今年中央城市工作會議首次提出建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo),部署了“一個優(yōu)化、六個建設(shè)”7個方面的重點任務(wù),其中包括“著力建設(shè)安全可靠的韌性城市”“著力建設(shè)便捷高效的智慧城市”。在當(dāng)今數(shù)字化時代,提升房屋建筑管理智慧化水平對于促進城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效具有深遠而重要的意義。
提升房屋建筑管理智慧化水平是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要通過加強頂層設(shè)計、建立房屋建筑安全隱患數(shù)字檔案、健全房屋建筑綜合管理平臺等舉措,久久為功。
加強頂層設(shè)計,建立房屋使用全生命周期安全管理制度和機制。房屋作為人們生活和工作的重要場所和重要財產(chǎn),其安全問題直接關(guān)系到每個人的切身利益,從規(guī)劃設(shè)計到拆除重建,房屋經(jīng)歷著漫長的生命周期,在此過程中,各種因素可能影響其安全性。加強專業(yè)研究隊伍建設(shè),充分利用現(xiàn)代技術(shù)的優(yōu)勢,建立健全房屋使用全生命周期安全管理制度,實現(xiàn)對房屋的各個階段進行全面、系統(tǒng)的監(jiān)管,確保房屋在整個生命周期內(nèi)都能保持良好的安全狀態(tài)。
建立房屋建筑安全隱患數(shù)字檔案。開展綜合風(fēng)險普查可以全面掌握房屋建筑安全隱患,通過對數(shù)據(jù)分析和利用,全面動態(tài)地了解房屋建筑的安全狀況。特別是要重點排查老舊住宅電梯、老舊房屋設(shè)施抗震性能、建筑消防設(shè)施、消防登高作業(yè)面和疏散通道等與公眾日常生活和生命安全息息相關(guān)的隱患及環(huán)境隱患(如山體、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等)。將排查出的安全隱患信息進行整理和歸檔,建立房屋建筑安全隱患數(shù)字檔案,實現(xiàn)對房屋建筑安全隱患的動態(tài)跟蹤和管理。
建立健全房屋建筑綜合管理平臺。努力做到覆蓋全面、功能完備、信息準確,這是提升房屋建筑管理智慧化水平的核心內(nèi)容。平臺應(yīng)具有數(shù)據(jù)集成與管理功能,整合房屋建筑的各類信息,包括基礎(chǔ)信息、安全隱患信息、維修改造信息等,形成一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫;具有隱患排查與預(yù)警功能,通過對數(shù)據(jù)的分析和挖掘,及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患,并向相關(guān)部門、使用主體和人員及時發(fā)出預(yù)警;具有決策支持和服務(wù)公眾的功能,既能為政府部門提供決策依據(jù),幫助其制定科學(xué)合理的政策和措施,也可以向社會公眾提供房屋建筑安全信息查詢、投訴舉報等服務(wù),增強公眾的參與度和監(jiān)督力度。
健全房屋建筑安全隱患消除機制和房屋建筑信息動態(tài)更新機制。消除房屋安全隱患是保障安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于不同類型的房屋建筑和安全隱患,特別是自建和建設(shè)時間較早、風(fēng)險較大的建筑,確定相應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人,要著眼于長遠發(fā)展,宜拆則拆、宜遷則遷、宜修則修,確保隱患得到及時有效的消除。綜合提升房屋建筑的抗震、防雷、防火、預(yù)警等性能,從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生,切實增強人民群眾身邊的安全感和幸福感。在城市更新過程中,相關(guān)部門應(yīng)同步更新房屋建筑的基礎(chǔ)信息與安全隱患信息,確保其實時性和完整性。同時,強化數(shù)據(jù)共享,統(tǒng)籌打破部門之間的數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)部門間信息互通和協(xié)同管理。
提升房屋建筑管理智慧化水平需要社會各界共同參與、共同努力,創(chuàng)建更加安全、舒適、宜居、韌性十足的生活環(huán)境,不斷增加廣大人民群眾的幸福指數(shù)。
(作者為全國政協(xié)委員、民建河北省委會專職副主委)
