歷經(jīng)約630天的等待，鄧建國(guó)終于拿到寧縣公安局出具的撤銷行政處罰決定書。9月6日，《中國(guó)新聞周刊》微信公眾號(hào)刊發(fā)的《男子質(zhì)疑校服被拘，警方道歉并撤回原決定》一文指出：9月2日，甘肅慶陽(yáng)市寧縣公安局做出撤銷行政處罰決定。這位曾因發(fā)布質(zhì)疑校服質(zhì)量視頻而被行政拘留7天的父親，最終等來(lái)官方對(duì)其“尋釁滋事”罪名的正式撤銷。

決定書顯示：鄧建國(guó)因?qū)め呑淌卤槐揪譀Q定行政拘留七日。經(jīng)查，該處罰決定經(jīng)慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院審理，認(rèn)為程序違法、認(rèn)定事實(shí)證據(jù)不足，確認(rèn)行政拘留決定違法。根據(jù)行政處罰法規(guī)定，決定撤銷該行政處罰決定。

這一紙撤銷令，不僅洗刷了個(gè)人的“污點(diǎn)”，更映照著法治進(jìn)程的進(jìn)步圖景。2023年12月，鄧建國(guó)因通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布質(zhì)疑兒子校服質(zhì)量的視頻，被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以“尋釁滋事”為由行政拘留。如今看來(lái)，這起案件恰恰暴露出“尋釁滋事”這一兜底條款在實(shí)踐中的濫用風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)公民對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的合理質(zhì)疑，都被納入“尋釁滋事”時(shí)，法律邊界已然模糊不清。

今年8月20日，“人民論壇銳評(píng)”曾針對(duì)“鄧建國(guó)案”刊發(fā)《“問題校服”背后的真問題》，認(rèn)為公正司法是守護(hù)公民的合法權(quán)益及社會(huì)公平正義的重要機(jī)制，司法糾偏須有力徹底、不留隱患。對(duì)于經(jīng)司法審查確認(rèn)為違法的行政行為，法院的判決要旗幟鮮明、一錘定音，堅(jiān)決予以撤銷或確認(rèn)違法。值得肯定的是，司法系統(tǒng)最終糾正了這起錯(cuò)案。慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院認(rèn)定行政拘留決定“程序違法、認(rèn)定事實(shí)證據(jù)不足”，體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)力的有效制約。這種司法糾錯(cuò)機(jī)制的存在，正是法治社會(huì)的重要標(biāo)志。“鄧建國(guó)案”的反轉(zhuǎn)，雖然讓人看到司法系統(tǒng)自我修正的可貴能力，但約630天的維權(quán)之路，也折射出公民權(quán)利保障的艱辛。

“鄧建國(guó)案”的教訓(xùn)，值得深刻反思。治安管理處罰法中的“尋釁滋事”行為源于刑法相關(guān)條款，本意是維護(hù)社會(huì)秩序。然而，法律列舉的三項(xiàng)具體行為之外，“其他尋釁滋事行為”似乎成為權(quán)力濫用的“溫床”。在信息化時(shí)代，這一條款更被拓展到網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)友發(fā)布內(nèi)容的轉(zhuǎn)發(fā)量、點(diǎn)擊率竟成為認(rèn)定違法的標(biāo)準(zhǔn)，合理批評(píng)被當(dāng)作“尋釁滋事”，不僅侵害公民的言論自由權(quán)利，更可能壓抑社會(huì)正常的監(jiān)督聲音。

法治進(jìn)步的標(biāo)志不在于各環(huán)節(jié)從無(wú)疏漏，而在于能及時(shí)承認(rèn)錯(cuò)誤，并建立防止再錯(cuò)的機(jī)制。“鄧建國(guó)案”的撤銷，是一個(gè)積極信號(hào)，但須通過此類案件推動(dòng)法律適用的精確化、規(guī)范化。只有明確法律邊界，限制自由裁量空間，才能避免更多公民陷入“被誤判”困境。

有效防止“尋釁滋事”條款被濫用，需明確法律邊界，細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。立法機(jī)關(guān)和最高司法機(jī)關(guān)要出臺(tái)具體解釋，對(duì)“其他尋釁滋事行為”這一兜底條款進(jìn)行界定，制定清晰可操作的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，避免執(zhí)法機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)過大。“鄧建國(guó)案”提醒我們，在信息化時(shí)代，公權(quán)力機(jī)關(guān)更需適應(yīng)輿論監(jiān)督的新環(huán)境，摒棄“簡(jiǎn)單粗暴”的管理思維。尤其對(duì)于網(wǎng)絡(luò)言論行為，應(yīng)當(dāng)區(qū)分商業(yè)糾紛、輿論監(jiān)督與真正違法行為，防止將民事糾紛刑事化或行政化。

強(qiáng)化司法審查，完善監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于公安機(jī)關(guān)以“尋釁滋事”為由采取的行政措施，需建立更加嚴(yán)格的司法審查程序，確保每起案件都經(jīng)過中立司法機(jī)關(guān)的審查。同時(shí)，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，建立常態(tài)化巡查機(jī)制，對(duì)“尋釁滋事”類案件進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正濫用職權(quán)行為。

健全救濟(jì)渠道，提升維權(quán)意識(shí)。需簡(jiǎn)化公民對(duì)不當(dāng)執(zhí)法行為的申訴程序，降低維權(quán)成本，確保被不當(dāng)處罰者能獲得有效救濟(jì)。加強(qiáng)法治宣傳教育，提高公民對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，形成防止權(quán)力濫用的社會(huì)合力。

法治社會(huì)的要義在于，權(quán)力受限、權(quán)利保障。防止“尋釁滋事”被濫用，不僅需法律條款描述的清晰明確，更要執(zhí)法過程的公開透明和有效監(jiān)督。只有當(dāng)公權(quán)力行使受到嚴(yán)格約束，公民才能免于“因言獲罪”的恐懼，社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)既有秩序又有活力的健康發(fā)展。這既是對(duì)法治精神的堅(jiān)守，也是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。

鄧建國(guó)雖已洗清污點(diǎn)，但法治建設(shè)的道路仍然漫長(zhǎng)。此案的撤銷不應(yīng)是終點(diǎn)，而應(yīng)成為深化法治改革的新起點(diǎn)。唯有持續(xù)推動(dòng)法律條款的明確化、執(zhí)法程序的規(guī)范化、權(quán)力制約的常態(tài)化，才能讓每個(gè)公民都能依法行使正當(dāng)權(quán)利，不斷推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。