高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展要從供給、需求、投入產(chǎn)出、分配、宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)等多個(gè)方面看，為我們進(jìn)一步深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵提供了根本遵循。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不僅要從供給方面著手，也要從需求、投入產(chǎn)出、分配、宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)等方面大力推進(jìn)。

在供給方面，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首先要從供給方面著力。要堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并重，著力改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。通過政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)激勵(lì)等手段，加快推動(dòng)基礎(chǔ)材料、工業(yè)母機(jī)和工業(yè)軟件等重要領(lǐng)域的國產(chǎn)替代，增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。著力規(guī)范地方政府招商引資行為，將招商引資工作重點(diǎn)從拼政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)變到優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務(wù)水平上來。各地要立足自身?xiàng)l件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施差異化競爭，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，避免在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)“內(nèi)卷式”競爭。

在需求方面，要加快建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，也要重視從需求方面發(fā)力。實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，增加專項(xiàng)債發(fā)行額度，優(yōu)化地方政府化債方案。實(shí)施適度寬松的貨幣政策。大力提振消費(fèi)，研究擴(kuò)大“消費(fèi)品以舊換新”覆蓋范圍，進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策，更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。擴(kuò)大有效投資，著力推進(jìn)城市更新，加快地下管網(wǎng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城中村和危舊房改造。從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、助殘、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。健全落實(shí)《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的細(xì)化政策體系，提升民營企業(yè)投資安全感和投資信心。

在投入產(chǎn)出方面，要不斷提高全要素生產(chǎn)率。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要注重提高投入產(chǎn)出效率。加快推動(dòng)科技創(chuàng)新，著力激發(fā)經(jīng)營主體活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)國有資本“三個(gè)集中”，持續(xù)推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，鼓勵(lì)民營企業(yè)家專心致志做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)。加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作，強(qiáng)化源頭治理和失信懲戒。深化財(cái)稅金融體制改革，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放。

在分配方面，要加快構(gòu)建政府、企業(yè)、居民更為合理的收入分配體系。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要注重構(gòu)建政府、企業(yè)、居民三者良性互動(dòng)、更為合理的收入分配體系。平衡三者在國民收入分配中的比例關(guān)系，既要保障市場(chǎng)效率，又要體現(xiàn)公平正義。優(yōu)化初次分配，夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，平衡企業(yè)與居民的直接分配關(guān)系。強(qiáng)化再分配，發(fā)揮政府調(diào)節(jié)作用，平衡政府與市場(chǎng)的分配關(guān)系。引導(dǎo)三次分配，激活社會(huì)力量，補(bǔ)充政府——企業(yè)——居民分配鏈條。構(gòu)建政府、企業(yè)、居民更為合理的收入分配體系，有助于實(shí)現(xiàn)三者良性循環(huán)。企業(yè)兼顧薪酬與投資的合理分配有助于激發(fā)員工活力與創(chuàng)新動(dòng)力，并提升企業(yè)競爭力。居民收入穩(wěn)步提升有助于增強(qiáng)消費(fèi)能力，并拉動(dòng)企業(yè)盈利與經(jīng)濟(jì)增長。在盡力而為、量力而行前提下，政府輕稅負(fù)、強(qiáng)民生等財(cái)稅政策有助于降低居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄比例，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

在宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面，要著力推動(dòng)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)循環(huán)通暢。我國擁有全球最具成長潛力的超大規(guī)模市場(chǎng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要注重做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，著力推動(dòng)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)循環(huán)通暢，以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性對(duì)沖國際循環(huán)的不確定性，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。以生產(chǎn)升級(jí)夯實(shí)循環(huán)根基，讓供給高質(zhì)量、有創(chuàng)意。以分配優(yōu)化激活循環(huán)動(dòng)力，讓居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)。以流通高效打通循環(huán)堵點(diǎn)，讓商品流轉(zhuǎn)快、成本低。以消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)牽引循環(huán)升級(jí)，讓市場(chǎng)有活力、有潛力。

（作者系中國社會(huì)科學(xué)院副院長、黨組成員）