作者：邱耕田（中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、馬克思主義學(xué)院教授）

自黨的十八屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念以來，習近平總書記圍繞新發(fā)展理念作出一系列重要論述，深刻揭示了新發(fā)展理念的辯證特性。習近平總書記指出：“新發(fā)展理念的提出，是對辯證法的運用；新發(fā)展理念的實施，離不開辯證法的指導(dǎo)。”這一重要論述表明，我們必須辯證把握新發(fā)展理念，而辯證把握新發(fā)展理念的關(guān)鍵就是要闡發(fā)新發(fā)展理念本身所包含的“一”和“多”的辯證關(guān)系。

“一”和“多”的涵義

基于“一”和“多”的辯證關(guān)系認識新發(fā)展理念，能使我們對新發(fā)展理念的辯證屬性及其邏輯結(jié)構(gòu)、意義功能等獲得一種深刻而獨特的體認。

習近平總書記指出，“新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題”，“新發(fā)展理念是一個整體，無論是中央層面還是部門層面，無論是省級層面還是省以下各級層面，在貫徹落實中都要完整把握、準確理解、全面落實，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域”。這些重要論述深刻揭示了新發(fā)展理念本身所蘊含的“一”和“多”的辯證屬性及其關(guān)系。其中，“新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系”“新發(fā)展理念是一個整體”等提法，表達的是新發(fā)展理念之“一”的意涵；而“回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題”以及要“把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域”，實際上表達的是新發(fā)展理念之“多”的意涵。

新發(fā)展理念所包含的“一”的涵義，主要表現(xiàn)在三個方面：其一，具有一元性，即新發(fā)展理念是我們黨適應(yīng)新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，適時提出的關(guān)于發(fā)展的“最重要、最主要”的理論、理念。這里的“一”是對新發(fā)展理念崇高地位的表達。習近平總書記明確指出：“黨的十八大以來我們對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。”“一元性”深刻表達了新發(fā)展理念在新時代我國的發(fā)展觀念和發(fā)展實踐等領(lǐng)域所擁有的支配地位。其二，具有一體性，即新發(fā)展理念是一個“理論體系”或“整體”，具有不可分割性。這里，“一”不僅是對數(shù)量的表達，而且是在邏輯結(jié)構(gòu)上揭示了新發(fā)展理念的完整性或一體性。因而，我們需要從整體性或“理論體系”的角度看待新發(fā)展理念。其三，具有面向?qū)嵺`的一維性。從發(fā)展實踐的角度看，“貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革”，這一“深刻變革”的實踐指向是要在推動高質(zhì)量發(fā)展的進程中促成一種“新發(fā)展”，并通過這種“新發(fā)展”來全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。

新發(fā)展理念所包含的“多”的涵義，主要表現(xiàn)在兩個方面：其一，多樣性。多樣性是從構(gòu)成要素、功能作用等角度對新發(fā)展理念的揭示和反映。新發(fā)展理念是由五大發(fā)展理念構(gòu)成的有機整體，分別對應(yīng)的是五種發(fā)展實踐：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，這是新發(fā)展理念在實踐指向上的多樣性。而且，新發(fā)展理念在反映功能上具有多樣性，因為它“回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題”，并“闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題”，因而起到管全局、管根本、管方向、管長遠的作用，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。其二，差異性。“多”一定是包含著差異的多。“多”之“差異性”主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面，五大發(fā)展理念各自有著不同的內(nèi)容，相互間有著清晰的界限，分別從不同角度對新時代新征程發(fā)展的動力、關(guān)系、價值目標等進行了概括和反映。其中，創(chuàng)新主要揭示的是發(fā)展的動力問題，發(fā)展動力決定著發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性；協(xié)調(diào)注重解決的是發(fā)展的不平衡問題，是從橫向要素間或區(qū)域間關(guān)系的角度對新發(fā)展理念的一種把握；綠色主要反映的是人與自然的和諧共生問題，或是從發(fā)展的代際關(guān)系角度對新發(fā)展理念的一種把握；開放注重解決的是發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題，是基于國內(nèi)發(fā)展與國際發(fā)展關(guān)系的角度對新發(fā)展理念的一種認識；共享注重解決的是社會的公平正義問題，是從發(fā)展的價值取向角度對新發(fā)展理念的一種把握。另一方面，差異性反映的是我們在完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的實踐進程中，要因地制宜，體現(xiàn)特色，即要突出各地區(qū)或各行業(yè)的特點，不可千篇一律、千人一面。習近平總書記指出：“各地區(qū)要根據(jù)自身條件和可能，既全面貫徹新發(fā)展理念，又抓住短板弱項來重點推進，不能脫離實際硬干，更不要為了出政績不顧條件什么都想干，最后什么也干不成。”

“一”和“多”的辯證關(guān)系

“一”和“多”是中國哲學(xué)史上的一對重要范疇。在老子的思想中，道是“一”，事物是“多”，“多”由“一”產(chǎn)生，“一”發(fā)展為“多”。荀子也看到了“一”和“多”的相互聯(lián)系，認為由“一”可以了解“多”，“多”在“一”中會有體現(xiàn)，而且“一”可以統(tǒng)攝“多”，“一”是關(guān)鍵。

從新發(fā)展理念的視域看，“一”和“多”的關(guān)系無疑是一種對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，需要運用矛盾分析法予以把握。一方面，“一”和“多”之間具有鮮明的對立性或差異性。“一”就是“一”，“多”就是“多”，“一”和“多”從不同邏輯理路上展示著新發(fā)展理念的意涵。另一方面，“一”和“多”又是統(tǒng)一的。

站在“一”的角度來看待“多”，“一”是由“多”組成的，沒有“多”就沒有“一”。“一”的完整性和權(quán)威性要由“多”來體現(xiàn)和實現(xiàn)，換言之，正由于涉及多個領(lǐng)域、多個方面，這個“一”既是完整的、系統(tǒng)的，又是普遍的進而是“最重要”的，如果沒有如此之“多”，那么，這個“一”的地位和作用就會大大降低，就不具有支配性和主導(dǎo)性。所以，“多”既是內(nèi)容，又是基礎(chǔ)，它支撐著、扶持著“一”。“多”體現(xiàn)并落實著新發(fā)展理念的根本性、指導(dǎo)性、普遍性、長遠性，這個“多”能把這個“一”分散到各處、各方面、全過程，或能從多個角度、多個方面體現(xiàn)和實現(xiàn)著這個“一”。

站在“多”的角度來看待“一”。作為新時代具有整體性的新發(fā)展理念，“一”統(tǒng)率著、聚攏著“多”，如果不受“一”的支配或統(tǒng)領(lǐng)，“多”就是分散的和盲目的，就事論事的或局域性的，這樣的“多”所展示的就只能是分散的發(fā)展理念而非新發(fā)展理念，自然就失去了其“一元性”的價值意義。正由于有如此之“多”，才要有這個“一”，這個“一”整合著“多”，使它們在作用對象、作用方向、作用過程等方面都要整齊劃一、高度聚焦，而不能自行其是、各自為政甚至相互沖突。我們要以“一”攝“多”，從新發(fā)展理念的視域看，就是要在“一”的作用下，把多個不同的發(fā)展理念或形式統(tǒng)一到一個方向上來，作用于一個客體，達成一個目的，具體而言，要作用于新時代新發(fā)展階段的高質(zhì)量發(fā)展這一實踐對象。

總之，“一”是“多”基礎(chǔ)之上的“一”，“多”是“一”統(tǒng)領(lǐng)之下的“多”，“一”和“多”相互依存、相互制約、相互貫通，它們在差異性基礎(chǔ)上的高度統(tǒng)一，使新發(fā)展理念真正成為新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)理念。

“一”和“多”辯證關(guān)系原理的方法論意義

“一”和“多”的辯證關(guān)系原理具有重要的方法論意義。

就新發(fā)展理念所蘊含的“一”而言，其實踐指向或時代要求在于，我們要嚴格“守一”“執(zhí)一”。具體包括：其一，在新發(fā)展階段，我們要確立新發(fā)展理念的“一元性”指導(dǎo)地位，克服或抵制現(xiàn)實中關(guān)于新發(fā)展理念的“無所謂”認識。習近平總書記指出：“完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。”“越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，越要把黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的要求落實到工作中去。”可見，在具體的實踐層面，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念既是指導(dǎo)我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，“也是十分重要的政治要求”，因而我們要在全社會強化對新發(fā)展理念重要性的認知。其二，要在完整準確全面把握新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上堅決貫徹這一理念，用這個“一”統(tǒng)一我們的思想和認識，指導(dǎo)我們的建設(shè)和發(fā)展，形成全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的時代合力。習近平總書記強調(diào)：“新發(fā)展理念是一個整體，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，全黨全國要統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動、開拓前進。”其三，要以系統(tǒng)觀念為指導(dǎo)貫徹落實新發(fā)展理念。習近平總書記指出：“要堅持系統(tǒng)的觀點，依照新發(fā)展理念的整體性和關(guān)聯(lián)性進行系統(tǒng)設(shè)計，做到相互促進、齊頭并進，不能單打獨斗、顧此失彼，不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重。”

就新發(fā)展理念所體現(xiàn)的“多”來看，其一，我們要從多個角度把握新發(fā)展理念的意涵，領(lǐng)悟新發(fā)展理念適用范圍的廣泛性和長遠性。習近平總書記指出：“新發(fā)展理念是一個整體，提出的要求是全方位的、多層面的，絕不是只有經(jīng)濟指標這一項，這是我國發(fā)展進入新階段、我國社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求。”其二，在貫徹落實新發(fā)展理念的過程中，一定要體現(xiàn)多樣性和差異性。所謂多樣性是指新發(fā)展理念是由五大發(fā)展理念構(gòu)成的，在落實過程中要齊頭并進、多措并舉，不能只盯住一兩個方面而忽視了其他方面；所謂差異性，是指在落實新發(fā)展理念的實踐中，要堅持具體問題具體分析，“入山問樵、入水問漁”，一切以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移。習近平總書記強調(diào)，“創(chuàng)新發(fā)展大家都要抓，但具體到各種關(guān)鍵核心技術(shù)，不是家家都能干的，要看條件和可能，同時要看全國科技創(chuàng)新發(fā)展布局，從自己的優(yōu)勢領(lǐng)域著力，不能盲目上項目；協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展家家都要抓，同時東部和西部、發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、沿海地區(qū)和內(nèi)地條件各有不同，要從實際出發(fā)來抓；綠色發(fā)展、共享發(fā)展家家都要抓，沒有選擇余地，同時要聚焦本地區(qū)主要問題，突出本地區(qū)重點領(lǐng)域，不能脫離本地區(qū)承受能力，更不能只顧經(jīng)濟發(fā)展而忽略了綠色、共享這兩頭”。以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為例，做到因地制宜，就是要支持各地立足戰(zhàn)略定位、結(jié)合稟賦優(yōu)勢，探索富有地域特色的新路子，防范一哄而上、盲目發(fā)展所導(dǎo)致的同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。

《光明日報》（2025年07月14日 15版）