洪向華 楊佳惠

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，我們黨脫離群眾的危險比過去大大增加，這就是黨的十八大強(qiáng)調(diào)全黨要經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”、防止“四種危險”的目的所在。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央決定雷厲風(fēng)行抓作風(fēng)建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在這里。新征程上，持續(xù)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須牢牢抓住黨群關(guān)系這個核心，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證。

人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本

人民群眾是黨的執(zhí)政之基、力量之源、勝利之本。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。沒有人民群眾，任何歷史的畫卷都不能展開，人民群眾是歷史演進(jìn)的“劇中人”，又是歷史過程的“劇作者”。我們黨從一個只有50多人的政黨，發(fā)展成為今天世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，黨的作風(fēng)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。正是因?yàn)槲覀凕h始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷從群眾中汲取智慧和力量，才能戰(zhàn)勝國內(nèi)外一切敵人，克服前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，不斷贏得一個又一個偉大勝利。

在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨就形成了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。半條被子，守望相連，象征著我們黨和人民群眾須臾不可分離的魚水深情。人民群眾從共產(chǎn)黨人的優(yōu)良作風(fēng)中，感悟到黨的宗旨，涌現(xiàn)出無數(shù)“最后一碗米送去做軍糧，最后一尺布送去做軍裝，最后一件老棉襖蓋在擔(dān)架上，最后一個親骨肉送去上戰(zhàn)場”的感人事跡。解放戰(zhàn)爭勝利前夕，黨中央離開西柏坡前往北平，毛澤東意味深長地將此行稱為“進(jìn)京趕考”，并且自信地說：“我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個好成績。”毛澤東所說的“趕考”，就是考黨與人民群眾的關(guān)系，考黨能否始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。

歷史反復(fù)證明，黨的作風(fēng)好，聯(lián)系群眾緊密，黨的事業(yè)就能發(fā)展順利；黨的作風(fēng)不夠好，聯(lián)系群眾不夠緊密，黨的事業(yè)就會遭受挫折。如今，我們黨已成功走過了百余年的光輝歷程。越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越是長期執(zhí)政，黨內(nèi)形形色色的作風(fēng)問題越是突出，我們越是要加強(qiáng)作風(fēng)教育和作風(fēng)建設(shè)。要時刻牢記黨的優(yōu)良作風(fēng)不能變，黨和人民群眾的魚水情深不能變。

厚植公仆情懷，永葆公仆本色，是中國共產(chǎn)黨人的光榮傳統(tǒng)

黨章明確規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。”當(dāng)好人民公仆是我們黨的一貫主張和基本要求。延安時期，黨提出全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨并寫入黨章，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨“這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”，要求黨的干部“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，形成了“只見公仆不見官”的生動局面。在社會主義建設(shè)和改革開放的各個歷史時期，涌現(xiàn)出一批又一批優(yōu)秀的人民公仆，比如帶領(lǐng)蘭考人民治理風(fēng)沙、身患重病仍堅持工作的“黨的好干部”焦裕祿，把自己一顆火熱的心獻(xiàn)給了雪域高原、領(lǐng)導(dǎo)干部的楷?？追鄙∈?ldquo;當(dāng)官的最高境界就是為老百姓辦實(shí)事，而不是享清福”的鄭培民，做官不謀私利、一心只為百姓的牛玉儒等。他們用自己的一生，實(shí)踐著共產(chǎn)黨員為人民服務(wù)的莊嚴(yán)誓言，展現(xiàn)著人民公仆的政治本色。這些英雄形象和事跡就像一座座豐碑，佇立在黨的作風(fēng)建設(shè)的高地上；像是一把把尺子，丈量著后來人的作風(fēng)；像是一面面鏡子，照出黨員干部作風(fēng)上的“灰塵”。實(shí)踐證明，是否牢記宗旨秉公為民，是否心系群眾排憂解難，始終是黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，是衡量黨員干部修養(yǎng)的試金石。

擁有人民的擁護(hù)和支持是我們黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢，廣大黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻(xiàn)，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護(hù)。同時，還要看到，部分黨員干部在作風(fēng)上還存在一些問題，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上，如果任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決好黨同人民群眾的關(guān)系問題，要求廣大黨員干部必須始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

健全聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制，不斷將作風(fēng)建設(shè)引向深入

八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，黨在人民心中的形象實(shí)現(xiàn)重塑。同時，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長期抓。我們既要立足當(dāng)前、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)、建立健全促進(jìn)黨員干部堅持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。

要加強(qiáng)理論教育，凝聚思想共識。要深學(xué)細(xì)悟、融會貫通，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、談心談話、警示教育、專題輔導(dǎo)等多種形式不斷推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，樹牢宗旨意識，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，從思想深處堅定共產(chǎn)主義理想信念，自覺改進(jìn)作風(fēng)，更好地保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

要堅持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都很重要，但最根本的是要堅持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。”艱苦奮斗作為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個重要法寶。黨員干部要樹立正確的價值觀，保持儉樸的生活作風(fēng)，防微杜漸，克服追求享樂的腐朽思想，克勤克儉，真抓實(shí)干，清正廉潔。唯有如此，才能贏得民心，鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

要健全聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制。制度是作風(fēng)建設(shè)的重要保障。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須著眼于制度約束。完善為群眾辦實(shí)事的長效機(jī)制，把為民辦事與提升機(jī)關(guān)效能有機(jī)結(jié)合起來，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，密切與人民群眾的聯(lián)系；完善調(diào)查研究的長效機(jī)制，深入群眾聽民聲、察民意，以為民情懷增進(jìn)“魚水情”；完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，做到一絲都不放松、一刻都不停頓，以優(yōu)良作風(fēng)把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

【作者分別系中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任、教授，中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建部博士】