安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，更是優(yōu)化營商環(huán)境的基石。近年來，山西省太原市小店區(qū)立足區(qū)域發(fā)展全局，將安全生產(chǎn)視為營商環(huán)境優(yōu)化的核心要素，通過“精準(zhǔn)把脈除隱患、政企聯(lián)動筑防線”的雙重舉措，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起堅實的安全屏障。小店區(qū)應(yīng)急管理局堅持“執(zhí)法為民、服務(wù)為先”，創(chuàng)新政企互動模式，以“監(jiān)管+服務(wù)”雙向賦能推動安全與發(fā)展同頻共振，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動能。

搭建監(jiān)督平臺 暢通民意渠道

為全面深化應(yīng)急管理領(lǐng)域執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，有效提升執(zhí)法公信力與服務(wù)效能，自2025年4月起，小店區(qū)應(yīng)急管理局創(chuàng)新推行“聽民意辦實事”基層聯(lián)系點工作機(jī)制。該機(jī)制以“開門整治、群眾參與”為核心理念，通過搭建政企“直通橋梁”，構(gòu)建全方位社會監(jiān)督體系，全力營造公正透明、規(guī)范文明的執(zhí)法生態(tài)。

“早在2024年，我們就從社會各界人士中精心選聘了12名政治素質(zhì)過硬、熱心安全事業(yè)的社會監(jiān)督員。”小店區(qū)應(yīng)急管理局黨委書記、局長賈敏說道，“監(jiān)督員不僅對執(zhí)法全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)，還充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛收集反饋社會各界對應(yīng)急執(zhí)法工作、基層安全治理的意見建議，宣傳普及應(yīng)急管理政策和安全生產(chǎn)知識。在此基礎(chǔ)上，我們創(chuàng)新設(shè)立基層聯(lián)系點工作機(jī)制，希望進(jìn)一步拓展政企協(xié)同的深度和廣度。”

基層聯(lián)系點集“民意直通車”“服務(wù)新陣地”“監(jiān)督前哨站”于一體，通過多渠道收集企業(yè)訴求，確保問題“即收即辦”，形成“點內(nèi)精準(zhǔn)服務(wù)、點外聯(lián)動監(jiān)督”的全鏈條機(jī)制。作為首批10家試點企業(yè)之一，山西華豹新材料有限公司率先感受到這一積極變化，公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理田計青表示：“有了基層聯(lián)系點，企業(yè)反映問題的渠道更暢通了。后續(xù)我們將依托基層聯(lián)系點這一平臺，與監(jiān)管部門同向發(fā)力，共同筑牢安全防線。”

創(chuàng)新監(jiān)管模式 優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)

依法依規(guī)、公平公正、高效便民是涉企執(zhí)法的應(yīng)有之義。近年來，小店區(qū)應(yīng)急管理局以“減頻增效”為核心，持續(xù)創(chuàng)新執(zhí)法檢查模式。一方面，建立企業(yè)分級動態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、安全管理水平等要素，將全區(qū)企業(yè)科學(xué)劃分為A、B、C、D四級，并明確每一等級年度檢查頻次上限。嚴(yán)格落實入企告知制度，實施“聯(lián)合檢查”，精準(zhǔn)整合檢查事項，有效避免重復(fù)檢查，最大限度降低對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。另一方面，組建案件審理委員會，對凡是涉及較大數(shù)額罰款的案件通過集中研究決定；推行案卷評查法治審核前移，堅決杜絕隨意裁量，確保每一起案件經(jīng)得起法律檢驗。同時，連續(xù)十年開展“專家?guī)头鰰\”行動，每年邀請省、市專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專家，對重點行業(yè)企業(yè)進(jìn)行免費“安全診斷”，指導(dǎo)企業(yè)及時消除安全隱患。

“下一步，我們將依托基層聯(lián)系點，持續(xù)深化安全宣傳教育，不斷擴(kuò)大安全教育覆蓋面。”賈敏說道，“同時，積極探索‘互聯(lián)網(wǎng)+’治理模式，開發(fā)線上平臺，通過企業(yè)自檢自查、自主填報，及時跟進(jìn)掌握企業(yè)安全動態(tài)，并利用數(shù)據(jù)分析明確管理方向，讓企業(yè)更省心。”

執(zhí)法剛?cè)岵?jì) 服務(wù)精準(zhǔn)暖心

在執(zhí)法實踐中，小店區(qū)應(yīng)急管理局始終秉承“執(zhí)法為民”理念，推行“剛性執(zhí)法”與“柔性有為”并行的執(zhí)法模式，確保執(zhí)法有力度更有溫度。前不久，接到群眾舉報東山某民用庫房非法儲存甲醇的重大安全隱患線索后，執(zhí)法隊伍迅速響應(yīng)，第一時間趕到現(xiàn)場依法處置，及時消除風(fēng)險隱患。在了解到山西晉祥衡鋼結(jié)構(gòu)有限公司職工伏某面臨工傷補(bǔ)償難題時，執(zhí)法人員則積極協(xié)調(diào)，推動問題高效化解，贏得職工贊譽(yù)并專程送來錦旗，彰顯出應(yīng)急管理部門的為民情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“聽民意辦實事”基層聯(lián)系點工作機(jī)制推行以來，小店區(qū)應(yīng)急管理局累計受理群眾訴求50起，全部按時辦結(jié)。“執(zhí)法既要守住安全底線，也要傳遞民生溫度。在執(zhí)法過程中，我們著重關(guān)注獨居老人、殘障人士等安全防范能力較弱的特殊群體，并積極開展幫扶，全力為群眾生命財產(chǎn)安全保駕護(hù)航。”賈敏說道。

基層聯(lián)系點的設(shè)立，成為小店區(qū)應(yīng)急管理局踐行“執(zhí)法為民”理念的生動實踐，這一務(wù)實、高效的應(yīng)急管理“小店經(jīng)驗”，為優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境注入了新活力。下一步，小店區(qū)將以更扎實的安全保障和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)舉措，進(jìn)一步擦亮營商環(huán)境“安全底色”，厚植市場主體發(fā)展沃土，讓企業(yè)安心扎根、放心投資、穩(wěn)健前行。（小店區(qū)融媒體中心）