摘 要:文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的思想由來已久，在馬克思主義文化思想發(fā)展史上，就有過不少關(guān)于文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題的討論。習(xí)近平總書記提出黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)這一概念，有著強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的根本保證。運(yùn)用好黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須正確處理政治與文化、堅(jiān)持與改善、領(lǐng)導(dǎo)與創(chuàng)新的關(guān)系。
關(guān)鍵詞:文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 文化建設(shè) 習(xí)近平文化思想
【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是習(xí)近平文化思想中的一個(gè)標(biāo)識(shí)性概念。這一概念，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)宣傳思想文化領(lǐng)域廣泛傳播的文化話語。理解把握黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，需要深刻把握這一概念的提出歷程、基本內(nèi)涵和重大意義。
黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念的提出歷程
黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念的提出，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，馬克思主義文化理論發(fā)展史上提出的“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的思想，為黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念的提出提供了重要的思想資源；另一方面，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐，又為黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念的提出提供了豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)。
文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的思想由來已久，在馬克思主義文化思想發(fā)展史上，列寧、葛蘭西等人就曾討論過文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。學(xué)界也對(duì)列寧、葛蘭西的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想有過不少討論，甚至還強(qiáng)調(diào)過文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想對(duì)于我國(guó)文化建設(shè)的價(jià)值和意義。但是，這些討論大都局限在學(xué)理層面，并沒有進(jìn)入中國(guó)共產(chǎn)黨的文化話語體系之中，更沒有用來統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的偉大實(shí)踐。習(xí)近平總書記提出黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)這一概念，有著強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，是對(duì)以往革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想的創(chuàng)造性運(yùn)用。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記提出，要牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“我們必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯(cuò)誤。”[1]之后，意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)進(jìn)入黨和國(guó)家重要文件文獻(xiàn)之中，成為使用廣泛的文化話語。2013年11月9日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)第一次全體會(huì)議上指出：“在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作，必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中”。[2]2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。[3]2017年10月24日，黨的十九大將“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》之中。[4]2018年8月21日，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，總結(jié)了十八大以來黨在宣傳思想工作中提出的九個(gè)方面的新思想新觀點(diǎn)新論斷，其中位列第一的是“堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。[5]2021年11月11日，黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，把“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”作為黨在新時(shí)代文化建設(shè)上提出的新思想寫入其中。[6]2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論”。[7]
黨的二十大以來，習(xí)近平總書記在深刻把握新時(shí)代文化建設(shè)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。2023年6月2日，習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上談到堅(jiān)持守正創(chuàng)新的問題時(shí)指出：“守正，守的是馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，守的是‘兩個(gè)結(jié)合’的根本要求，守的是中國(guó)共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和中華民族的文化主體性。”[8]這是黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)這一概念首次出現(xiàn)在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話之中。2023年10月8日至9日，全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議在京召開，會(huì)議指出，堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的大事。[9]這次會(huì)議將文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的概念吸收進(jìn)習(xí)近平文化思想之中，賦予文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以新意義，明確提出黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的概念以及堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。2024年12月，中央宣傳部組織編寫的《習(xí)近平文化思想學(xué)習(xí)綱要》出版，進(jìn)一步闡述了黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以及如何堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。至此，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題得以闡明。
黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)這一概念的提出，有著深刻的理論與現(xiàn)實(shí)背景。
文化工作內(nèi)容廣泛，其中包含意識(shí)形態(tài)工作。文化工作與意識(shí)形態(tài)工作，都是中國(guó)共產(chǎn)黨文化話語體系中的標(biāo)識(shí)性概念。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記不僅高度重視意識(shí)形態(tài)工作，也高度重視文化工作。關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作，習(xí)近平總書記提出“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”“意識(shí)形態(tài)工作是為國(guó)家立心、為民族立魂的工作”等重大理論觀點(diǎn)。關(guān)于文化工作，習(xí)近平總書記提出要堅(jiān)定文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)等重大理論觀點(diǎn)。意識(shí)形態(tài)工作與文化工作之間究竟是什么關(guān)系呢？黨的十九大、二十大報(bào)告是在文化工作部分論述意識(shí)形態(tài)工作的問題，實(shí)際上是將意識(shí)形態(tài)工作視為文化工作的一部分。同時(shí)，文化工作與意識(shí)形態(tài)工作有所不同。黨的十九大報(bào)告指出：“意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。”[10]正因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)工作在文化工作中具有這樣的意義，堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，就必然要求堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
我們黨對(duì)文化工作規(guī)律的深刻把握。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對(duì)宣傳思想文化工作，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為做好宣傳思想文化工作提供根本遵循。中共中央、國(guó)務(wù)院及文化工作部門，發(fā)布一系列推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的意見、指示、政策。各級(jí)政府在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、推進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)方面，采取一系列有力措施。新時(shí)代宣傳思想文化事業(yè)取得歷史性成就，離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，離不開黨對(duì)文化工作規(guī)律的深刻把握。
黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念易于為人們所理解和接受。普通大眾一般說不太清楚意識(shí)形態(tài)和意識(shí)形態(tài)工作包含哪些內(nèi)容。相對(duì)而言，文化和文化工作可觸、可感，直觀性強(qiáng)，理解和認(rèn)識(shí)起來相對(duì)要容易些。在國(guó)內(nèi)外輿論場(chǎng)的斗爭(zhēng)中，還有一小部分人不斷攻擊黨的意識(shí)形態(tài)和意識(shí)形態(tài)工作，發(fā)表各種不利于中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的思想言論，企圖否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會(huì)主義制度、否定中華人民共和國(guó)。對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民當(dāng)然不會(huì)答應(yīng)，明確主張堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷增強(qiáng)宣傳思想文化戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力。
黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念的基本內(nèi)涵
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)作出一系列重要論述。2023年10月，全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議將其概括為“六個(gè)強(qiáng)調(diào)”，分別是：強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，讓黨的旗幟在宣傳思想戰(zhàn)線高高飄揚(yáng)；強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是為國(guó)家立心、為民族立魂的工作，要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)；強(qiáng)調(diào)做好宣傳思想工作必須全黨動(dòng)手，樹立大宣傳的工作理念，堅(jiān)持黨性原則，把政治方向擺在第一位，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來做；強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，加強(qiáng)對(duì)重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)；強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍，在重要問題、重大事件上要及時(shí)拿出態(tài)度、亮明立場(chǎng)；強(qiáng)調(diào)宣傳思想戰(zhàn)線的同志要當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)紳士，增強(qiáng)陣地意識(shí)，敢抓敢管，敢于亮劍。[11]
黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有之義。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[12]當(dāng)然，我國(guó)文化建設(shè)與文化發(fā)展也必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。2014年10月15日，習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話中指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義文藝發(fā)展的根本保證。”[13]2016年5月17日，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的重要講話中指出：“加強(qiáng)和改善黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是繁榮發(fā)展我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的根本保證。”[14]2024年10月28日，習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話指出：“我們黨是具有高度文化自覺的馬克思主義政黨，始終站在時(shí)代前列，引領(lǐng)文化發(fā)展進(jìn)步，帶領(lǐng)人民走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。這條道路最本質(zhì)的特征，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”[15]中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的根本保證。
黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是歷史和人民賦予的光榮使命。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，既是中國(guó)先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者。[16]在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民同各種非馬克思主義的文化思潮、文化流派作斗爭(zhēng)，牢牢掌握革命文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，為革命勝利提供了重要的精神動(dòng)力。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成新民主主義文化向社會(huì)主義文化的轉(zhuǎn)變，建立起社會(huì)主義文化制度，保證文化建設(shè)始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，不斷弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的文化氛圍和思想輿論空間。新時(shí)代以來，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到宣傳思想文化的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層面，推動(dòng)文化建設(shè)在正本清源、守正創(chuàng)新中取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性變革，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化保障。
黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是建成文化強(qiáng)國(guó)的根本保障。新時(shí)代，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平文化思想指導(dǎo)下，我國(guó)在文化建設(shè)方面取得了重大成就，主流思想輿論持續(xù)鞏固壯大，社會(huì)主義核心價(jià)值觀得到廣泛弘揚(yáng)，人民群眾文化需求得到更好滿足，中國(guó)文化的國(guó)際影響力顯著提升。同時(shí)要看到，文化建設(shè)與文化發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)變得更加復(fù)雜。一方面，各種文化熱點(diǎn)頻出，但創(chuàng)新創(chuàng)造活力還不足，文化精品相對(duì)缺乏；另一方面，一些錯(cuò)誤思潮仍會(huì)影響人們的思想和社會(huì)輿論環(huán)境。解決思想文化領(lǐng)域面臨的問題，必須堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，絕不能放任自流。
中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于文化的思想、理論和觀點(diǎn)，代表著廣大人民群眾的心聲和訴求，體現(xiàn)出黨性與人民性的有機(jī)統(tǒng)一。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)已經(jīng)在憲法及法律法規(guī)中得到確認(rèn)，這是從法理上明確中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，憲法和法律法規(guī)中相關(guān)條文的規(guī)定，也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨如何領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的具體做法和要求的細(xì)化。
黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，實(shí)質(zhì)上就是黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。根據(jù)工作性質(zhì)不同，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)又可分為以下權(quán)力形態(tài)。
文化工作黨內(nèi)法規(guī)的制定權(quán)。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的一個(gè)重要方面，就是體現(xiàn)在文化工作黨內(nèi)法規(guī)的制定權(quán)。用制度化、規(guī)范化和法治化的方式來加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨制定通過了《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等專門的宣傳思想文化工作的黨內(nèi)法規(guī)，這些都是在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下制定通過的，并且成為各級(jí)宣傳思想文化工作部門的制度遵循。
文化戰(zhàn)略規(guī)劃的決定權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，并不是事事干預(yù)，面面俱到，而是通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃的方式來加以領(lǐng)導(dǎo)。通常情況下，國(guó)家在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五年規(guī)劃（計(jì)劃）或中長(zhǎng)期規(guī)劃之時(shí)，都會(huì)要求宣傳思想文化工作部門制定各自的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，為文化發(fā)展提供重要的方向指引和任務(wù)部署。例如，制定文化發(fā)展規(guī)劃綱要、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃等。同時(shí)表現(xiàn)在通過厘清、協(xié)調(diào)利益關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)文化體制改革。
宣傳思想文化工作的管理權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立了中央及各級(jí)宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了中央及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作的部門。同時(shí)，中央和地方各級(jí)政府設(shè)立了文化行政部門，負(fù)責(zé)具體管理文化工作。此外，宣傳思想文化領(lǐng)域成立了大量文化團(tuán)體，負(fù)責(zé)組織和團(tuán)結(jié)文化工作者投身文化建設(shè)的實(shí)踐。
堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，客觀上要求將黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)全面貫徹落實(shí)到宣傳思想文化的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層面，構(gòu)建形成自上而下的文化領(lǐng)導(dǎo)體制，始終保證國(guó)家文化發(fā)展與文化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在黨和人民手中。堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要方面，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的必然要求。一方面，將黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具體化、實(shí)踐化和精細(xì)化，為高質(zhì)量文化產(chǎn)品的創(chuàng)新創(chuàng)造把舵定航；另一方面，堅(jiān)決反對(duì)忽視或放棄黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的思想和行為，絕不給錯(cuò)誤的思想文化提供任何傳播的空間。
上述權(quán)力形態(tài)，是黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的具體化、實(shí)踐化和精細(xì)化；“六個(gè)強(qiáng)調(diào)”，是堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的著力點(diǎn)和基本要求。以上兩個(gè)方面，共同構(gòu)成黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念的基本內(nèi)涵。也就是說，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)擁有了文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是既成的事實(shí)，當(dāng)務(wù)之急是將黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)堅(jiān)持好、鞏固好、運(yùn)用好，確保黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不會(huì)有任何旁落的風(fēng)險(xiǎn)和可能，為創(chuàng)造新時(shí)代新文化保駕護(hù)航。
黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念的重大意義
黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念，已成為中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要政策性話語。這一概念的提出，具有以下幾個(gè)方面的價(jià)值。
有助于豐富發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨的文化話語體系。在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的各個(gè)階段，中國(guó)共產(chǎn)黨都會(huì)根據(jù)不同時(shí)期文化發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)提出大量具有時(shí)代特征的文化話語，如無產(chǎn)階級(jí)文化、中華民族新文化、新民主主義文化、社會(huì)主義文化、中國(guó)特色社會(huì)主義文化、精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作、宣傳思想工作等。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記根據(jù)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的任務(wù)和要求，提出一系列標(biāo)識(shí)性概念，如文化自信、意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系、人類文明新形態(tài)、中國(guó)話語和中國(guó)敘事體系等。這些重要概念，是對(duì)黨的文化建設(shè)思想的創(chuàng)新性發(fā)展，豐富發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨的文化話語體系。
有助于更好地統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代的文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的概念，是我們黨綜合研判新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家文化建設(shè)的復(fù)雜形勢(shì)和建成文化強(qiáng)國(guó)的艱巨任務(wù)之后提出來的，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的概念，更加突出黨在宣傳思想文化工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，有助于更好地統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代的文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
有助于更好理解和把握習(xí)近平文化思想。習(xí)近平文化思想，是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，內(nèi)涵豐富、論述深刻、博大精深，既有文化理論觀點(diǎn)上的創(chuàng)新和突破，又有文化工作布局上的部署要求，為中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)提供科學(xué)指引。作為一個(gè)不斷展開的、開放式的思想體系，習(xí)近平文化思想必將隨著實(shí)踐深入不斷豐富發(fā)展。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的概念，具有極強(qiáng)的理論色彩，是理解和把握習(xí)近平文化思想的重要工具。
有助于解決宣傳思想文化領(lǐng)域的問題。當(dāng)前，我國(guó)文化建設(shè)與文化發(fā)展仍然存在各種問題與不足，面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。這些風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)、問題與困難，只能在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下來加以解決。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)文化無政府主義、文化虛無主義、文化解構(gòu)主義的思想傾向。
處理好幾個(gè)重要關(guān)系
隨著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的深入推進(jìn)，如何運(yùn)用好黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題至為重要。黨的各級(jí)宣傳思想文化工作部門，以及各級(jí)政府文化行政部門貫徹執(zhí)行黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須正確處理三種關(guān)系。
政治與文化的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨的文化觀念、思想、理論，是基于經(jīng)濟(jì)、政治與文化關(guān)系的辯證理解和認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)文化反作用于經(jīng)濟(jì)和政治，為經(jīng)濟(jì)和政治提供精神動(dòng)力和智力支持。文化發(fā)展受到政治影響，這是正常的事情。文化發(fā)展也有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)，這就要求必須遵循文化發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上推動(dòng)文化發(fā)展繁榮。
堅(jiān)持與改善的關(guān)系。隨著社會(huì)的飛速變革與發(fā)展，貫徹執(zhí)行黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提升文化治理能力和治理現(xiàn)代化的水平。完善文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)。貫徹執(zhí)行黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，還要充分利用好現(xiàn)代技術(shù)手段和傳播方式，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式方法。
領(lǐng)導(dǎo)與創(chuàng)新的關(guān)系。文化領(lǐng)域是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域，堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，與開展文化創(chuàng)新的關(guān)系是相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的貫徹執(zhí)行，要有利于不斷解放文化生產(chǎn)力，大力激發(fā)廣大文化工作者創(chuàng)新創(chuàng)造活力，鼓勵(lì)優(yōu)秀文化創(chuàng)新人才脫穎而出，不斷推出更多高質(zhì)量的文化產(chǎn)品。
【本文作者為中國(guó)人民大學(xué)中共黨史黨建學(xué)院教授】
注釋略
責(zé)編：鄭韶武／美編：石 玉