內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳緊緊扭住“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”結(jié)合點、發(fā)力點，以抓黨建來講政治、帶隊伍、強(qiáng)業(yè)務(wù)，推動機(jī)關(guān)黨建從“有形”到“有力”的轉(zhuǎn)變、從“亮牌”到“品牌”的提升、從“夯基”到“成勢”的跨越，黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)同頻共振的優(yōu)勢更加凸顯，高質(zhì)量黨建促進(jìn)司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的良好格局基本形成，實現(xiàn)中心工作推進(jìn)到哪里、黨建引領(lǐng)作用就發(fā)揮到哪里。
“學(xué)思想”與“強(qiáng)黨性”鑄魂提能，思想引領(lǐng)入腦更入心。司法行政機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)，政治屬性是第一屬性，政治要求是首位要求，必須以高度融合的政治自覺抓實思想引領(lǐng)，確保黨員干部絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。一是在全面學(xué)習(xí)上走在前。司法廳黨委嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，真正吃透精神實質(zhì)、掌握核心要義。各黨支部通過“三會一課”、“黨建+業(yè)務(wù)”周例會、主題黨日、黨員干部上講臺、青年理論學(xué)習(xí)大講堂等形式，深刻領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)意義，增強(qiáng)從政治高度看待業(yè)務(wù)工作的自覺性。建立“黨建+業(yè)務(wù)”知識題庫，各支部開展理論和業(yè)務(wù)能力測試，實現(xiàn)以測促學(xué)、以學(xué)促干。二是在全面把握上作表率。突出以黨建帶隊伍促業(yè)務(wù)，開展“隊伍建設(shè)提升年”“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”等專項活動，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育等系列讀書培訓(xùn)班，以政治輪訓(xùn)全覆蓋強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。完善分級分類培訓(xùn)機(jī)制，常態(tài)化舉辦黨建與業(yè)務(wù)融合專題交流會，通過支部書記講、黨員干部談，進(jìn)一步理解黨建與業(yè)務(wù)融合的內(nèi)涵與方法，一體貫通抓好黨建與業(yè)務(wù)工作。三是在全面貫徹上當(dāng)示范。把黨建與服務(wù)融入“一盤棋”中，以服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)為牽引，落實“四下基層”制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題調(diào)研，深入基層一線、調(diào)研聯(lián)系點、鄉(xiāng)村振興幫扶點幫助解決基層和群眾實際困難問題。引導(dǎo)黨員干部樹立正確的價值觀，將黨的紀(jì)律和規(guī)矩融入業(yè)務(wù)工作中，扎實開展“提標(biāo)、提速、提效”“補短板、揚優(yōu)勢、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)落實”等專項行動，出臺推進(jìn)工作提速提效提標(biāo)、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體措施，深入整治“三多三少三慢”和“慢、粗、虛”問題，切實提升工作質(zhì)效。
“夯基礎(chǔ)”與“育標(biāo)桿”固本創(chuàng)優(yōu)，組織功能優(yōu)化更深化。黨的力量來自組織，黨組織建設(shè)必須圍繞增強(qiáng)政治功能和組織功能發(fā)勁用力，聚焦賦能增效夯實基層基礎(chǔ)。一是把基層組織建強(qiáng)。堅持把建強(qiáng)支部作為融合載體，加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，健全優(yōu)化分類指導(dǎo)機(jī)制，提出結(jié)合融合目標(biāo)要求，印制規(guī)范化指導(dǎo)手冊和參考模板，保證黨的部署和業(yè)務(wù)工作一貫到底、有效落實。建立機(jī)關(guān)黨建典型案例培育選樹機(jī)制，扎實開展堅強(qiáng)堡壘“模范”支部創(chuàng)建工作，帶動促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建質(zhì)效提升。二是把班子隊伍建優(yōu)。構(gòu)建全覆蓋全方位全周期黨員教育管理監(jiān)督工作體系，向支部書記發(fā)放提示函，從知責(zé)明責(zé)、守責(zé)擔(dān)責(zé)、履責(zé)盡責(zé)三個方面提出要求。發(fā)揮黨支部在推動業(yè)務(wù)工作、服務(wù)中心工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，開設(shè)“支部書記談落實”專欄，亮出支部書記抓黨建業(yè)務(wù)融合的思路、做法和成效。通過每周印發(fā)學(xué)習(xí)參考、每月印發(fā)重點工作提示、每季度開展“一對一”把脈問診、每半年聽取匯報、每年開展述職評議，壓實黨建責(zé)任。注重選拔既懂黨建又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型干部擔(dān)任支部委員。開展支部黨務(wù)人員座談、支部亮點工作觀摩，以交流學(xué)習(xí)促提升。三是把先鋒模范建實。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)支部先進(jìn)事跡挖掘解剖、宣傳推廣，把“四好黨員”培樹與爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”相結(jié)合，開展民主評議黨員工作，激勵黨員在業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。出臺激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、關(guān)心關(guān)愛干警具體舉措，舉辦全區(qū)司法行政系統(tǒng)“兩優(yōu)一先”表彰大會暨先進(jìn)事跡報告會，在微信公眾號上開設(shè)專欄，先進(jìn)典型亮事跡、談感受、鼓干勁，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
“建體系”與“明責(zé)任”一體貫通，制度建設(shè)創(chuàng)新更創(chuàng)優(yōu)。機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的“牛鼻子”，必須通過健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動黨建責(zé)任落實到位。一是健全上下貫通的黨建工作體制。司法廳黨委將落實機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任納入年度重點工作，每半年專題聽取機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作情況，推動形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作格局。司法廳黨委書記擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委書記，帶頭領(lǐng)學(xué)促學(xué)、帶頭講好黨課、帶頭談心談話，帶頭過好雙重組織生活，帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點，確保黨建與業(yè)務(wù)一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核。二是健全協(xié)同推進(jìn)的融合工作體制。著力把黨建融入業(yè)務(wù)工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切，以抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、抓載體強(qiáng)融合、抓創(chuàng)建強(qiáng)品牌、抓責(zé)任強(qiáng)落實的“四抓四強(qiáng)”為切入點，開展“黨組織建品牌、支部建堅強(qiáng)堡壘、黨員建先鋒崗”三級聯(lián)建，開展“黨建+業(yè)務(wù)”述職工作，激勵各部門和黨員干部積極主動地推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合工作。三是建立載體創(chuàng)新的拓展工作體制。緊扣服務(wù)中心工作的著眼點，以“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動為抓手，組織在職黨員進(jìn)社區(qū)開展普法宣傳、入戶志愿服務(wù)，幫助解決駐村飲水、出行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題。
“搭平臺”與“強(qiáng)載體”聯(lián)動升級，品牌創(chuàng)建有形更有感。結(jié)合實際打造黨建品牌，是推動黨建工作從零散到系統(tǒng)、從特點到特色轉(zhuǎn)變的應(yīng)有之義。司法廳機(jī)關(guān)黨委用品牌化思路推進(jìn)基層黨建，形成了具有一定導(dǎo)向示范和輻射效果的新路徑。一是創(chuàng)新“主題黨日+”模式。將主題黨日與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，開展“每月一主題”主題黨日活動，組織黨建業(yè)務(wù)融合觀摩、參觀紅色教育基地、集中開展警示教育、主題觀影、志愿服務(wù)等活動，通過“主題黨日+學(xué)習(xí)+業(yè)務(wù)+服務(wù)”等方式，提升黨建與業(yè)務(wù)融合的實效性。同時，注重活動走實又走心，通過黨員代表暢談感受等方式，確保主題黨日活動取得實效。二是創(chuàng)新“黨建聯(lián)動+”模式。以職能相近、業(yè)務(wù)互通、服務(wù)互促為基礎(chǔ)，廳機(jī)關(guān)黨支部與直屬系統(tǒng)、盟市司法局、兄弟廳局（單位）、企業(yè)、高校等黨支部開展跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨層級的黨建聯(lián)動，注重內(nèi)聯(lián)互補、外聯(lián)提升、互聯(lián)共促，實現(xiàn)黨員聯(lián)學(xué)、組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)抓、發(fā)展聯(lián)促。自治區(qū)司法廳、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、律師協(xié)會四部門聯(lián)合開展“稅收、法治、公平”主題黨日活動。自治區(qū)司法廳、內(nèi)蒙古日報社聯(lián)合社區(qū)共同舉辦“創(chuàng)新社區(qū)治理、共建美好家園”為民服務(wù)實踐活動。自治區(qū)司法廳、呼和浩特市司法局、呼和浩特鐵路運輸法院、內(nèi)蒙古郵政分公司部分黨支部聯(lián)合開展了“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新合作、融合發(fā)展”主題黨日活動。三是創(chuàng)新“特色品牌+”模式。打造“實干標(biāo)兵”“青春向黨法治同行”“服務(wù)為民促和諧”“精細(xì)保障 節(jié)能先行”等具有特色的“一支部一品牌”黨建品牌，與包聯(lián)河西社區(qū)黨組織建立黨建聯(lián)盟，打造“黨建+服務(wù)”品牌，通過開展聯(lián)合主題黨日、助力社區(qū)治理、開展普法宣傳、暖心志愿幫扶等活動，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，推動業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
“提效能”與“促發(fā)展”聚力攻堅，服務(wù)大局有力更有效。黨建與業(yè)務(wù)融合要圍繞中心、服務(wù)大局，不僅要從思想和行動上抓黨建，更要從業(yè)務(wù)上檢驗黨建成效。一是服務(wù)保障“兩件大事”。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，緊緊圍繞習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”，將黨建引領(lǐng)貫穿于司法行政全過程各方面，將黨建效果體現(xiàn)在服務(wù)大局成效上，高質(zhì)量完成年度立法任務(wù)，建成四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，建立便捷高效的公共法律服務(wù)體系，在呼倫貝爾建立“北疆國際法務(wù)區(qū)”，法治宣傳、社區(qū)矯正、強(qiáng)制隔離戒毒、信息化建設(shè)工作成效顯著。司法廳創(chuàng)建成為全區(qū)首批鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地。二是服務(wù)保障“六個行動”。制定2025年誠信建設(shè)工程重點任務(wù)工作方案，出臺《自治區(qū)司法廳服務(wù)和落實“六個行動”的具體措施》，發(fā)揮黨支部和黨員干部在服務(wù)落實“六個行動”中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，成立保障“六個行動”律師服務(wù)團(tuán)，持續(xù)深化“千名干警下基層”“萬名律師進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益，強(qiáng)化水資源保護(hù)法治保障，深挖北疆文化中的法治內(nèi)涵，以硬實舉措服務(wù)和落實自治區(qū)“六個行動”。三是服務(wù)保障“減負(fù)增效”。嚴(yán)格落實《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，做實“減負(fù)、賦能、解困、整改、督促”各項工作，推動黨建和業(yè)務(wù)從“物理結(jié)合”向“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)“學(xué)查改”貫通融合，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動司法行政工作提質(zhì)增效。
（作者：霍慶尊，系內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳黨委委員、政治警務(wù)部主任)
