城市是現(xiàn)代化的重要載體，城市高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。如何讓我們居住的城市更加宜居、更具韌性、更有智慧？如何持續(xù)推進(jìn)城市高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展？

聚焦城市發(fā)展，把一個(gè)個(gè)“問(wèn)號(hào)”拉直變成“驚嘆號(hào)”，要用“高標(biāo)準(zhǔn)”賦能“高質(zhì)量”。近日，全國(guó)首個(gè)《城市高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。此外，由中國(guó)城市報(bào)社、中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)等單位聯(lián)合舉辦的高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)城市系列活動(dòng)也即將啟動(dòng)。

城市發(fā)展為何需要“高標(biāo)準(zhǔn)”

從藍(lán)圖走向?qū)嵕埃郯残聟^(qū)設(shè)立8年多來(lái)，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)高水平現(xiàn)代化城市，活力滿滿；求“新”向“質(zhì)”，長(zhǎng)三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化工作制度自2019年啟動(dòng)以來(lái)，城市協(xié)同機(jī)制不斷完善、交流合作不斷加強(qiáng)、合作成果不斷涌現(xiàn)；加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，重慶市通過(guò)強(qiáng)化城市更新項(xiàng)目全生命周期管理、編制城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和全國(guó)首部城市更新技術(shù)導(dǎo)則等，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升……一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)例，印證著標(biāo)準(zhǔn)化助推城市高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特效能。

“標(biāo)”為尺度，“準(zhǔn)”是準(zhǔn)則。城市標(biāo)準(zhǔn)作為城市科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)的技術(shù)集成，是城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐。

“立足新發(fā)展階段，助力提升城市韌性和可持續(xù)發(fā)展水平，加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，進(jìn)一步夯實(shí)城市高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，可以破解區(qū)域發(fā)展不均衡不充分、城市精細(xì)化治理不足等難題，有助于為加快推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

政策因時(shí)而進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)指引方向。2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展城市標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)。2023年10月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《城市標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)方案》，提出到2027年，基本建成具有中國(guó)特色的城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，城市治理標(biāo)準(zhǔn)供給顯著增加，標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和國(guó)際化程度顯著增強(qiáng)，城市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。2024年3月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《貫徹實(shí)施〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃（2024——2025年）》，明確標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作，有序推進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平，穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放，不斷夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)，使標(biāo)準(zhǔn)化在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

“標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行、可衡量，政策才能落地生根、開(kāi)花結(jié)果。”長(zhǎng)期關(guān)注城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)編制的中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)碳中和綠色發(fā)展專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉暢表示，城市高質(zhì)量發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多具體標(biāo)準(zhǔn)的確立與執(zhí)行，需要找準(zhǔn)落實(shí)政策、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、提升治理效能的發(fā)力點(diǎn)，才能確保標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。

推行城市標(biāo)準(zhǔn)可獲得什么

中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為全國(guó)性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的《指南》，是推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展、提高城市品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力以及推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)落地見(jiàn)效的重要補(bǔ)充。

由中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化研究院及中國(guó)城市報(bào)城市管理研究院共同構(gòu)建量化評(píng)價(jià)模型的《指南》，基于“目標(biāo)—路徑—驗(yàn)證”邏輯，提出城市高質(zhì)量發(fā)展的基本原則、核心領(lǐng)域與要求、實(shí)施路徑、指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)機(jī)制，旨在為城市提供全周期管理工具，為政府部門(mén)、規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、第三方評(píng)估單位提供技術(shù)指引，推動(dòng)政策從“紙面要求”向“落地實(shí)踐”轉(zhuǎn)化。

標(biāo)準(zhǔn)是城市間融通對(duì)接的“通行證”。“誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)往往就贏得了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。”這樣一個(gè)簡(jiǎn)明的道理在推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中被不斷證實(shí)。

山東省青島市積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)被納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；浙江省義烏市創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)城市”建設(shè)組織、實(shí)施、評(píng)估體系,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化全域覆蓋，打造了一批標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新成果……近年來(lái)，以標(biāo)準(zhǔn)化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)化積蓄創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，聚力打造標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展高地，各地奮楫篤行。

“標(biāo)準(zhǔn)意味著規(guī)范、質(zhì)量和水平。有了可以對(duì)照的客觀標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工作才有明確目標(biāo)，考核工作才有準(zhǔn)確的‘度量衡’，從而避免不作為、慢作為、亂作為。”劉暢解釋?zhuān)七M(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以提高城市規(guī)劃、建設(shè)、更新水平，從而更好地打造宜居、韌性、智慧城市。

為加快構(gòu)建推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，中國(guó)城市報(bào)社、中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)和北京中視高質(zhì)科技有限公司等單位將聯(lián)合舉辦高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)城市調(diào)研采訪、專(zhuān)題論壇會(huì)議等系列活動(dòng)。

如何參與城市標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)

標(biāo)準(zhǔn)興則質(zhì)量興，質(zhì)量強(qiáng)則城市強(qiáng)。“加強(qiáng)城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和多元投入機(jī)制作用，強(qiáng)化技術(shù)支持和人才支撐，宣傳推廣城市標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，講好標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐故事，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、助力高效能治理、保障高品質(zhì)生活，讓城市標(biāo)準(zhǔn)化成為城市高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。”劉暢表示。

值得關(guān)注的是，各城市可結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參與全國(guó)首個(gè)城市高質(zhì)量發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作，涵蓋超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、智慧六大維度的城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)編制方向的178個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。優(yōu)秀企業(yè)也可參與“企業(yè)質(zhì)量融資增信”“適老產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)”等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，以標(biāo)準(zhǔn)化賦能產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)。

同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)城市系列活動(dòng)最終將選取10個(gè)樣板城市在中央廣播電視總臺(tái)和中國(guó)城市報(bào)融媒體矩陣重點(diǎn)宣傳，持續(xù)培育發(fā)展城市標(biāo)準(zhǔn)化文化，宣傳城市標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)進(jìn)展成效和試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，定期發(fā)布典型案例，形成全社會(huì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)越進(jìn)步，對(duì)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求就越高。對(duì)此，找準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口是關(guān)鍵。高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)城市系列活動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，活動(dòng)將以“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、媒體賦能、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”三位一體模式，通過(guò)城市申報(bào)、專(zhuān)家參與、深度執(zhí)行、成效傳播等流程，立體呈現(xiàn)城市發(fā)展成果，加速產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接與商業(yè)活力提升?；顒?dòng)啟動(dòng)后，將持續(xù)至明年7月結(jié)束，各城市和優(yōu)秀企業(yè)可關(guān)注申報(bào)參與。

（中國(guó)城市報(bào)記者 張永超）

【文章?lián)?ldquo;《中國(guó)城市報(bào)》（2025年06月16日 第 11 版）”，轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)有改動(dòng)】