人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向縱深發(fā)展，人才愈發(fā)成為創(chuàng)新最活躍、最積極的因素，這就要持續(xù)優(yōu)化全面創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，完善支持人才創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新的生機(jī)活力，把人才創(chuàng)新勢能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，形成人才引領(lǐng)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展新態(tài)勢。
人才創(chuàng)新離不開開放包容的生態(tài)系統(tǒng)滋養(yǎng)，良好的創(chuàng)新生態(tài)催化愛才惜才、聚才用才的“強(qiáng)磁場”，吸引人才紛至沓來。人才作為創(chuàng)新活動中的關(guān)鍵變量，必須在政策供給、資源配置、資金投入等方面予以首位保障。圍繞發(fā)展定位和創(chuàng)新需求，精準(zhǔn)推送人才政策，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、科創(chuàng)平臺分布圖和“人才地圖”，確保人才招引與高質(zhì)量發(fā)展需要相適配。突出創(chuàng)新引領(lǐng)導(dǎo)向，有機(jī)鏈接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，全過程全鏈條推動人才優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。厚植創(chuàng)新土壤，增強(qiáng)人才集聚動力，通過打造集約創(chuàng)新的人才高地，形成虹吸效應(yīng)，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。要以海納百川的胸襟，廣開創(chuàng)新路、廣納天下才。推進(jìn)市場化、社會化、專業(yè)化運(yùn)作，打通供需兩端，大力發(fā)展專業(yè)性人力資源市場，搭建人才供需對接平臺。加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，賦予用人主體更大自主權(quán)，破除“四唯”傾向，推動以“帽”取人向以才擇人轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)人才潛能，更充分地?fù)?dān)當(dāng)創(chuàng)新中堅力量。
人才創(chuàng)新是系統(tǒng)化的運(yùn)作體系，既要有集聚創(chuàng)新要素的支撐平臺，也要有驅(qū)動創(chuàng)新的機(jī)制“引擎”。必須抓牢優(yōu)質(zhì)高能級科創(chuàng)平臺，將之作為人才勢能轉(zhuǎn)化創(chuàng)新動能的重要通道。加強(qiáng)平臺政策、技術(shù)、服務(wù)等資源一體化配置，推進(jìn)各類重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。堅持以創(chuàng)新驅(qū)動統(tǒng)籌運(yùn)用各方資源，外引內(nèi)育優(yōu)質(zhì)載體，推動人才協(xié)同創(chuàng)新。探索建立教育、科技、人才協(xié)同運(yùn)行體系，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合。完善科教融匯、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和供給能力。要從機(jī)制上保障優(yōu)秀人才脫穎而出，暢通人才流動、使用的渠道。建立支持人才創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制，賦予人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，真正讓人才挑大梁、唱主角。探索柔性用才機(jī)制，廣泛設(shè)立“候鳥型”人才工作站，大力發(fā)展智力兼職、人才租賃。鼓勵高層次人才開展技術(shù)指導(dǎo)、項目合作、難題攻關(guān)，在最大限度上發(fā)揮人才創(chuàng)新創(chuàng)造能力作用。聚焦“高精尖缺”領(lǐng)域，開辟科創(chuàng)新賽道。創(chuàng)新科研組織形態(tài)，組織協(xié)同攻關(guān)。探索建立人才島、創(chuàng)新港、人才小鎮(zhèn)，為各類人才提供更好成長空間。注重示范引領(lǐng)創(chuàng)新，優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項目團(tuán)隊遴選機(jī)制，鼓勵“揭榜掛帥”“以賽引才”，系統(tǒng)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的人才梯隊。
營造尊重人才、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓人才引得進(jìn)來，更讓人才融得進(jìn)來。擦亮人才服務(wù)招牌，建立健全“定制服務(wù)”工作機(jī)制，精準(zhǔn)支持、主動服務(wù)。有效破解影響創(chuàng)新的“卡脖子”難題，賦予人才創(chuàng)新創(chuàng)造新能量。及時了解掌握人才的各類訴求，“一人一策”解決高層次人才個性化需求。在政策支持上用活用好激勵辦法。強(qiáng)化對創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊的分配激勵，鼓勵通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等市場化激勵措施，調(diào)動人才積極性。建立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮好基金的牽引和撬動作用，堅持資金跟著項目走、項目跟著人才走，確保發(fā)揮最大效益。在收益分配上彰顯價值導(dǎo)向。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的利益分配機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新成果保護(hù)，完善知識產(chǎn)權(quán)歸屬、科研成果轉(zhuǎn)化等方面制度，讓有真才實學(xué)、作出突出貢獻(xiàn)的人才名利雙收。在服務(wù)聯(lián)絡(luò)上“超前響應(yīng)、有求必應(yīng)”。比“真金”更比“真心”，為各類人才提供全方位、全流程、全要素、全周期服務(wù)。優(yōu)化高層次人才住房安居、配偶安置、子女教育、生活保障等政策措施，解決人才后顧之憂。加強(qiáng)典型引領(lǐng)，宣傳優(yōu)秀人才事跡，完善各類人才表彰獎勵制度，不斷增強(qiáng)人才的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和獲得感。（趙 耀）
