“不打招呼就調(diào)研”,看似簡(jiǎn)單的一句話(huà),實(shí)則是對(duì)傳統(tǒng)調(diào)研方式的深刻變革。長(zhǎng)期以來(lái),基層為迎接調(diào)研“層層踩點(diǎn)”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。上級(jí)出發(fā)時(shí)要求隨機(jī),卻又限定了范圍;名義上不讓陪,卻又提前打招呼?;鶎訂挝粸榱苏宫F(xiàn)最好的一面,不得不投入大量人力物力進(jìn)行“布景”,甚至出現(xiàn)了群演對(duì)臺(tái)詞、數(shù)據(jù)造假等荒誕場(chǎng)景。
這種精心編排的踩點(diǎn)不僅勞民傷財(cái),更讓調(diào)研失去了應(yīng)有的意義。領(lǐng)導(dǎo)干部在“盆景”中看到的不是真實(shí)情況,聽(tīng)到的不是群眾心聲,決策自然難以精準(zhǔn)有效。而“不打招呼就調(diào)研”,則像一把鋒利的手術(shù)刀,剖開(kāi)了形式主義的膿包,讓治理回歸真實(shí)現(xiàn)場(chǎng)。
建立完善的調(diào)研機(jī)制。這包括明確調(diào)研的核心目標(biāo),即聚焦真實(shí)問(wèn)題、聽(tīng)取群眾心聲,而非追求形式上的完美。在調(diào)研方式設(shè)計(jì)上,應(yīng)建立“雙隨機(jī)”機(jī)制,即隨機(jī)確定調(diào)研對(duì)象、隨機(jī)選取調(diào)研時(shí)間,讓基層單位時(shí)刻處于“迎檢”狀態(tài),倒逼工作常態(tài)化。同時(shí)需制定剛性紀(jì)律,如調(diào)研組不得接受超規(guī)格接待,不得要求基層單位預(yù)先準(zhǔn)備材料,讓調(diào)研回歸“四不兩直”的本質(zhì)要求。通過(guò)建立可量化、可追溯的調(diào)研規(guī)范,使“突擊式”調(diào)研成為制度性安排,而非偶然性事件。
加強(qiáng)對(duì)調(diào)研成果的跟蹤問(wèn)效。調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要實(shí)行清單化管理,明確整改責(zé)任主體與完成時(shí)限,避免“問(wèn)題年年提、年年不解決”的現(xiàn)象。可借鑒一些地區(qū)經(jīng)驗(yàn),建立“問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)制度”,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施“掛牌督辦”,整改情況與單位績(jī)效考核直接掛鉤。定期組織開(kāi)展“回頭看”,對(duì)整改效果進(jìn)行第三方評(píng)估,對(duì)敷衍塞責(zé)的單位嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。這種全鏈條管理不僅讓調(diào)研成果從紙上落到地上,更能形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—整改落實(shí)—成效評(píng)估”的良性循環(huán)。
營(yíng)造鼓勵(lì)說(shuō)真話(huà)、報(bào)實(shí)情的氛圍。對(duì)基層干部,要建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,對(duì)在調(diào)研中主動(dòng)暴露問(wèn)題、積極整改的給予正向激勵(lì);對(duì)刻意隱瞞問(wèn)題、弄虛作假的嚴(yán)肅處理。對(duì)群眾反映問(wèn)題,要暢通線(xiàn)上線(xiàn)下反饋渠道,建立問(wèn)題反映保密機(jī)制,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)說(shuō)真話(huà)成為共識(shí),報(bào)實(shí)情形成常態(tài),調(diào)研才能真正成為改進(jìn)工作的“透視鏡”、密切干群關(guān)系的“連心橋”。(作者: 陶夢(mèng)露,泰順縣柳峰鄉(xiāng))
