近年來，河北省邯鄲市叢臺區(qū)人大常委會大力實施機關(guān)黨建創(chuàng)優(yōu)工程“五大行動”，堅持末端落實，推動民生福祉提升，做實做細新時代人大工作。開展代表接待日活動135次，代表主動走訪、接待選民3400多人，收集反映群眾意見建議590余條，參與化解各類矛盾糾紛320個，切實解決了一大批群眾關(guān)心關(guān)注的“急難愁盼”問題，219件代表議案建議已全部辦結(jié)，代表滿意率達100%，一大批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題得到有效解決。

提高政治站位，實施“鑄魂”行動

堅持“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”，深化運用“五學(xué)聯(lián)動”機制，全面落實“第一議程”制度，在學(xué)思踐悟中把準政治方向、站穩(wěn)政治立場、提升政治能力。全面履行領(lǐng)導(dǎo)責任，嚴格落實“三重一大”制度要求，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面系統(tǒng)整體地落實到人大工作之中。區(qū)委的工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，使人大及其常委會始終成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、帶頭執(zhí)行黨的決定的堅強陣地。重新修訂完善《叢臺區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》和《叢臺區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會組成人員守則》，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，推動黨建工作與人大工作深度結(jié)合、相互促進。

緊扣中心大局，實施“融合”行動

找準人大工作定位，動員黨組成員深入項目現(xiàn)場、村居一線，聯(lián)系委員代表，征集議題、聽取意見，并組織召開黨組會議，研究確定年度重點工作，做好全年“一要點、四計劃”工作安排，以區(qū)委紅頭文件印發(fā)全區(qū)實施，實現(xiàn)人大履職與“一府一委兩院”重點工作同題共答、同頻共振。聚焦年度計劃和民生關(guān)切，以“清單制+責任制+時限制+銷號制”壓茬推進，接續(xù)開展“聯(lián)動監(jiān)督”“專項監(jiān)督”，真督實查，有效破解各領(lǐng)域難點、痛點、堵點。構(gòu)建“4+6+1”閉環(huán)監(jiān)督新模式，把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項監(jiān)督與綜合監(jiān)督有機結(jié)合，聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查、工作評議、專題詢問、滿意度測評和問題整改“回頭看”有效融合，增強監(jiān)督“深度”。

堅持固本培元，實施“強基”行動

充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，每年年初召開人大機關(guān)黨建和黨風廉政建設(shè)工作部署會議，定期召開黨組會議專題研究黨建等工作，聽取人大各專門委員會、常委會工作機構(gòu)和機關(guān)黨支部工作情況匯報。大力開展“大調(diào)查、大研究、大破解、大成效”“四大”活動，重點圍繞項目建設(shè)、生態(tài)保護、優(yōu)化營商環(huán)境等16個方面的調(diào)研課題，提出對策建議62條。制定區(qū)人大常委會機關(guān)黨員干部紀律作風十項措施，引導(dǎo)黨員干部自覺用黨章黨規(guī)黨紀校正言行，提供嚴明紀律保障。

保障代表履職，實施“為民”行動

把思想政治建設(shè)擺在首位，深入實施人大代表素質(zhì)能力提升工程，綜合運用講授式、研討式、案例式、體驗式等教學(xué)方式，不斷把思想鑄魂、理論武裝、履職能力建設(shè)引向深入。制定《關(guān)于豐富和發(fā)展全過程人民民主基層實踐的決定》《關(guān)于建立全過程人民民主“實踐站”“實踐點”，奮力打造基層民主最佳實踐地的指導(dǎo)意見》，推動代表履職規(guī)范化。推動全區(qū)代表“實踐站”“實踐點”與基層立法聯(lián)系點的融合共建，引導(dǎo)678名五級人大代表全部分片入站。創(chuàng)新構(gòu)建“兩官釋法+代表說理”的解紛模式，開啟“司法為民直通車”，實現(xiàn)“1+1＞2”。圍繞推動代表議案建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，緊盯“提、交、辦、督、評”各環(huán)節(jié)全鏈條協(xié)同發(fā)力。嚴格落實“三問五辦”和重點建議督辦機制，年度代表票決的10件民生實事項目全部完成。

厚植清廉沃土，實施“清風”行動

深耕組織領(lǐng)導(dǎo)“責任田”。始終把落實全面從嚴治黨主體責任作為最大的政治自覺和政治擔當，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全廉政風險防控常態(tài)化機制，利用工作例會開展廉政警示教育活動，堅持將黨風廉政建設(shè)工作與人大各項工作同部署同推進，做到兩手抓、兩手硬。堅持把黨風廉政建設(shè)責任制與人大工作制度相結(jié)合，完善機關(guān)黨建工作、工會工作、機關(guān)管理工作等5個方面16項措施。用好用準監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，將“第一種形態(tài)”的運用作為工作重點，堅持定期談話提醒、重要節(jié)假日前提醒制度，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。不定期開展日常監(jiān)督并每季度進行情況通報，引導(dǎo)黨員干部思想上明辨是非，行為上堅持原則，時刻保持清醒頭腦，守住紀律底線。

（作者耿溫東系河北省邯鄲市叢臺區(qū)人大常委會主任 耿溫東）