國無防不立，民無防不安。2025年政府工作報(bào)告指出，加強(qiáng)國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)。國防動員既是強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)的重要組成部分，也是打贏未來戰(zhàn)爭的重要支撐。邁入新時(shí)代國防動員事業(yè)的新征程，必須積極貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，重視抓建一體聯(lián)動、向戰(zhàn)備戰(zhàn)、宣貫教育等管根本、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，長效用力、接續(xù)用力，推動國防動員建設(shè)由“量”的增值轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升。
健全“統(tǒng)”的架構(gòu)，提升一體聯(lián)動“耦合度”。國防動員，動員的是力量，構(gòu)建的是紐帶。既須著眼應(yīng)戰(zhàn)，更要著眼統(tǒng)籌，推動各行業(yè)、各系統(tǒng)、各方向動員力量的有機(jī)組合。軍地共建同下“一盤棋”。貫徹軍事戰(zhàn)略軍地聯(lián)動機(jī)制，以制度化構(gòu)建國防動員軍地高效協(xié)調(diào)鏈路，持續(xù)健全聯(lián)合部署、聯(lián)合行動、聯(lián)合負(fù)責(zé)、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合考核等方面機(jī)制，致力形成軍地齊心、合力抓建的生動局面。部門協(xié)作織就“一張網(wǎng)”。加強(qiáng)與國動委成員單位的緊密協(xié)同，在聯(lián)合辦文、信息互通、要事會商等專項(xiàng)工作中發(fā)揮成員單位作用，把人民武裝動員、國民經(jīng)濟(jì)動員、人民防空、交通戰(zhàn)備、國防教育等各領(lǐng)域工作統(tǒng)起來抓、合起來建，形成高位推動、多方聯(lián)動的運(yùn)行體系。上下貫通擰成“一股勁”。健全用好黨管武裝評價(jià)體系和激勵機(jī)制，有效推動國防動員的末端落實(shí)，全面激發(fā)基層潛力潛能，優(yōu)化高效精干的基層國防動員力量，系統(tǒng)提高國防動員整體能力。
突出“戰(zhàn)”的導(dǎo)向，鍛造保障打贏“硬實(shí)力”。國防動員因戰(zhàn)爭而生、為打仗而備。只有把基本功練扎實(shí)，才能在戰(zhàn)場上增添更多制勝優(yōu)勢。砥礪強(qiáng)能，向戰(zhàn)訓(xùn)耦合要內(nèi)力。聚焦“練什么、怎么練、為何練”，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)耦合的訓(xùn)練秩序，扎實(shí)開展重要目標(biāo)、新型專業(yè)保障隊(duì)伍等實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)，讓待戰(zhàn)狀態(tài)成為練兵備戰(zhàn)的常態(tài)，確保關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、用得上、起作用”。數(shù)智賦能，向平戰(zhàn)一體要動力。深化“數(shù)字動員”平臺建設(shè)運(yùn)用，將資源數(shù)據(jù)化、精準(zhǔn)化、高效化，實(shí)現(xiàn)上融聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系、下接基層國防動員單位、橫向貫通不同類型動員單位，持續(xù)提升動員需求的精度、動員轉(zhuǎn)化的速度，推動國防動員向平戰(zhàn)一體、敏捷響應(yīng)、以智聚優(yōu)轉(zhuǎn)變。積蓄潛能，向新域新質(zhì)要活力。常態(tài)化開展?jié)摿φ{(diào)查核查，把新域新質(zhì)力量“有什么、有多少、在哪里、怎么樣”等情況做到底子清、數(shù)據(jù)明，提升潛力援戰(zhàn)針對性、時(shí)效性和保鮮性。有機(jī)整合動員主體、潛力資源和保障對象，積極拓展產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新通道，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動。
拓展“宣”的路徑，共筑動員建設(shè)“同心圓”。國防動員關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，只有讓國防動員教育走進(jìn)千家萬戶，才能催生國防動員新活力，打通“最后一公里”。“精準(zhǔn)+覆蓋”全域聯(lián)動。深化“宣教+業(yè)務(wù)+黨建”有機(jī)融合，通過結(jié)對共建、業(yè)務(wù)聯(lián)動、活動合辦等方式，推動國防動員工作深度融入具有代表性的學(xué)校、國動委成員單位、企業(yè)、媒體網(wǎng)絡(luò)、基層單位，形成校地共建、部門聯(lián)建、政企合建、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)建、基層領(lǐng)建的“五進(jìn)融建”工作格局，不斷擴(kuò)大社會覆蓋面。“線上+線下”雙軌并行。建好用好國防動員主題公園、宣教館、“辦史館”等主陣地，聚力打造“一縣一特色”地域性宣教品牌，主動聯(lián)合相關(guān)部門組織開展參觀體驗(yàn)、踐學(xué)研學(xué)等群眾性教育活動。走好網(wǎng)上群眾路線，有效整合利用各方面資源，充分依托報(bào)、刊、網(wǎng)、微、端等媒體平臺，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚社會共識。“時(shí)間+空間”融合提效。結(jié)合全民國防教育月、“9·18”防空警報(bào)試鳴日等重要節(jié)點(diǎn)，聯(lián)動開展演習(xí)演練、知識競賽、法律咨詢等活動，充分調(diào)動全社會參與國防動員的積極性。持續(xù)擦亮“國動開放日”“小通衛(wèi)說國動”等宣教品牌，采取“沉浸式體驗(yàn)+精準(zhǔn)化教育+趣味性互動”三位一體的模式，讓國防動員教育“可看、可觸、可參與”，營造人人了解國動、關(guān)心國動、參與國動的良好氛圍。
（作者：陳如海，系江蘇省南通市國防動員辦公室黨組書記、主任）
