2021年10月?lián)Q屆以來，賀州市人大常委會深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持把黨建工作作為首要任務(wù)來抓，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，以理論清醒保持政治堅定，以行動自覺踐行忠誠擔當，聚焦中心工作，依法履職盡責，守正創(chuàng)新奮進，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合、雙向促進，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)新時代賀州人大工作新局面。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作正確方向
堅持思想自覺，把牢政治方向。堅持常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組、常委會會議和主任會議學(xué)習(xí)制度，深入開展理論學(xué)習(xí)和主題教育，始終用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保人大工作正確政治方向。堅持黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育和深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，大力推進清廉機關(guān)建設(shè)，堅決糾治官僚主義和形式主義。
堅持政治自覺，永葆政治清醒。堅持重大事項向市委請示報告制度，及時就重要工作、重大事項、重要會議、重要活動等向市委請示報告90件次，并不折不扣抓好貫徹落實，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展。依法行使重大事項決定權(quán)，作出決議決定26項，確保黨的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。堅持黨管干部原則與人大依法選舉任免干部有機統(tǒng)一，任免國家機關(guān)工作人員270人，確保黨組織推薦人選通過法定程序成為國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。
堅持行動自覺，落實黨建責任。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，每年年初制定常委會黨組和機關(guān)黨組黨建工作計劃，明確黨建工作目標、任務(wù)和要求，把黨建引領(lǐng)融入到人大工作各方面全過程，使黨建工作與人大工作同計劃、同部署、同落實。明晰機關(guān)黨組、機關(guān)黨委、各黨支部責任，構(gòu)建“常委會黨組全面領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨組統(tǒng)籌部署、機關(guān)黨委組織落實、各黨支部具體負責、黨員干部主動作為”的責任體系，共同推動黨建各項工作落地落實。在全市人大系統(tǒng)開展政治理論聯(lián)學(xué)、黨建品牌聯(lián)創(chuàng)、重點工作聯(lián)動、組織隊伍聯(lián)建的“四聯(lián)共建·共促發(fā)展”活動，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“雙促進雙提升”。常委會黨組連續(xù)三年在全區(qū)人大系統(tǒng)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言。
堅持黨建引領(lǐng)賦能，始終圍繞中心服務(wù)大局
堅持與黨委同向，謀劃好人大工作。堅持找準人大工作和黨委中心工作的結(jié)合點和切入點，科學(xué)安排人大的立法、監(jiān)督、代表等工作，制定年度工作計劃體現(xiàn)“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點”要求，做到市委的決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，人大職能作用就發(fā)揮到哪里。貫徹市委人大工作會議精神及時高效，提出“爭做全區(qū)人大系統(tǒng)排頭兵”目標并制定實施方案，穩(wěn)中求進推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。開展人大工作樹牢“實干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價”的鮮明導(dǎo)向，組織黨員干部一切向中心工作聚焦，一切向高質(zhì)量發(fā)展聚力，把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
堅持與大局同力，服務(wù)好地方發(fā)展。堅持立法決策同改革發(fā)展決策相銜接，開展立法項目調(diào)研10件，審議法規(guī)草案10件，頒布涉及“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護、基層治理”領(lǐng)域的地方性法規(guī)7件，充分發(fā)揮立法在經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用。堅持對全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾重大關(guān)切進行監(jiān)督，創(chuàng)新“聽取審議專項報告+專題詢問+滿意度測評+網(wǎng)絡(luò)直播”等“監(jiān)督+”模式，增強監(jiān)督針對性實效性，聽取審議“一府一委兩院”專項報告69項，開展執(zhí)法檢查27次、專題詢問4次、專題調(diào)研108次，確保各國家機關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責、開展工作，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
堅持與人民同心，發(fā)揮好代表作用。人大代表來自人民、扎根人民，是黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。加強代表能力建設(shè)，培訓(xùn)代表4860人次，提高代表依法履行職務(wù)的能力。建立代表聯(lián)絡(luò)站367個，全面覆蓋所轄753個村（社區(qū)），組織代表進站通過“接訪、走訪、座談”等方式聯(lián)系群眾11.5萬人次，收集民意1.8萬余條，使之成為踐行全過程人民民主的重要抓手。推行常委會和“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點督辦代表建議制度，提高代表滿意率和代表建議所提問題解決率，累計辦理人代會期間和閉會期間代表議案建議489件，其中93件轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策舉措或為民辦實事項目。
堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢，激發(fā)人大工作創(chuàng)新活力
堅持固本強基，提升黨組織戰(zhàn)斗力。聚焦“政治功能要強”，堅持“三會一課”制度，走好踐行“兩個維護”第一方陣。突出“支部班子要強”，通過開展“一支部一品牌、一黨小組一創(chuàng)新、一黨員一亮點”“三個一”承諾踐諾活動，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力進一步增強。圍繞“黨員隊伍要強”，組織黨員干部參加“東融大講堂”“時代前沿知識”等系列講座學(xué)習(xí)，提升黨員干部素質(zhì)能力。立足“發(fā)揮作用要強”，選派4名黨員干部進村擔任“第一書記”，助力鄉(xiāng)村全面振興取得新成效，在賀州市“百千萬助振興”行動現(xiàn)場推進會上作典型發(fā)言。市人大機關(guān)黨委、第一黨支部先后榮獲“五星級基層黨組織”和“標桿黨支部”稱號。
堅持品牌創(chuàng)建，黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展。以創(chuàng)建“民主法治·履職先鋒”黨建品牌為抓手，積極開展“法治護航”“財經(jīng)助力”“鄉(xiāng)村全面振興”“幸福壽城”“文教興賀”“代表先鋒”六大行動，發(fā)揮黨組織、黨員在人大各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推進黨建工作與人大工作、人大履職實踐與社會治理的深度融合，全面提升人大工作整體效能，推動形成促進賀州改革發(fā)展的強大正能量，黨建品牌創(chuàng)建活動榮獲賀州市直機關(guān)黨建工作品牌“十佳案例”。三年來，立法、監(jiān)督、代表等工作先后在全區(qū)性人大工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言28次。
堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，人大工作提質(zhì)增效。組織開展“強作風，善落實，爭做全區(qū)人大系統(tǒng)排頭兵”三年行動，著力在“推進全過程人民民主賀州實踐、高質(zhì)量服務(wù)建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)、促進全國民族團結(jié)進步示范市建設(shè)、創(chuàng)建優(yōu)化營商環(huán)境人大監(jiān)督平臺、深化桂粵湘跨區(qū)域人大合作、建設(shè)‘四個機關(guān)’”等六個方面集中攻堅，人大工作煥然一新。建立賀州市全過程人民民主研訓(xùn)中心，榮獲全區(qū)人大發(fā)展全過程人民民主完善工作機制特色案例；支持和保障高質(zhì)量建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)，榮獲2023年度賀州東融發(fā)展貢獻獎先進集體；與廣東肇慶市、清遠市，湖南永州市簽訂人大跨區(qū)域合作協(xié)議，召開首次桂粵湘三省（區(qū)）三市人大民族工作跨區(qū)域合作座談會，促進民族團結(jié)進步事業(yè)，被命名為第六批自治區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位。（賀州市人大常委會研究室 羅政）
