【摘要】生成式人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，不斷沖擊著既有的文化治理機(jī)制與范式，傳統(tǒng)治理范式面臨監(jiān)管失靈、評估標(biāo)準(zhǔn)失準(zhǔn)和治理主體失位等方面的挑戰(zhàn)。DeepSeek的問世，開啟人工智能全面應(yīng)用、主流化階段，進(jìn)一步強(qiáng)化全球信息的流動性和共通性，并為構(gòu)建智能時代文化治理新范式賦能。一方面，DeepSeek以人工智能普惠的形式，打破過往的文化壁壘和隔閡；另一方面，DeepSeek以多智能體協(xié)同演化的方式，滿足新的發(fā)展形勢下傳播與治理的需要。基于智能傳播時代全球文化治理范式的轉(zhuǎn)變，中國應(yīng)堅持技術(shù)賦能與文化主權(quán)的雙軌協(xié)同，致力于構(gòu)建動態(tài)適應(yīng)性治理框架，加快形成并不斷提升“生成式軟實力”，堅持開放、包容、普惠的全球文化治理觀，推動完善未來全球文化治理新范式。

【關(guān)鍵詞】DeepSeek 文化領(lǐng)域治理 智能傳播 網(wǎng)絡(luò)治理

【中圖分類號】G122/TP18 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.15.008

【作者簡介】方興東，浙江大學(xué)傳媒與國際文化學(xué)院常務(wù)副院長、教授、博導(dǎo)，浙江大學(xué)國際傳播研究中心執(zhí)行主任。研究方向為網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、全球網(wǎng)絡(luò)治理、新媒體與數(shù)字傳播，主要著作有《IT史記》（合著）、《歐拉崛起：從華為走向世界》、《鴻蒙開物：終端操作系統(tǒng)破曉之路》（合著）等。

隨著數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)的全面普及，麥克盧漢構(gòu)想的“地球村”正從理想變?yōu)楝F(xiàn)實。以DeepSeek為代表的生成式人工智能掀起智能傳播主流化浪潮，進(jìn)一步強(qiáng)化全球信息的流動性和共通性。文化不再是傳統(tǒng)國界之內(nèi)相對獨立和封閉的“小世界”現(xiàn)象，而是以“文明體”的形態(tài)參與全球互動和交流。從“14億人思維”到“80億人思維”，從“站在中國看世界”到“站在世界看中國”，全新的思維方式逐漸重塑我們固有的認(rèn)知，并不斷拓寬中國文化發(fā)展與治理的視野。

網(wǎng)絡(luò)空間是一個開放的復(fù)雜系統(tǒng)，其中諸多問題都是由具有多樣性、綜合性、系統(tǒng)性的因素形成的。因此，管網(wǎng)治網(wǎng)必須具備整體性、一體化的思維，而不能依靠傳統(tǒng)條塊分割的治理思維。[1]網(wǎng)絡(luò)空間是人類精神文化活動的重要場域，習(xí)近平主席指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國共同掌握。”[2]信息傳播邏輯與機(jī)制的開放一體化使文化傳播的國內(nèi)國際邊界逐漸消失，國內(nèi)傳播和國際傳播不再截然分離，而是相互交融、相輔相成。國際傳播范式也從大眾傳播時代封閉的分立和交叉模式，轉(zhuǎn)向數(shù)字時代開放的“同心圓”融合模式。中國國內(nèi)與國際傳播二分的傳統(tǒng)與緣由，受到傳播條件、文化傳統(tǒng)、政策策略和社會意識等多重因素的綜合影響。文化的發(fā)展與治理逐步趨于國內(nèi)-國際全面融合，這種全新的范式，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。因此，系統(tǒng)梳理以DeepSeek為代表的生成式人工智能引發(fā)的變革，對于理解和應(yīng)對當(dāng)下復(fù)雜的傳播與治理形勢具有重要意義。

文化治理面臨新挑戰(zhàn)

生成式人工智能技術(shù)加速重塑國際傳播格局。在傳統(tǒng)國際傳播領(lǐng)域，以國家為中心的權(quán)力結(jié)構(gòu)長期占據(jù)主導(dǎo)地位，國家通過官方媒體、文化輸出等手段塑造國際輿論場。然而，生成式人工智能技術(shù)的出現(xiàn)，尤其是DeepSeek的廣泛應(yīng)用，或?qū)⒋蚱七@一傳統(tǒng)格局，國際傳播格局將呈現(xiàn)多方行為體共同參與的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)特征?？萍脊?、跨國企業(yè)、非政府組織等新興力量借助人工智能技術(shù)的賦能，能夠更便捷地跨越國界傳播信息、影響輿論，從而削弱國家在國際傳播中的主導(dǎo)權(quán)。因此，隨著算力與數(shù)據(jù)成為國家發(fā)展的重要資源，國與國之間開始出現(xiàn)以科技公司為對象的科技競爭，DeepSeek便是這一趨勢的典型體現(xiàn)?？萍几偁幍母驹谟诩夹g(shù)，技術(shù)的擴(kuò)散使得“算法霸權(quán)”作為一種新的競爭形式逐漸凸顯。從技術(shù)層面來看，內(nèi)嵌于技術(shù)本身的“算法偏見”或?qū)κ褂谜咴斐筛鼮殡[蔽和深遠(yuǎn)的影響。從國家層面來看，一些國家可能利用人工智能技術(shù)，通過算法操控和信息推送等方式，傳播符合自身利益的文化內(nèi)容。這不僅能夠精準(zhǔn)地影響目標(biāo)受眾的認(rèn)知和態(tài)度，還可能潛移默化間動搖社會主流價值觀，進(jìn)而對其他國家的社會穩(wěn)定和文化認(rèn)同產(chǎn)生沖擊。算法技術(shù)的迅速發(fā)展和普遍應(yīng)用可能導(dǎo)致用戶產(chǎn)生“算法依賴”，部分西方國家由此意圖憑借算法技術(shù)優(yōu)勢，用“意識形態(tài)化算法”對全世界進(jìn)行監(jiān)控，塑造出算法博弈的“利維坦”。[3]

面對激烈的技術(shù)競爭，部分國家妄圖以技術(shù)封鎖阻礙其他國家發(fā)展的腳步，其背后的保護(hù)主義限制全球技術(shù)進(jìn)步，破壞自由貿(mào)易規(guī)則。這種來自安全與政治層面的考量，使得一種無形的“數(shù)字鐵幕”開始凸顯，并成為國家發(fā)展和數(shù)字科技治理的主要阻礙。[4]美國通過強(qiáng)化技術(shù)出口管制、設(shè)置政治性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方式，遏制DeepSeek及類似技術(shù)、平臺的全球擴(kuò)展，不僅在一定程度上限制了新技術(shù)的自由流動，也擴(kuò)大了不同國家和地區(qū)間的“數(shù)字鴻溝”。與此同時，歐洲、東南亞等地區(qū)開始尋求技術(shù)平衡，試圖通過形成“去美國化”的技術(shù)聯(lián)盟，減少對美國的技術(shù)依賴，加劇全球技術(shù)治理中的地緣政治博弈。

人工智能生成內(nèi)容（AIGC）深刻影響智能傳播時代的治理效能與傳播秩序。一是監(jiān)管失靈。技術(shù)的變革對生成式人工智能的監(jiān)管影響具有兩面性：一方面，思維鏈和模型開源緩解“算法黑箱”困境，為監(jiān)管審查提供便利；另一方面，對隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)、“幻覺問題”以及模型安全性隱患等帶來新挑戰(zhàn)。此外，盡管生成式人工智能的實時推理能力推動一些領(lǐng)域的治理從“事后統(tǒng)計”轉(zhuǎn)向“事中干預(yù)”，但現(xiàn)有法律對于人工智能決策失誤的責(zé)任追溯機(jī)制尚不健全，這導(dǎo)致在面臨人工智能實時決策引發(fā)的問題時，治理主體可能陷入無法及時、有效進(jìn)行監(jiān)管和問責(zé)的困境，從而影響治理的時效性和權(quán)威性。二是評估標(biāo)準(zhǔn)失準(zhǔn)。生成式人工智能在創(chuàng)作內(nèi)容時，可能缺乏人類的判斷和審查，從而產(chǎn)生不當(dāng)?shù)妮敵?。[5]人工智能大模型輸出的部分內(nèi)容存在“創(chuàng)造性幻覺”與“事實性錯誤”交織的復(fù)雜情況，而傳統(tǒng)的內(nèi)容審核機(jī)制卻難以對其進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分，并且在應(yīng)對新型智能傳播內(nèi)容時，傳統(tǒng)評估標(biāo)準(zhǔn)也表現(xiàn)得力不從心。三是治理主體失位。開源社區(qū)的分布式開發(fā)模式在推動技術(shù)創(chuàng)新與共享的同時，責(zé)任主體變得更為復(fù)雜。具體來說，面對人工智能生成內(nèi)容傳播過程中出現(xiàn)的各類問題時，很難明確界定應(yīng)由誰來承擔(dān)相應(yīng)的治理責(zé)任，影響治理工作的有效開展。生成式人工智能的法律風(fēng)險不局限于某一特定領(lǐng)域，而是橫貫多個領(lǐng)域，需要多個部門的協(xié)同治理。[6]

文化霸權(quán)、文化沖突等現(xiàn)象層出不窮。在智能傳播主流化的大趨勢下，傳統(tǒng)治理范式亟待進(jìn)行全面而深入的轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)新型傳播內(nèi)容與模式帶來的種種變化，確保傳播領(lǐng)域健康、有序發(fā)展，其中最重要的就是以全球視野來思考當(dāng)下的文化治理。一方面，DeepSeek的成功經(jīng)驗表明，數(shù)字技術(shù)在文化治理中具有巨大的潛力。文化治理者可以借鑒DeepSeek的經(jīng)驗，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提升文化治理的效率和精準(zhǔn)度；另一方面，DeepSeek的開源特性和國際影響力，為中國與其他國家在文化治理領(lǐng)域的合作提供新的契機(jī)。各國可以共同開展文化治理相關(guān)的研究和實踐，分享經(jīng)驗和技術(shù)，推動全球文化治理的發(fā)展。

從現(xiàn)象到范式轉(zhuǎn)變：DeepSeek與智能治理范式

在近十年的大規(guī)模投入和研發(fā)過程中，全球人工智能技術(shù)發(fā)展取得超越性突破，競爭格局也由此發(fā)生巨大變化。DeepSeek引發(fā)的浪潮標(biāo)志著全球人工智能競爭進(jìn)入白熱化階段，智能傳播與人類社會發(fā)展緊密結(jié)合在一起。傳播不再是簡單的手段和工具，而是深度嵌入到社會的各個方面，形成“技術(shù)—傳播—社會”的三者強(qiáng)互動、強(qiáng)聯(lián)動、強(qiáng)振動的關(guān)系，影響著個體生存方式、國家創(chuàng)新發(fā)展與人類文明的前進(jìn)方向。[7]DeepSeek既引發(fā)全球人工智能界顛覆性的現(xiàn)象級突破，也成為重要的智能傳播現(xiàn)象，其或?qū)⒅貥?gòu)智能傳播的底層邏輯，改變數(shù)智化時代技術(shù)應(yīng)用、內(nèi)容生產(chǎn)等方面的基本邏輯。因此在一定意義上，DeepSeek的影響深度與廣度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越單純的人工智能技術(shù)迭代，正在實現(xiàn)從現(xiàn)象到范式的影響擴(kuò)散。

傳播是信息的流動擴(kuò)散方式，推進(jìn)不同主體之間的溝通交流。全球治理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性命題，不僅是各個國家與地方溝通交流的重要問題域，也是國際傳播領(lǐng)域重要的研究議題。在全球治理命題研究的過程中，各國逐漸從政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向文化領(lǐng)域。全球治理向文化領(lǐng)域延伸的主要特征是“國際社會的各種行為體對全球治理中廣義的文化范疇——如社會公平正義、信息傳播、身份認(rèn)同、價值倫理、人文交流等議題予以前所未有的關(guān)注”。[8]全球化促進(jìn)了各國之間的文化傳播和交流，使全球文化呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢，但在此過程中，諸如文化霸權(quán)等威脅也在滋生蔓延。尤其是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能傳播的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間作為一個兼顧多樣信息流動性的虛擬空間，不可避免地成為不同力量博弈的場域。

“以TCP/IP協(xié)議為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)元架構(gòu)實現(xiàn)所有人、所有設(shè)備、所有應(yīng)用和所有接入媒介的方式的獨特開放性。”[9]在具有開放性的互聯(lián)網(wǎng)元架構(gòu)的技術(shù)基礎(chǔ)上，一方面，虛假信息在互聯(lián)網(wǎng)快速傳播等情況的出現(xiàn)使得文化治理呈現(xiàn)更為復(fù)雜的特征，對社會發(fā)展造成實質(zhì)性的挑戰(zhàn)；另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的支撐下，文化治理也逐漸升級，基于技術(shù)發(fā)展的全新文化治理秩序逐步形成。與此同時，沿著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展軌跡，全球智能化時代來臨，基于原有的互聯(lián)網(wǎng)元架構(gòu)，各類智能體廣泛地參與到全球智能文化傳播中，人工智能的創(chuàng)新性突破賦予了文化治理更豐富的內(nèi)涵。尤其是“DeepSeek在技術(shù)架構(gòu)和應(yīng)用層面實現(xiàn)突破，意味著在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、全棧自主構(gòu)建以及數(shù)字主權(quán)等戰(zhàn)略領(lǐng)域?qū)θ蚣夹g(shù)秩序產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響”。[10]這也預(yù)示著以DeepSeek為代表的生成式人工智能的崛起正在重塑全球“技術(shù)權(quán)力”結(jié)構(gòu)，顛覆全球文化傳播與治理范式，成為開放包容的全球數(shù)字文明和文化建設(shè)的重要影響要素。

從傳播學(xué)的角度來看，以DeepSeek為代表的生成式人工智能帶動未來傳播新范式的形成，重構(gòu)傳統(tǒng)傳播中的核心要素。一是從傳播主體上來看，人機(jī)共生逐步成為主流趨勢，人與人工智能構(gòu)成混合性的傳播主體。甚至以DeepSeek為代表的生成式人工智能能夠憑借其自主且可持續(xù)的學(xué)習(xí)能力，發(fā)展成為新型的傳播中心，以及成為獨立且具有自主生產(chǎn)力的新傳播主體。二是從傳播內(nèi)容上來看，DeepSeek等生成式人工智能的出現(xiàn)讓傳播內(nèi)容的生產(chǎn)不再只是依靠人腦，而是能夠基于大模型的深度思考，來實現(xiàn)對文本、圖像、視頻等多模態(tài)傳播內(nèi)容的高質(zhì)量生產(chǎn)。通過將相關(guān)知識圖譜進(jìn)行多領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)，來實現(xiàn)對傳播內(nèi)容的動態(tài)編織，將離散的信息組織成系統(tǒng)的知識語言，構(gòu)建起具有可參考性和可傳播性的知識圖譜。三是從傳播渠道上來看，通過DeepSeek的動態(tài)優(yōu)化，智能系統(tǒng)在對相關(guān)信息傳播的過程中，能夠進(jìn)一步優(yōu)化渠道，以更為精準(zhǔn)的算法推薦，將人工智能優(yōu)化后的信息進(jìn)行高效傳播。尤其是在構(gòu)建精準(zhǔn)化的傳播渠道和方式方面，智能系統(tǒng)可通過虛實融合場域下的交互機(jī)制，實現(xiàn)用戶與系統(tǒng)間的信息雙向傳播。四是從傳播受眾上來看，DeepSeek能夠通過深度思考與受眾進(jìn)行一對一的精準(zhǔn)對話，快速處理受眾所提供的信息并及時給予反饋，受眾在此過程中能夠與人工智能建立起動態(tài)雙向關(guān)系。但在“馴化”智能體的過程中，如果使用方式不當(dāng)，受眾的主體性可能受損，甚至?xí)θ斯ぶ悄墚a(chǎn)生較強(qiáng)的依賴性。五是從傳播效果上來看，DeepSeek的應(yīng)用極大提高了信息的傳播力，其能夠通過算法系統(tǒng)和智能分發(fā)系統(tǒng)，構(gòu)建動態(tài)用戶模型，快速將信息進(jìn)行規(guī)模化、精準(zhǔn)化傳播。這種新的傳播范式的形成完成對傳播學(xué)中經(jīng)典的“5W”元素的重構(gòu)，并以新的傳播形態(tài)增強(qiáng)對未來不確定的傳播生態(tài)的適應(yīng)性。

新的傳播范式的構(gòu)建，推動未來文化治理范式的革新。DeepSeek現(xiàn)象級的擴(kuò)散引發(fā)全球文化治理范式的變革，形成符合“技術(shù)—傳播—社會”系統(tǒng)互動的智能時代文化治理新范式。文化治理是一個較為復(fù)雜的問題，以美國為代表的資本主義發(fā)達(dá)國家享有技術(shù)、資本等方面的先發(fā)優(yōu)勢，一定程度上主導(dǎo)著全球文化治理制度和方式。在這種治理模式下，很多發(fā)展中國家的主權(quán)和利益無法得到有效保障，出現(xiàn)了文化霸權(quán)等狀況。不過，“歷史和實踐都充分證明，難以調(diào)和資本和勞動矛盾的資本主義國家不可能成為全球治理規(guī)則的永久制定者”。[11]在“技術(shù)—傳播—社會”系統(tǒng)內(nèi)，由DeepSeek賦能的文化治理新范式主要呈現(xiàn)出以下兩個方面的特征。

一方面，DeepSeek以人工智能普惠的形式打破過往的文化壁壘與隔閡，推進(jìn)技術(shù)去中心化、平權(quán)化發(fā)展，有利于打造文化公平前提下的文化治理新模式。DeepSeek的技術(shù)創(chuàng)新是人類發(fā)展史上濃墨重彩的一筆，正如Meta AI首席科學(xué)家楊立昆所指出的，DeepSeek出現(xiàn)所帶來的最大效益是開源模型超越專用模型，人工智能開源的價值是使任何人都能受益。[12]“DeepSeek憑借‘技術(shù)＋生態(tài)’雙重優(yōu)勢，有望引領(lǐng)開源大模型發(fā)展，重塑全球人工智能話語權(quán)格局，推動人工智能技術(shù)向更加開放、透明和普惠的方向演進(jìn)。”[13]DeepSeek的開放性與包容性讓人工智能不再像ChatGPT剛出現(xiàn)時，以閉源的方式獲取商業(yè)盈利并主要服務(wù)于專業(yè)技術(shù)工作者。DeepSeek的開源讓所有用戶能夠在免費(fèi)使用人工智能的同時還能獲得其底層源代碼，讓信息資源呈現(xiàn)分布式而非中心集合式結(jié)構(gòu)，使人工智能技術(shù)以主流化的方式成為普惠技術(shù)。這無疑極大推進(jìn)文化公平的實現(xiàn)，打破以往發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的文化傳播與治理壁壘，讓更多主體能夠參與到全球文化良性善治的體系中。通過建立起公平的文化服務(wù)體系，實現(xiàn)全球各個主體共享文化成果，共同參與文化治理。

另一方面，DeepSeek以多智能體協(xié)同演化的方式滿足新的發(fā)展形勢下傳播與治理的需要，構(gòu)建起文化協(xié)同治理的新范式。伴隨著全球數(shù)字化進(jìn)程的演進(jìn)，“具有‘類人心智’的智能傳播通過人工智能生成內(nèi)容能夠暢通人機(jī)傳播，有效解決媒介化治理中服務(wù)供給側(cè)和需求側(cè)的信息不對稱難題，重塑全球治理的服務(wù)機(jī)制”。[14]在DeepSeek的支持下，各個主體可以在文化傳播與治理的過程中借助DeepSeek所引發(fā)的傳播主體、內(nèi)容、渠道等方面的范式變革，來進(jìn)一步實現(xiàn)治理體系中不同文化之間的協(xié)同，從而為文化治理范式創(chuàng)新賦能。以DeepSeek為代表的生成式人工智能通過突破性技術(shù)創(chuàng)新提升文化治理信息的量級處理與密度控制能力，驅(qū)動智能時代文化治理系統(tǒng)的升級，不斷適應(yīng)當(dāng)前智能傳播的社會生態(tài)。同時，以DeepSeek的出現(xiàn)為契機(jī)，智能體技術(shù)協(xié)同推進(jìn)智能傳播成為主要趨勢，推動整個社會文化治理范式重構(gòu)，并在文化交流機(jī)制不斷完善的過程中，構(gòu)建更加開放、包容的全球文化治理體系。

傳播與治理的新舊范式對比

當(dāng)前，已有的全球文化治理范式主要形成于大眾傳播時代，是基于大眾傳播時代特征所構(gòu)建起的治理體系，與當(dāng)時的全球傳播與治理秩序相適應(yīng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，文化治理領(lǐng)域涌現(xiàn)出越來越多的新問題。尤其是在近兩年，ChatGPT、DeepSeek等生成式人工智能的快速發(fā)展，標(biāo)志著智能傳播時代的來臨，對全球傳播與治理格局產(chǎn)生顛覆性影響。過去大眾傳播時代的治理范式難以與互聯(lián)網(wǎng)時代相適應(yīng)，無法滿足新形勢下的傳播與治理需要。“智能傳播帶來人類信息傳播范式的根本轉(zhuǎn)變，也意味著舊有治理范式的失效和缺失。”[15]如今，亟待形成更加適應(yīng)智能時代特征的文化治理新范式，推動構(gòu)建一個更加公平、正義的全球文化治理格局。

智能時代之所以會出現(xiàn)文化治理范式的轉(zhuǎn)變，與傳播模式的變遷有著密切聯(lián)系。在大眾傳播時代，主要以大眾傳媒為主體建構(gòu)傳播范式。而到了智能傳播時代，范式建構(gòu)主體更迭為數(shù)字媒體、人工智能體等。“人類傳播范式從過去傳統(tǒng)大眾傳播主導(dǎo)的自上而下、集中控制的模式走向了數(shù)字新媒體主導(dǎo)的自下而上、開放分布式的模式。”[16]從大眾媒體到人工智能體，人工智能發(fā)展模式也從過去以硅谷人工智能模式為代表的西方霸權(quán)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐訢eepSeek模式為代表的全球普惠模式，技術(shù)底座與人工智能模式維度的變化帶來文化治理模式基礎(chǔ)硬件條件的變遷。在“技術(shù)-傳播-社會”的基礎(chǔ)架構(gòu)下，技術(shù)變遷無疑會影響社會傳播機(jī)制與運(yùn)作方式，進(jìn)而引發(fā)傳播范式的變遷，推動未來治理范式的轉(zhuǎn)變。

值得注意的是，在范式變遷的過程中，文化治理主體也從過去大眾傳播時代中心化、集中式且具有單向權(quán)威性的“政府-媒體”的雙重治理主體，轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄軅鞑r代分布式的“政府-平臺-算法-人工智能-用戶”的多方治理主體，進(jìn)而推進(jìn)整體文化治理范式的變革。同時，隨著內(nèi)容生成方式從過去傳統(tǒng)的以PGC（專業(yè)生產(chǎn)）、UGC（用戶生產(chǎn)）為主轉(zhuǎn)化為智能時代以DGC（數(shù)據(jù)生產(chǎn)）、AIGC（人工智能生產(chǎn)）為主，文化治理也更加注重對于算法和智能體的風(fēng)險管控。文化治理過程中的風(fēng)險控制逐步由過去對顯性內(nèi)容的規(guī)制轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對隱性內(nèi)容的識別。大眾傳播時代背景下，在文化信息治理過程中，主要依靠人工審核、識別等方式，按照固有法律體系中的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，來對顯現(xiàn)的風(fēng)險內(nèi)容進(jìn)行識別和刪除，從而實現(xiàn)對有風(fēng)險內(nèi)容傳播的管控。而到了智能傳播時代，除了顯性風(fēng)險以外，還隱藏著更多難以以人工審核的方式來規(guī)避的隱性風(fēng)險。比如，在人工智能技術(shù)興起的過程中，深度偽造技術(shù)突飛猛進(jìn)，通過傳統(tǒng)人工審核的方式難以準(zhǔn)確辨別一些由人工智能所生成的深度偽造內(nèi)容和虛假信息。在此過程中，需要形成新的文化治理范式，通過借助算法和大語言模型對相關(guān)偽造內(nèi)容進(jìn)行識別和快速排查，從而阻止風(fēng)險內(nèi)容的大面積傳播擴(kuò)散。

與此同時，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的演進(jìn)發(fā)展與通用智能體的快速涌現(xiàn)，驅(qū)動智能時代文化治理浪潮向前涌進(jìn)，重塑著文化治理格局。DeepSeek的出現(xiàn)意味著智能傳播進(jìn)入新的階段，它作為中國自主研發(fā)的開源大模型，不僅僅意味著我國在人工智能大模型技術(shù)上的創(chuàng)新與突破，更對智能時代文化治理的格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。DeepSeek技術(shù)引發(fā)的市場對高昂研發(fā)成本與潛在收益的再評估，以及對新興開源模型沖擊現(xiàn)有商業(yè)模式的預(yù)期，共同引發(fā)了市場動蕩，導(dǎo)致歐美科技股市值蒸發(fā)高達(dá)1.2萬億美元。這一技術(shù)創(chuàng)新打破了大眾傳播時代文化治理“西強(qiáng)東弱”的格局，推進(jìn)全球文化治理和信息流動秩序的重建。具體言之，DeepSeek憑借開源模式的優(yōu)勢，打破了西方國家對人工智能技術(shù)的壟斷，降低了人工智能技術(shù)的使用門檻。通過給全球開發(fā)者提供可自由使用和分發(fā)的模型，促進(jìn)人工智能服務(wù)的可及性，實現(xiàn)各國共享智能紅利。DeepSeek所開啟的新模式進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)的平等化，為發(fā)展中國家發(fā)展人工智能技術(shù)提供基礎(chǔ)框架，使其在智能傳播時代，能以更低的成本和更高的效能融入全球人工智能技術(shù)的發(fā)展浪潮。

此外，“美國等西方國家依托對高端芯片和云計算平臺的強(qiáng)大壟斷能力，長期將廣大‘全球南方’國家置于算法和算力的被動地位”。[17]過去由于無法掌握人工智能關(guān)鍵技術(shù)以及受到全球政治資本市場的影響，很多發(fā)展中國家被迫處在技術(shù)發(fā)展的邊緣位置。DeepSeek所帶來的技術(shù)普惠，進(jìn)一步提升文化的包容性，打破了西方對人工智能語言模型和算法的壟斷，減少了發(fā)展中國家對西方高端芯片和算力的依賴，并使西方在全球文化治理過程中開始關(guān)注不同國家的多樣化文化表達(dá)，重塑全球文化傳播格局。DeepSeek以技術(shù)賦能的方式，對西方的技術(shù)和文化霸權(quán)作出有力回?fù)?，為全球南方國家發(fā)展提供了新的機(jī)遇，打破自大眾傳播時代以來所形成的以西方國家為主導(dǎo)的傳播格局，讓更加多樣的文化在全球得以傳播。這不僅幫助更多發(fā)展中國家掌握并強(qiáng)化自身的“數(shù)智主權(quán)”，也成功以推動人工智能技術(shù)主流化的方式助力全球人工智能生態(tài)建設(shè)，有利于構(gòu)建更加多樣、開放、包容的智能時代文化治理格局。

通過對比大眾時代與智能時代的文化治理范式（見表1），可以看出從舊范式到新范式的變遷，不僅是因為技術(shù)創(chuàng)新所帶來的格局轉(zhuǎn)變，更在于傳播與治理邏輯上的突破。“通用人工智能促進(jìn)了智能互聯(lián)時代的到來，智能傳播進(jìn)入主流，過往中心化的傳播模式在遭受以互聯(lián)網(wǎng)為代表的去中心化邏輯沖擊后，進(jìn)一步被智能邏輯突破。”[18]在大眾傳播時代，傳播邏輯主要是單向的、由中心向邊緣擴(kuò)散，而在智能傳播時代，傳播邏輯是多向的、去中心化的。基于傳播邏輯的變化，在文化治理邏輯中，大眾傳播時代主要是將技術(shù)作為工具，以控制文化內(nèi)容、傳播渠道的方式來實現(xiàn)對于文化的治理。而在智能傳播時代則是將技術(shù)作為治理的主體，通過協(xié)同與引導(dǎo)的方式來保護(hù)文化的多樣性，促進(jìn)文化內(nèi)容生態(tài)的健康發(fā)展。在此邏輯基礎(chǔ)上建立的新的文化治理范式，改變過去大眾傳播時代以西方主流文化為主導(dǎo)的單一性文化形態(tài)。尤其是DeepSeek技術(shù)發(fā)展帶來的技術(shù)普惠性讓越來越多文化主體能夠擁有話語權(quán)，讓邊緣文化獲得傳播機(jī)會。在進(jìn)行文化治理的過程中，算法與人工智能技術(shù)的參與也能進(jìn)一步減少全球文化偏見，有利于打破西方國家的文化和意識形態(tài)霸權(quán)，從而促進(jìn)全球文化治理生態(tài)可持續(xù)健康發(fā)展。這種傳播與治理邏輯上的突破，既是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，也是智能時代文化治理需求與文化生態(tài)變化的映射。

毫無疑問，DeepSeek開源、普惠、包容的技術(shù)理念，為智能時代文化治理注入新的活力，為更多國家?guī)砹颂嵘夹g(shù)自主性和參與文化治理的機(jī)遇。由中國自主創(chuàng)新研發(fā)的DeepSeek重塑全球“技術(shù)權(quán)力”結(jié)構(gòu)，也讓中國在智能時代的全球文化治理中獲得更多話語權(quán)，并在實現(xiàn)自身技術(shù)自主的同時為更多發(fā)展中國家爭取到“技術(shù)主權(quán)”，推進(jìn)完善未來智能時代全球治理體系。需要特別關(guān)注的是，在技術(shù)的“狂飆突進(jìn)”下，全球文化的多樣化發(fā)展也可能引發(fā)新的文明沖突。在共商共建共享理念的引導(dǎo)下，完善全球文化治理體系成為促進(jìn)全球善治的重要維度，各國需構(gòu)建更加符合智能時代發(fā)展規(guī)律的國際合作治理機(jī)制，在共同參與文化治理的過程中，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，更新全球文化治理秩序，平衡與協(xié)調(diào)各國之間的文化利益關(guān)系。“人類命運(yùn)共同體是一個融合了各國與各民族文化的載體，是一種聯(lián)結(jié)不同國家與民族、鏈接多元利益與夢想的新文化形態(tài)。”[19]在不同國家與地域文化進(jìn)行碰撞、融通的過程中，新范式的建立也亟須各國在共同聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的脈絡(luò)，推動多邊主義，促進(jìn)國際合作，推動智能時代文化治理朝著更加多樣化、公平化與可持續(xù)化的方向演進(jìn)。

智能時代中國的治理對策：平衡、創(chuàng)新與全球領(lǐng)導(dǎo)力

人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展正在重塑全球政治經(jīng)濟(jì)格局。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和全球人工智能技術(shù)發(fā)展的重要推動者，中國在智能時代的治理對策不僅關(guān)乎自身發(fā)展，更對全球治理體系的構(gòu)建具有深遠(yuǎn)影響。

發(fā)展層面，堅持技術(shù)賦能與文化主權(quán)的雙軌協(xié)同。中國將技術(shù)自主視為智能時代發(fā)展的核心戰(zhàn)略，注重基礎(chǔ)設(shè)施的自主化建設(shè)。[20]以中興通訊的AiCube智能邊緣計算平臺為例，其通過本地化算力部署與端到端加密技術(shù)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)處理的高效性與安全性。此類國產(chǎn)化方案不僅降低了對外部技術(shù)依賴的風(fēng)險，還通過《生成式人工智能服務(wù)安全基本要求》（TC260-003）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸?shù)娜芷诜雷o(hù)體系。此外，“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)中心集群、算力樞紐建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生，預(yù)示我國數(shù)據(jù)運(yùn)行能力、計算能力的集約化程度的提高，代表我國已擁有可接收文化生產(chǎn)、服務(wù)和治理活動過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)要素的數(shù)據(jù)集成平臺。[21]在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，中國率先發(fā)布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，成為全球首個針對生成式人工智能的專門立法。該法規(guī)不僅確立了多模態(tài)內(nèi)容溯源、算法透明度等技術(shù)規(guī)范，還通過與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的合作，推動人工智能生成內(nèi)容倫理認(rèn)證機(jī)制的全球化。比如，中國主導(dǎo)的“多模態(tài)內(nèi)容數(shù)字水印”技術(shù)已被納入國際電信聯(lián)盟（ITU）的推薦標(biāo)準(zhǔn)，為跨境內(nèi)容治理提供可驗證的技術(shù)路徑。這種“標(biāo)準(zhǔn)先行”的策略，既確保技術(shù)發(fā)展的倫理邊界，又增強(qiáng)了中國在全球規(guī)則制定中的話語權(quán)。

安全層面，致力于構(gòu)建動態(tài)適應(yīng)性治理框架。一方面，建立風(fēng)險分級響應(yīng)機(jī)制，實施精準(zhǔn)場景化治理。采用“分類監(jiān)管、動態(tài)調(diào)整”的治理模式，針對不同場景設(shè)定差異化治理強(qiáng)度：追求算法的相對安全、建立“企業(yè)—行業(yè)—政府”的多樣治理路徑、按生成式人工智能的具體行為分層治理，逐步建立起能夠應(yīng)對生成式人工智能算法安全風(fēng)險的治理體系。[22]另一方面，為防止技術(shù)失控，還應(yīng)在政治敏感、公共安全等領(lǐng)域建立人工干預(yù)的強(qiáng)制性要求。技術(shù)失控“本質(zhì)是缺少人文精神制衡的科技烏托邦主義誘發(fā)的技術(shù)失控所產(chǎn)生的文化風(fēng)險”，[23]因此，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審核系統(tǒng)需保留人工復(fù)核節(jié)點，對涉及意識形態(tài)、民族宗教等議題的內(nèi)容實施全鏈路追蹤與干預(yù)。這種“人機(jī)協(xié)同”機(jī)制既利用人工智能的效率優(yōu)勢，又通過人類價值觀的介入確保技術(shù)應(yīng)用的正當(dāng)性。2025年發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù) 生成式人工智能服務(wù)安全基本要求》進(jìn)一步規(guī)定，涉及重大公共利益的服務(wù)必須設(shè)置人工緊急制動開關(guān)，凸顯了“技術(shù)為人服務(wù)”的治理哲學(xué)。

理念層面，加快形成并不斷提升“生成式軟實力”。“生成式軟實力”即通過智能技術(shù)生成和傳播文化內(nèi)容，形成一種更具開放性、去中心化和靈活多樣的軟實力。[24]人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)能夠快速生成和傳播文化內(nèi)容，使文化治理更加精準(zhǔn)和高效?？梢哉f，“生成式軟實力”在傳播文化內(nèi)容的過程中，憑借其傳播的實時性和全球性能夠迅速覆蓋廣泛的受眾群體，形成強(qiáng)大的文化影響力。此外，“生成式軟實力”不僅能夠快速響應(yīng)社會變化和用戶需求，還能夠通過智能技術(shù)實現(xiàn)文化內(nèi)容的持續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)化。文化治理需要適應(yīng)這種變化，創(chuàng)新治理理念和方法，培育和引導(dǎo)“生成式軟實力”的發(fā)展。從具體路徑而言，文化治理應(yīng)充分利用如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等智能技術(shù)，提升文化治理的精準(zhǔn)度和效率。比如，通過數(shù)據(jù)分析了解民眾的文化需求和偏好，制定個性化的文化政策和供給策略；利用人工智能技術(shù)進(jìn)行文化內(nèi)容的創(chuàng)作和傳播，提升文化產(chǎn)品的質(zhì)量和影響力。

全球?qū)用?，堅持開放、包容、普惠的全球文化治理觀。全球開放、一體化的實時傳播格局已日漸成型，文化治理更需多方主體的協(xié)同參與。一方面，應(yīng)加強(qiáng)多方合作（如南南合作），以推動技術(shù)平權(quán)與發(fā)展鴻溝的彌合，[25]爭取從技術(shù)跟隨者轉(zhuǎn)向規(guī)則制定者。中國通過DeepSeek等開源平臺向發(fā)展中國家共享人工智能技術(shù)資源，如為廣大國家提供低代碼開發(fā)工具包與預(yù)訓(xùn)練模型庫，幫助非洲國家構(gòu)建本地化的疾病預(yù)測系統(tǒng)。在2024年聯(lián)合國通過的加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作決議中，中國推動將技術(shù)轉(zhuǎn)移條款納入框架，143個國家參加了決議聯(lián)署，這表明該方案已獲得廣泛認(rèn)同。此類實踐與“數(shù)字絲綢之路”服務(wù)共建國家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步彰顯了文化交流的“和合”特質(zhì)，推動了優(yōu)秀文化的“送出去”與“迎進(jìn)來”。[26]另一方面，積極推動以聯(lián)合國為核心的多邊治理機(jī)制建設(shè)。2024年發(fā)布的《人工智能全球治理上海宣言》倡導(dǎo)建立技術(shù)共享平臺與風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，主張在聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）框架下制定《智能傳播治理公約》。這一路徑不僅規(guī)避西方主導(dǎo)的“小圈子”治理模式缺陷，還通過引入“發(fā)展權(quán)優(yōu)先”原則，確保發(fā)展中國家平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定。比如，在《中華人民共和國和法蘭西共和國關(guān)于人工智能和全球治理的聯(lián)合聲明》中，雙方明確反對技術(shù)霸權(quán)，強(qiáng)調(diào)治理規(guī)則應(yīng)兼顧技術(shù)創(chuàng)新與普惠發(fā)展。

總之，智能時代中國的文化治理對策，需體現(xiàn)全球視野下“發(fā)展中治理”的獨特智慧：既通過本土化部署維護(hù)文化主權(quán)，又以動態(tài)框架適應(yīng)技術(shù)迭代；既在國內(nèi)構(gòu)建安全防線，又在全球推動規(guī)則重塑。這種平衡哲學(xué)的背后，是對人類命運(yùn)共同體理念的實踐——技術(shù)發(fā)展不應(yīng)成為零和博弈的工具，而應(yīng)成為增進(jìn)共同福祉的橋梁。未來，隨著《全球人工智能治理倡議》的持續(xù)推進(jìn)，中國有望在技術(shù)倫理、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、能力建設(shè)三大領(lǐng)域貢獻(xiàn)更多“東方智慧”。

（本文系2020年度國家社會科學(xué)基金重大項目“融媒體環(huán)境下互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)現(xiàn)代治理模式研究”的階段性成果，項目編號：20&ZD321；浙大城市學(xué)院新聞與傳播學(xué)院講師顧燁燁、浙江大學(xué)傳媒與國際文化學(xué)院博士生董麗雪對本文亦有貢獻(xiàn)）

注釋

[1]方興東：《堅持走中國特色治網(wǎng)之道 健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系》，《人民日報》，2024年10月22日，第13版。

[2]《習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話（全文）》，2015年12月16日，https://tech.huanqiu.com/article/9CaKrnJSn9u。

[3]鄧觀鵬、顧友仁：《算法殖民：西方意識形態(tài)算法化統(tǒng)治的審視與批判》，《新疆社會科學(xué)》，2023年第5期。

[4]J. Zhang and J. Xu, "China–US Strategic Competition and the Descent of a Porous Curtain," The Chinese Journal of International Politics, 2021, 14(3).

[5]王飛躍：《我國生成式人工智能的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢》，《人民論壇》，2025年第2期。

[6]程樂：《生成式人工智能治理的態(tài)勢、挑戰(zhàn)與展望》，《人民論壇》，2024年第2期。

[7][16]方興東、嚴(yán)峰、鐘祥銘：《大眾傳播的終結(jié)與數(shù)字傳播的崛起——從大教堂到大集市的傳播范式轉(zhuǎn)變歷程考察》，《現(xiàn)代傳播（中國傳媒大學(xué)學(xué)報）》，2020年第7期。

[8]唐潤華、何國平：《全球文化治理中智能傳播的雙重角色》，《蘇州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，2024年第1期。

[9]顧燁燁、鐘祥銘、方興東：《互聯(lián)網(wǎng)元架構(gòu)：數(shù)字共通的技術(shù)邏輯與價值基礎(chǔ)》，《現(xiàn)代出版》，2025年第1期。

[10]令小雄：《DeepSeek開啟后ChatGPT時代——基于數(shù)字范式革新及其運(yùn)演哲思》，《西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2025年第2期。

[11]夏文斌：《人類命運(yùn)共同體視角下的全球治理體系改革和建設(shè)》，《國際商務(wù)（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報）》，2020年第1期。

[12]《Meta AI首席科學(xué)家楊立昆談DeepSeek：不是中國AI超越美國 而是開源模型超越專有模型》，2025年1月27日，https://tech.ifeng.com/c/8gU1bvliB26。

[13]段玉聰：《搶占AI話語權(quán)：DeepSeek的技術(shù)優(yōu)勢、戰(zhàn)略布局與未來生態(tài)圖景》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，2025年第4期。

[14]唐潤華、何國平：《全球文化治理中智能傳播的雙重角色》，《蘇州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，2024年第1期。

[15]鐘祥銘、方興東、顧燁燁：《ChatGPT的治理挑戰(zhàn)與對策研究——智能傳播的“科林格里奇困境”與突破路徑》，《傳媒觀察》，2023年第3期。

[17]《史安斌、鄭恩：DeepSeek助力“全球南方”強(qiáng)化“數(shù)智主權(quán)”》，2025年2月24日，https://opinion.huanqiu.com/article/4LbqgA3V0Nl。

[18]喻國明、蘇芳：《范式重構(gòu)、人機(jī)共融與技術(shù)伴隨：智能傳播時代理解人機(jī)關(guān)系的路徑》，《湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報》，2023年第4期。

[19]熊李力：《從人類文明新形態(tài)看實現(xiàn)全球善治的可能維度》，《人民論壇》，2023年第10期。

[20]方興東、王奔、鐘祥銘：《無盡的前沿：2024年智能傳播研究綜述——從人類傳播走向人機(jī)融合傳播的知識探索與邊界拓展》，《青年記者》，2025年第1期。

[21]賀秉花、楊九龍：《“東數(shù)西算”背景下公共文化數(shù)據(jù)管理基本內(nèi)涵和實現(xiàn)路徑》，《圖書館理論與實踐》，2023年第2期。

[22]張旭芳：《生成式人工智能的算法安全風(fēng)險及治理路徑》，《江西社會科學(xué)》，2024年第8期。

[23]常江：《技術(shù)失控與文化風(fēng)險：數(shù)字媒體生態(tài)的三重悖論》，《當(dāng)代傳播》，2024年第1期。

[24]方興東、何可、林宇陽：《DeepSeek與生成式軟實力崛起——國家軟實力的新范式、新內(nèi)涵和新趨勢》，《新聞愛好者》，2025年第5期。

[25]江時學(xué)：《南南合作的中國實踐與貢獻(xiàn)——基于“全球南方”的視角》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2024年第7期。

[26]張志忠、張澤潤：《中華文明的和平性：“一帶一路”文化交流的“和合”特質(zhì)》，《河北學(xué)刊》，2025年第2期。

The Paradigm Shift of Cultural Governance in the Intelligent Era

Fang Xingdong

Abstract: The rapid development of generative artificial intelligence technology continues to challenge existing cultural governance mechanisms and paradigms, and traditional governance paradigms face challenges such as regulatory failure, inaccurate evaluation standards, and loss of governance subjects. The emergence of DeepSeek marks the beginning of the comprehensive application and mainstream stage of artificial intelligence, further strengthening the flow and commonality of global information, and empowering the construction of a new paradigm for cultural governance in the era of intelligence. On the one hand, DeepSeek breaks down cultural barriers in the form of inclusive artificial intelligence; On the other hand, DeepSeek meets the needs of communication and governance in the new development situation through multi-agent collaborative evolution. Based on the transformation of global cultural governance paradigm in the era of intelligent communication, China should adhere to the dual track coordination of technological empowerment and cultural sovereignty, strive to build a dynamic adaptive governance framework, accelerate the formation and continuous improvement of "generative soft-power", adhere to an open, inclusive, and universal global cultural governance concept, and promote the improvement of a new paradigm for future global cultural governance.

Keywords: DeepSeek, governance in the cultural field, intelligent communication, cyber governance

責(zé) 編∕方進(jìn)一 美 編∕周群英