近年來，昭平縣人大常委會(huì)聚焦中心大局，服務(wù)全縣發(fā)展，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，積極探索以制度化規(guī)范推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，彰顯政治機(jī)關(guān)的絕對(duì)忠誠

始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于依法履職全過程各方面，確保人大工作正確政治方向。一是堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的創(chuàng)新理論作為人大及其常委會(huì)的重大政治任務(wù)。制定縣人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，建立“周學(xué)”“月學(xué)”制度，規(guī)范支部主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”等，做到在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在全面對(duì)標(biāo)對(duì)表上求實(shí)效，切實(shí)提高全縣人大干部理論指導(dǎo)實(shí)踐、破解難題、推動(dòng)工作的能力。二是堅(jiān)決落實(shí)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決扛起把方向、管大局、保落實(shí)的政治責(zé)任，緊緊圍繞縣委決策部署，制定人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行；嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持重大問題、重要事項(xiàng)、重要情況第一時(shí)間向縣委請(qǐng)示報(bào)告，切實(shí)做到黨委中心工作在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。三是堅(jiān)定對(duì)人民代表大會(huì)制度自信。堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信，承擔(dān)起堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好人民代表大會(huì)制度的政治責(zé)任和歷史使命，在人大常委會(huì)上開設(shè)“人大講堂”，由人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各委室主任講解涉及人大各方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高常委會(huì)組成人員對(duì)人大工作的了解，切實(shí)將人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為支撐和推動(dòng)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大效能。

始終堅(jiān)持人民至上，彰顯國家權(quán)力機(jī)關(guān)的人民立場

發(fā)揮好人民代表大會(huì)制度作為實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體作用，讓更多人大代表參加到重大事項(xiàng)決策討論。一是保障人民依法行使選舉權(quán)。制定了《昭平縣人民代表大會(huì)議事規(guī)則》，詳細(xì)規(guī)定了選舉、審議、詢問和質(zhì)詢等工作規(guī)則，確保人民代表大會(huì)有序高效運(yùn)行，真正把政治過硬、履職積極、能力突出、嚴(yán)于律己的優(yōu)秀人士選到縣人大代表隊(duì)伍中來。引導(dǎo)縣人大常委會(huì)組成人員始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，有效保證黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志。二是完善民主民意表達(dá)平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)代表聯(lián)系點(diǎn)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)，通過廣泛開展調(diào)研、座談、咨詢等，最大限度吸納民意、匯集民智，努力使每一個(gè)決定、每一次監(jiān)督都體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益、回應(yīng)人民期盼。建立完善重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，2023年以來，縣、鄉(xiāng)共票決重大民生實(shí)事項(xiàng)目148個(gè)，確保黨和政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層級(jí)都能聽到來自人民的聲音。三是加強(qiáng)全過程人民民主的基層實(shí)踐探索。按照“以點(diǎn)連線、以線擴(kuò)面”的工作思路，在黃姚鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)福行村、昭平鎮(zhèn)江口村打造了以助力鄉(xiāng)村全面振興、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理為主題的示范點(diǎn)，形成輻射帶動(dòng)周邊基地的作用。創(chuàng)新建設(shè)“雙采集點(diǎn)”，通過整合資源，在基層立法信息采集點(diǎn)融合建設(shè)人大代表意見建議收集點(diǎn)，并通過建立代表亮牌承諾制度，開通更多群眾反映意見的渠道，推動(dòng)全過程人民民主實(shí)踐不斷深化。

始終堅(jiān)持依法履職，彰顯工作機(jī)關(guān)的使命擔(dān)當(dāng)

人大工作機(jī)關(guān)的定位體現(xiàn)了人大工作的法治屬性，必須依法行使好各項(xiàng)職權(quán)，更好地把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。一是全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威。制定《昭平縣憲法宣誓制度實(shí)施方案》，組織新任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行憲法宣誓。建設(shè)憲法廣場，并以此為載體開展憲法宣傳教育主題活動(dòng)，在全社會(huì)牢固樹立維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的共同意志。行使好憲法賦予的決定權(quán)，及時(shí)就民主法治建設(shè)中的普法規(guī)劃以及城區(qū)建設(shè)規(guī)劃等作出決議決定，推動(dòng)討論決定重大事項(xiàng)制度化常態(tài)化。行使好憲法賦予的人事任免權(quán)，堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使選舉任免權(quán)相統(tǒng)一，制定頒發(fā)任命書辦法，規(guī)范任免流程。二是充分發(fā)揮監(jiān)督作用，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞縣委確定的目標(biāo)任務(wù)和作出的決策部署，聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，持續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行等情況監(jiān)督，建立完善執(zhí)法檢查、專題詢問等監(jiān)督機(jī)制，探索審議意見清單式交辦、審議意見落實(shí)情況滿意度測評(píng)等創(chuàng)新監(jiān)督模式，制定開展審議意見落實(shí)情況滿意度測評(píng)辦法，不斷增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。三是完善自身隊(duì)伍建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。強(qiáng)化常委會(huì)組成人員和人大干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，每年開展履職能力培訓(xùn)，通過走出去開闊眼界、學(xué)習(xí)先進(jìn)，通過請(qǐng)進(jìn)來加強(qiáng)培訓(xùn)、練好內(nèi)功。優(yōu)化干部成長路徑，暢通干部交流渠道，選派年輕干部到一線崗位去磨煉。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，開展作風(fēng)建設(shè)年專項(xiàng)行動(dòng)、干部作風(fēng)強(qiáng)化年等行動(dòng)，深化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)和清廉家庭建設(shè)，進(jìn)一步筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防線，努力打造一支政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大干部隊(duì)伍，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。

始終堅(jiān)持聯(lián)系群眾，彰顯代表機(jī)關(guān)的職責(zé)定位

牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，發(fā)揮人大代表主體作用。一是進(jìn)一步完善代表工作制度。制定代表履職積分管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范代表履職行為，開展評(píng)選優(yōu)秀代表建議、代表建議辦理工作先進(jìn)單位活動(dòng)，對(duì)縣十七屆人大四次會(huì)議以來23件優(yōu)秀代表建議和5個(gè)代表建議辦理工作先進(jìn)單位予以通報(bào)表揚(yáng)，有效激發(fā)代表建議辦理積極性，提高群眾滿意度。指導(dǎo)成立2個(gè)代表工作室和1個(gè)民情直通室，進(jìn)一步拉近代表與群眾的距離。二是進(jìn)一步深化常委會(huì)聯(lián)系代表制度。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表全覆蓋聯(lián)系走訪，和代表面對(duì)面拉家常、聽意見、問計(jì)策。制定邀請(qǐng)縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議辦法、邀請(qǐng)縣人大代表列席常委會(huì)會(huì)議和參與人大重要活動(dòng)等，加強(qiáng)縣人大及其常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)與代表的對(duì)口聯(lián)系，搭建更多的履職平臺(tái)，加強(qiáng)代表對(duì)人大各項(xiàng)重點(diǎn)工作的全過程參與，充分發(fā)揮代表主體作用。三是進(jìn)一步規(guī)范代表建議辦理機(jī)制。把“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的要求貫穿代表意見建議辦理工作全過程。建立完善代表建議“三審制”，把好代表建議入口關(guān)，有效保障代表建議質(zhì)量。建立完善代表建議辦理“三步走”，制定《昭平縣人大代表建議辦理工作要求》，明確代表建議提出、交辦、督辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范代表建議辦理程序。（昭平縣人大常委會(huì)辦公室 吳世偉 黃雪琳）