摘 要:推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)中國制造向中國智造邁進，是數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要內(nèi)容，也是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。現(xiàn)階段，我國推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效，但也存在一些困難與挑戰(zhàn)，主要集中在關鍵核心技術驅(qū)動、基礎設施支撐、服務體系保障、高質(zhì)量要素賦能等方面。加快推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進而實現(xiàn)制造業(yè)智能化升級，需要從政府頂層設計到市場推動，從技術驅(qū)動到要素賦能等多個層面協(xié)同推進。
關鍵詞:數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級 中國制造 中國智造
【中圖分類號】F124 【文獻標識碼】A
制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱。黨的二十大報告明確提出，要建設制造強國。2025年5月19日，習近平總書記在河南考察時，深刻指出發(fā)展制造業(yè)的重要意義：“制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，推進中國式現(xiàn)代化必須保持制造業(yè)合理比重。”[1]當今世界正處于第四次工業(yè)革命快速發(fā)展的歷史進程中，這次新工業(yè)革命以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代數(shù)字化、智能化技術快速發(fā)展和廣泛應用為主要特征，正在引發(fā)制造業(yè)發(fā)展模式、動力、發(fā)展效率的深刻變革。為此，要遵循習近平總書記的重要指示要求：“推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造”。[2]推動制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快實現(xiàn)中國制造向中國智造的轉(zhuǎn)變，是數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要內(nèi)容，也是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的基本內(nèi)涵與邏輯
當前，以人工智能為代表的新一代信息技術正在與制造業(yè)實現(xiàn)深度融合，助推制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，促進智能制造快速發(fā)展，并帶來制造業(yè)生產(chǎn)方式、業(yè)務流程、組織結構、運行模式等深刻變革。這一過程是在制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級基礎上，通過使用大數(shù)據(jù)、人機混合增強智能、群體智能、跨媒體智能、自主智能等新一代人工智能技術，重構產(chǎn)品、制造、服務等產(chǎn)品全生命周期的各環(huán)節(jié)，從而變革傳統(tǒng)制造模式，催生新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)制造業(yè)生產(chǎn)效率和競爭力的提升。
在數(shù)字化、智能化時代，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級大致遵循從制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化到智能化轉(zhuǎn)型升級的邏輯和進程，經(jīng)歷從數(shù)字化制造到數(shù)字化網(wǎng)絡化制造，再進一步發(fā)展為高水平智能制造的過程[3]。數(shù)字化制造是指通過數(shù)字技術（如大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等）對研發(fā)、生產(chǎn)、管理、供應鏈等制造業(yè)全價值鏈進行深度改造，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的業(yè)務優(yōu)化和模式創(chuàng)新的過程。其核心是將物理制造系統(tǒng)與數(shù)字技術深度融合，構建數(shù)字化制造系統(tǒng)。在數(shù)字化制造基礎上，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)進一步實現(xiàn)機器與機器之間、機器與人之間的互聯(lián)互通，制造模式進一步發(fā)展為數(shù)字化網(wǎng)絡化制造。在數(shù)字化網(wǎng)絡化制造基礎上，進一步融入具有自我感知、自我學習、自我決策的專用以及通用人工智能技術，實現(xiàn)人工智能與制造業(yè)在生產(chǎn)、服務、產(chǎn)品及整個業(yè)務流程和環(huán)節(jié)的深度融合，由此推動制造業(yè)智能化升級，形成高水平智能制造新模式。
智能制造已成為第四次工業(yè)革命的核心技術，是實現(xiàn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要技術路徑，也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。新時代新征程加快推進新型工業(yè)化，建設制造強國，必須將智能制造作為主攻方向，加快實現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。
現(xiàn)階段我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效與挑戰(zhàn)
近年來，我國政府高度重視制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。2023年12月，工業(yè)和信息化部等八部門《關于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，提出要“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快邁向價值鏈中高端”“加快數(shù)字技術賦能，全面推動智能制造”“推進產(chǎn)業(yè)融合互促，加速培育新業(yè)態(tài)新模式”。2024年5月，國務院常務會議審議通過《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》，其中，特別提出要支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型，通過優(yōu)化公共服務平臺和構建長效機制助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型。同年12月，工業(yè)和信息化部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施指南》，明確要以企業(yè)發(fā)展實際為出發(fā)點，深化新一代信息技術融合應用，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，提升企業(yè)核心競爭力，促進形成新質(zhì)生產(chǎn)力。此外，2024年財政部、工業(yè)和信息化部組織開展制造業(yè)新型技術改造城市試點工作，支持城市采用“點”上開展數(shù)字化智能化改造示范、“線”上開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化協(xié)同改造示范、“面”上開展產(chǎn)業(yè)集群及科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化綠色化改造示范，加快數(shù)智技術、綠色技術以及創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用。
企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有力推動了制造業(yè)智能化升級和智能制造發(fā)展。2024年10月，世界經(jīng)濟論壇公布最新一批“燈塔工廠”名單，全球共有22家創(chuàng)新制造企業(yè)入選，其中來自中國的工廠有13家，占比接近60%，創(chuàng)下歷史新高。至此，中國“燈塔工廠”總數(shù)已達72家，占全球總數(shù)的42%，居全球首位。[4]“燈塔工廠”被譽為“世界上最先進的工廠”，代表著智能制造發(fā)展的全球最高水平，是制造業(yè)中最先進、最智能、最綠色的工廠代表。我國入選世界“燈塔工廠”數(shù)量的增多，直觀表明我國制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級和智能制造發(fā)展取得明顯成效。從運營成本降幅、生產(chǎn)效率提升、維護成本降幅、綜合成本降幅、產(chǎn)量增幅等制造業(yè)主要經(jīng)營指標看，智能制造企業(yè)表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢。
此外，近年來人工智能大模型在垂直行業(yè)落地應用為制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型和智能制造發(fā)展提供新的動力和方向。通過智能算法與大數(shù)據(jù)分析技術的支持，智能工廠能夠自我優(yōu)化生產(chǎn)過程，提前檢測出潛在的故障點，改善供應鏈管理，提高產(chǎn)品品質(zhì)，并且在降低成本的同時，甚至能夠?qū)崿F(xiàn)自我維護。
同時應看到，盡管我國制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，但也面臨著一定的困難和挑戰(zhàn)，主要集中在關鍵核心技術驅(qū)動、基礎設施支撐、服務體系保障、高質(zhì)量要素賦能等方面。且相比來說，中小企業(yè)數(shù)字化面臨的困難和挑戰(zhàn)更大，由此導致數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中較突出的“不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：
一是與大企業(yè)相比，中小企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專業(yè)能力弱，轉(zhuǎn)型所需要的資金、技術、人才匱乏。缺乏明確的轉(zhuǎn)型方向和技術人才，難以找到符合自身需求的服務商。二是中小企業(yè)自動化、信息化基礎水平與大企業(yè)相比存在明顯差距，數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎相對薄弱，轉(zhuǎn)型成本高昂。有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，程度稍深的數(shù)字化改造項目均價在150萬元左右，這大大超出中小企業(yè)承受能力[5]。三是受近年國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境制約，中小企業(yè)生存壓力較大，因此在絕大多數(shù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，企業(yè)更關注數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目的直接財務回報，投資意愿不高。對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的價值認識不足，擔心投入產(chǎn)出比和風險。另外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，在數(shù)據(jù)采集、存儲和應用方面存在一定安全風險，企業(yè)擔心數(shù)據(jù)泄露，也降低了進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性。四是從示范推廣角度，中小企業(yè)行業(yè)門類分布廣，轉(zhuǎn)型需求差異大，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的場景、范圍和方式存在較大差異，給轉(zhuǎn)型示范和經(jīng)驗推廣帶來較大困難。
加快推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的思路及對策
我國具有實現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的明顯優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在：我國擁有完整的制造業(yè)體系、豐富的技術應用場景，具有從終端產(chǎn)品、零部件、原材料到相關配套設備的完備產(chǎn)業(yè)鏈，以及數(shù)字化、智能化技術的快速創(chuàng)新迭代，有力促進了企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。同時也應清醒地認識到，制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型是一個較為復雜的系統(tǒng)性工程，涉及企業(yè)發(fā)展理念、組織結構、生產(chǎn)模式等全方位變革，對企業(yè)的資金、人力、技術、管理等具有較高的要求，尤其對于中小企業(yè)來說，其在以上方面存在明顯劣勢。加快推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進而實現(xiàn)制造業(yè)智能化升級，需要從政府頂層設計到市場推動，從技術驅(qū)動到要素賦能等多個層面協(xié)同推進。
因企制宜推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型
不同企業(yè)的數(shù)字化基礎、技術水平及資源要素條件等都存在一定差別，應根據(jù)不同企業(yè)特點及條件區(qū)別推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對于大型企業(yè)，一方面，自身實現(xiàn)全流程、全場景、全鏈條的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，另一方面，充分發(fā)揮在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的引領帶動作用，帶動行業(yè)上下游企業(yè)共同實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵大企業(yè)面向行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)標準化、模塊化、解耦化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具，構建貫通工具鏈、數(shù)據(jù)鏈、模型鏈的數(shù)字底座。借助于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，有效提升數(shù)據(jù)采集、知識沉淀、業(yè)務打通、生態(tài)搭建等方面的能力。
中小企業(yè)是我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點。其中的專精特新“小巨人”企業(yè)，技術條件較好，應圍繞產(chǎn)品數(shù)字孿生、設計制造一體化、個性化定制等較為復雜的數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景加強系統(tǒng)化集成升級，進一步提升這類中小企業(yè)的核心競爭力。對于其他中小企業(yè)，應堅持問題導向，圍繞企業(yè)經(jīng)營遇到的問題，加強重點數(shù)字化應用場景的深度打造。推動大量小微企業(yè)開展普惠性上云上平臺，增強其用數(shù)賦智能力，將相關業(yè)務系統(tǒng)遷移到云端，充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的云化研發(fā)設計、生產(chǎn)管理和運營優(yōu)化等服務，并強化與龍頭企業(yè)的數(shù)字化標準兼容、信息共享和業(yè)務協(xié)同，深度嵌入大企業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術支撐
制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及智能化升級，離不開技術體系的動力驅(qū)動。首先要強化關鍵核心技術創(chuàng)新。關鍵核心技術是推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本保障。目前我國制造業(yè)技術創(chuàng)新方面存在的突出短板是核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術基礎等“四基”能力薄弱，在工業(yè)軟件、智能傳感器等領域短板弱項較為明顯。為此，要集中優(yōu)勢資源在芯片、工業(yè)軟件等“卡脖子”領域重點發(fā)力，加快實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控。同時，充分發(fā)揮現(xiàn)有國家重點實驗室及工程技術中心的作用，基于企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級的要求，新建一批智能制造國家創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)應用基地，進一步完善制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。落實好習近平總書記在二十屆中央政治局第二十次集體學習時提出的：“要推動人工智能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構建企業(yè)主導的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。統(tǒng)籌推進算力基礎設施建設，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和開放共享。”[6]
制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級的過程，是數(shù)智化技術與制造技術融合程度不斷加深、協(xié)同效能不斷強化的過程。隨著人工智能技術的快速發(fā)展，人工智能大模型的應用越來越廣泛，驅(qū)動數(shù)智技術與制造技術進一步深度融合，并引發(fā)制造業(yè)工具體系發(fā)生根本變革，使低成本輕量化數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢變得越來越明顯。云計算、低代碼技術等廣泛應用，大大降低了工業(yè)軟件的開發(fā)部署難度。借助于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的云化訂閱模式有利于顯著降低數(shù)字化應用的采購成本，為中小企業(yè)推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支持。借助于新型數(shù)智化技術，還能使較為復雜、昂貴的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案更加簡易化、輕量化、低成本化，更加適配中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。通過大力推進以人工智能大模型為代表的數(shù)智化技術的創(chuàng)新、應用，可為中小企業(yè)量身定制更為專業(yè)化和低成本的數(shù)字化服務，加快推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。
強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務體系保障和基礎設施支撐
加快培育一批深耕行業(yè)的專業(yè)軟件開發(fā)商、自動化集成商和平臺服務商，孵化培育一批提供數(shù)據(jù)確權、流通交易、收益分配、安全治理等服務的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務機構。培育一批既懂行業(yè)又懂數(shù)字化的服務商，在全國范圍內(nèi)遴選一批綜合型、行業(yè)型、場景型服務商，打造服務商資源池。鼓勵數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)作，共同打造標準化、低成本、可復用的高質(zhì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。以現(xiàn)有科技創(chuàng)新中心、公共服務平臺等為依托，打造建設一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務載體，構建線上線下協(xié)同、行業(yè)全鏈條轉(zhuǎn)型服務貫通的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務體系。通過服務體系廣泛匯聚技術、數(shù)據(jù)、金融、人才等轉(zhuǎn)型要素資源，在數(shù)據(jù)共享、人才培訓、供需對接等方面提供服務支持，不斷提升中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成功率。引導服務商探索統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標準建設，提升“小快輕準”產(chǎn)品和解決方案的跨平臺互操作能力，提升數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和軟硬件系統(tǒng)兼容適配能力，提高產(chǎn)品易用性和二次開發(fā)便捷性，防范生態(tài)壁壘和數(shù)據(jù)孤島。對廣大中小企業(yè)，加快培育“小快輕準”產(chǎn)品和解決方案，量身定制專業(yè)化、低成本產(chǎn)品和服務，解決中小企業(yè)轉(zhuǎn)不起、轉(zhuǎn)不好的難題。強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎支撐，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)中心、智能算力網(wǎng)絡等新型基礎設施建設，破除數(shù)據(jù)壁壘，打通信息孤島。重點構建開放共享、富有彈性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，加快建立統(tǒng)一開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，完善相關標準規(guī)范，推動不同系統(tǒng)、平臺、終端互聯(lián)互通，形成國家統(tǒng)一的數(shù)字空間[7]。
強化鏈式協(xié)同轉(zhuǎn)型和園區(qū)集群共生性轉(zhuǎn)型
現(xiàn)實中，信息孤島和協(xié)同效率低下等問題是制約中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個突出因素。為此，應借助于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢實現(xiàn)鏈式協(xié)同轉(zhuǎn)型。由產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈鏈主企業(yè)或者生態(tài)主導型企業(yè)及平臺型企業(yè)對中小企業(yè)提供行業(yè)共性解決方案，開放共享技術、資金、人才、服務等資源要素，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能提供支持，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)協(xié)同開展數(shù)字化改造，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通協(xié)同轉(zhuǎn)型格局。借助于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺載體的支撐作用，通過上下游企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將顯著提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的資源配置效率。產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集群內(nèi)的中小企業(yè)因地理位置相近，天然具備較為相似的資源、經(jīng)營模式和商業(yè)理念，便于在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中交流轉(zhuǎn)型經(jīng)驗、獲取公共服務資源，實現(xiàn)協(xié)同轉(zhuǎn)型。目前，很多產(chǎn)業(yè)集群正通過共建共享數(shù)字化基礎設施等創(chuàng)新方式，引領大量中小企業(yè)穩(wěn)步推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？蔀榧毫可矶ㄖ埔徽臼綐俗R解析基礎軟硬件協(xié)同開放平臺，將原本孤立分散的設備與系統(tǒng)緊密連接在一起，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與流通。通過線上線下協(xié)同發(fā)展，有效解決集群企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中遇到的認知理念、技術和人才等方面的問題，為集群內(nèi)的企業(yè)實現(xiàn)共生性數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供全方位支持。在促進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，同時變革企業(yè)組織結構，創(chuàng)新管理模式，促進企業(yè)管理架構從科層制轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡化、扁平化、開放化的柔性組織體系。創(chuàng)新管理方式，實施基于實時數(shù)據(jù)的動態(tài)管理、透明管理和系統(tǒng)化管理。進一步圍繞用戶個性需求，構建面向質(zhì)量追溯、設備健康管理、產(chǎn)品增值服務等的服務化體系，發(fā)展服務型制造新模式，將企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與服務化發(fā)展有機結合起來，培育新的高附加值業(yè)務增長點。
強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人才支撐
加強培養(yǎng)既熟悉制造業(yè)務、又熟悉數(shù)字化業(yè)務的復合型人才。對轉(zhuǎn)型企業(yè)的在崗人員、擬從事數(shù)字技術工作的專業(yè)人員，參照全國專業(yè)技術人員新職業(yè)培訓教程，采取線上線下相結合的方式，分職業(yè)、分方向、分等級緊貼企業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要，開展訂單、定制、定向培訓。培養(yǎng)數(shù)以千萬計的掌握制造技術，熟悉數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術，精通智能制造技術，具備實戰(zhàn)能力，善于解決工程問題的智能制造高技術人才，特別是培養(yǎng)一大批知識先進、技術精湛的能工巧匠和大批高質(zhì)量制造業(yè)數(shù)字化、智能化管理人才[8]。大力推進產(chǎn)教融合，鼓勵支持有條件的學校加快建設工業(yè)數(shù)字化、智能制造、大數(shù)據(jù)科學與技術等“新工科”專業(yè)，通過引校進企、引企駐校、校企一體等方式鼓勵企業(yè)與學校共建實訓基地、產(chǎn)業(yè)技術實驗室、中試和工程化基地，相關部門可通過購買服務、減免稅收等方式支持引導企業(yè)直接接收學生實習實訓。
推動場景驅(qū)動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級
場景是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“最小可行單元”，通過分類、示范、協(xié)同、評估等策略，可將復雜轉(zhuǎn)型問題轉(zhuǎn)化為可操作的解決方案。要進一步推進場景驅(qū)動的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強化場景與技術、生態(tài)、政策的深度融合，更有效地推動制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。按照制造業(yè)全生命周期，分別劃分研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運維服務、經(jīng)營管理、供應鏈管理、跨環(huán)節(jié)協(xié)同等核心場景，針對不同環(huán)節(jié)場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型要點、痛點設計解決方案。基于具體行業(yè)特點繪制數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜，明確場景間的關聯(lián)性；同步梳理數(shù)據(jù)要素、知識模型、工具軟件、人才技能四類支撐要素清單，為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型具體路徑參考。打造標桿場景，示范引領數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過遴選典型應用場景（如“燈塔工廠”“數(shù)智工廠”），形成可借鑒、可復制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。促進場景協(xié)同與生態(tài)構建，實現(xiàn)跨環(huán)節(jié)場景聯(lián)動。通過數(shù)據(jù)集成和模型互認，打通研發(fā)、生產(chǎn)、供應鏈等環(huán)節(jié)的數(shù)字主線，實現(xiàn)從客戶需求到生產(chǎn)的全流程優(yōu)化。以龍頭企業(yè)為核心，通過場景應用帶動上下游協(xié)同。培育標準化、低成本的場景化工具包（如SaaS化生產(chǎn)管理軟件、模塊化設備聯(lián)網(wǎng)方案），降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻。
注釋略
【本文作者為南開大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長、教授】
責編：李 懿／美編：王嘉騏