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經(jīng)濟(jì)大省的時(shí)代擔(dān)當(dāng)

今年兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)提出經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的四個(gè)著力點(diǎn):在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣,在推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放上勇?tīng)?zhēng)先,在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前,在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范。2025年《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步提出,“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,在要素保障、科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放先行先試等方面制定支持政策”。2024年,廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南十省市以占全國(guó)僅兩成的土地面積,貢獻(xiàn)全國(guó)超六成的GDP,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎,在穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟(jì)大省在推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從經(jīng)濟(jì)總量看,2024年,十個(gè)省市的GDP累計(jì)超過(guò)82萬(wàn)億元,占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的比重61%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國(guó)比重超過(guò)63%,消費(fèi)主引擎拉動(dòng)作用顯著。在外部不穩(wěn)定不確定因素增多的背景下,進(jìn)出口仍保持穩(wěn)健增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額超32.7萬(wàn)億元,占全國(guó)的比重為74.7%,展現(xiàn)了較強(qiáng)韌性。其中廣東GDP連續(xù)36年保持第一,今年邁上14萬(wàn)億元的新臺(tái)階。緊跟廣東的是江蘇,GDP137008億元,二者屬于第一梯隊(duì)。第二梯隊(duì)是山東和浙江,GDP分別為98566億元、90100億元。第三梯隊(duì)是四川、河南和湖北,GDP分別為64697億元、63589.99億元、60012.97億元。

從經(jīng)濟(jì)增速看,有7個(gè)省市跑贏全國(guó)5%的增速,其中江蘇、湖北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.8%,并列第一。河南建成內(nèi)陸地區(qū)首個(gè)國(guó)際公路運(yùn)輸集結(jié)中心,中歐班列累計(jì)開(kāi)行1.3萬(wàn)列。上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬(wàn)億元。以深度求索、宇樹(shù)科技等人工智能企業(yè)為代表的杭州“六小龍”刷屏全球互聯(lián)網(wǎng),被外界稱(chēng)為“神秘的東方力量”,凸顯浙江高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”作用。經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)向優(yōu)、動(dòng)能向新,新質(zhì)生產(chǎn)力熱潮涌動(dòng),勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)新圖景。

經(jīng)濟(jì)大省之“大”,絕非僅在于體量之“大”,更體現(xiàn)在多個(gè)方面。作為經(jīng)濟(jì)大省,廣東著力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng),以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基,產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、內(nèi)外市場(chǎng)齊頭并進(jìn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面,鞏固提升具有堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、鏈條長(zhǎng)、影響面廣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群;另一方面,大力培育和發(fā)展集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)、增長(zhǎng)潛力巨大、代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板,延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,努力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系。

2024年,上海、浙江研發(fā)投入強(qiáng)度分別為4.4%和3.2%,高于全國(guó)的2.68%。江蘇有172所高校,國(guó)家大科學(xué)裝置和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量也在全國(guó)領(lǐng)先,這些高科技產(chǎn)業(yè)和科研院所在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中不但積累了豐富的科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),有更完備的產(chǎn)業(yè)體系支撐、雄厚的財(cái)力和發(fā)達(dá)的金融支持,因此在科技孵化、企業(yè)成長(zhǎng)與技術(shù)創(chuàng)新等方面有許多先天優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)疊加開(kāi)放優(yōu)勢(shì),促使國(guó)際高端人才不斷向其集聚。

經(jīng)濟(jì)大省在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“量大”的同時(shí),也重視“質(zhì)優(yōu)”,尤其體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)略保障等方面。山東省作為我國(guó)唯一擁有全部41個(gè)工業(yè)大類(lèi)的省份,工業(yè)體系涵蓋了從傳統(tǒng)制造業(yè)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域。完備而又先進(jìn)的工業(yè)體系讓山東在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性、抵御外部沖擊、降低交易成本、提升全球競(jìng)爭(zhēng)力、吸引高端要素集聚等方面成績(jī)顯著。

四川是位于西部的唯一的經(jīng)濟(jì)大省。得益于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略的實(shí)施,四川圍繞全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),從教育、科技、人才、平臺(tái)、創(chuàng)新主體培育等方面積極推進(jìn)。全省擁有西部唯一國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、10個(gè)大科學(xué)裝置、139所普通高校、205個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、369家科研院所和超過(guò)1.8萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè),前瞻性布局了包括人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、綠色氫能等在內(nèi)的25個(gè)產(chǎn)業(yè)新賽道,形成六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培植一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),成功打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要引擎,扭轉(zhuǎn)了GDP大而不強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足,我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,經(jīng)濟(jì)大省更要責(zé)無(wú)旁貸、勇挑重?fù)?dān),在持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)方面展現(xiàn)更大支撐帶動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)大省是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要支撐,要大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,促進(jìn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。在新質(zhì)生產(chǎn)力培育上,應(yīng)積極推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)改革舉措更好轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展成效。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面應(yīng)持續(xù)用力,在加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問(wèn)題上多辦實(shí)事,在健全社會(huì)保障體系、增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性可及性上再上水平。

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,挑的不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大梁,也是高質(zhì)量發(fā)展的大梁。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,既要腳踏實(shí)地,持續(xù)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ),也要勇于突破,不斷積蓄經(jīng)濟(jì)“進(jìn)”的動(dòng)能。2025年,經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)繼續(xù)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、擴(kuò)開(kāi)放、惠民生等方面發(fā)揮示范作用,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,積極培育新的增長(zhǎng)極,鍛造面向未來(lái)的新優(yōu)勢(shì),為全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)注入信心和動(dòng)力,通過(guò)區(qū)域協(xié)同和制度創(chuàng)新,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

奮斗的號(hào)角已經(jīng)吹響。經(jīng)濟(jì)大省要干字當(dāng)頭、迎難而上,接續(xù)奮斗、勇挑大梁,助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船在新的征途上劈波斬浪。

【本文作者為中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院研究員、中國(guó)社科院大學(xué)博士生導(dǎo)師

責(zé)編:李 懿/美編:石 玉

責(zé)任編輯:張宏莉