心任務(wù),不斷提高國有企業(yè)政策性業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的規(guī)范性、權(quán)威性。不斷強化監(jiān)管工作職能監(jiān)督,努力推動各部門抓好各自領(lǐng)域的監(jiān)督,高質(zhì)量開展好政策性業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查工作,確保每次檢查取得實效,不流于形式、不浮于表面,注重吸收好的經(jīng)驗做法,構(gòu)建長效機制。比如在政策性糧食監(jiān)管領(lǐng)域,通過每年一次的全國大檢查行動,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,固化好的經(jīng)驗做法,形成長效機制,避免類似問題再次發(fā)生。一是進一步前移監(jiān)管關(guān)口。緊扣政策性業(yè)務(wù)的重點人和重點事,聚焦重點崗位、重要環(huán)節(jié),在事前、事中、事后全程都要發(fā)力,跟進監(jiān)督、嵌入監(jiān)管,善于從干部職工反映強烈的事項中探查問題、從經(jīng)營管理呈現(xiàn)的異常中深挖隱情,對相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)早糾治。二是貫通協(xié)同形成監(jiān)管合力。用好各種監(jiān)督手段,加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、職能部門監(jiān)督的貫通協(xié)同,在協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、推動整改方面實現(xiàn)“最大公約數(shù)”。三是著力做好監(jiān)管的“后半篇文章”。充分運用監(jiān)管、辦案成果,對企業(yè)權(quán)力運行、制度建設(shè)、流程權(quán)限、監(jiān)督制約等要素進行全方位檢視,堵塞制度漏洞,完善內(nèi)部監(jiān)管工作機制和流程,不斷提升工作規(guī)范化制度化水平,構(gòu)建國有企業(yè)政策性業(yè)務(wù)的長效監(jiān)管機制。大力開展警示教育行動,對監(jiān)管成果及時總結(jié),召開警示教育大會,使監(jiān)管成果真正落細落地。
