理論模型：中國地方治理能力評(píng)價(jià)體系。

核心指標(biāo)：保障能力 調(diào)控能力 財(cái)政能力 參與能力

測評(píng)范圍：東北三省36個(gè)地市級(jí)行政單位（地市、地區(qū)、自治州）。

測評(píng)方法：主觀賦權(quán)法、功效函數(shù)轉(zhuǎn)換法。

數(shù)據(jù)來源： 《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、東北三省省級(jí)統(tǒng)計(jì)年鑒、東北三省各地市統(tǒng)計(jì)年鑒。

表1 36地市治理能力排行榜