近年來,安徽省煙草專賣局(公司)〔以下簡稱省局(公司)〕堅決貫徹落實中央、省委省政府和國家局決策部署,發(fā)揮行業(yè)資源、管理優(yōu)勢,完善鄉(xiāng)村振興工作機制,統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村振興幫扶項目,推進鄉(xiāng)村振興,全力支持幫扶村實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”,推動鄉(xiāng)村振興工作扎實開展。
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,省局(公司)著眼于因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力支持幫扶村產(chǎn)業(yè)項目引進與發(fā)展,通過現(xiàn)代化經(jīng)營管理思維與新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的充分結(jié)合,讓企業(yè)與鄉(xiāng)村雙向吸引、雙向奔赴。在鄉(xiāng)村振興推進過程中,省局(公司)始終將重心放在如何進一步拓寬幫扶村村民增收渠道上,積極為幫扶村聯(lián)系技術(shù)資源及下游渠道,讓農(nóng)民不僅“種得出”,更要“賣得掉”,依托“訂單種植”“特色種植”,貫通農(nóng)產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈,并通過直播帶貨、農(nóng)村電商等平臺,進一步擴大銷售渠道,減少中間成本,讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興的道路上越走越有奔頭。
在希望的田野上,一顆顆種子正在地下蓄積蓬勃向上的力量,一個個身影正在安徽的土地上譜寫鄉(xiāng)村振興的嶄新篇章。
黨建引領(lǐng):筑強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘
在省局(公司)黨組的堅強領(lǐng)導下,全省商業(yè)系統(tǒng)上上下下落實“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興總要求,進一步發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)振興為基礎(chǔ),支持幫扶對象鞏固拓展脫貧攻堅成果,鼓勵各下屬單位集中資源辦大事探索實踐,推動全省商業(yè)系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作取得新成效。
安慶市太湖縣新倉鎮(zhèn)沙壩村是2021年增設(shè)的鄉(xiāng)村振興省直幫扶點。短短三年時間,在省局(公司)的支持下,沙壩村實現(xiàn)發(fā)展蝶變,“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的振興畫卷次第展開。
沙壩村距太湖縣城僅5公里,近年來重點工程建設(shè)項目多,由此帶來征地拆遷、安置補償、安全維穩(wěn)的工作任務(wù)重、壓力大。為解決糾紛、化解矛盾,駐村“第一書記”到任后把黨的建設(shè)放在重要位置,堅持用黨建力度助推鄉(xiāng)村振興速度。每周召開例會,邀請黨員代表、村民代表參會議事,收集并聽取群眾意見建議,發(fā)揮黨員和群眾在治理中的作用。每月開展主題活動、每季度舉辦黨員“政治生日”儀式,既抓黨組織又抓黨員個人,從思想上引導,從行動上指導,把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村精細化治理優(yōu)勢。在省局(公司)籌劃下,沙壩村成立了鄉(xiāng)村振興培訓中心。通過培訓中心平臺組織黨員村干部考察學習、拓展訓練、理論培訓,拓寬了視野、更新了觀念、凝聚了人心,極大激發(fā)了黨員村干部的責任擔當意識,強化了隊伍管理,增強了工作合力,開創(chuàng)了工作新局面。
強化黨建幫扶引領(lǐng)作用是省局(公司)推動鄉(xiāng)村振興的根本,運用單位黨建資源優(yōu)勢,指導幫扶村加強基層黨建,進一步筑強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。省局(公司)堅持黨建工作和鄉(xiāng)村振興深度融合,充分發(fā)揮幫扶村基層黨組織在村內(nèi)各項工作中的領(lǐng)導作用。一是選強配優(yōu)堪當鄉(xiāng)村振興重任的基層干部隊伍,今年,全省系統(tǒng)共對口援助幫扶村62個(含脫貧村39個),選派駐村干部52人;二是扎實推進第二批主題教育,宣講黨的二十大精神;三是省局(公司)辦公室、學會秘書處等機關(guān)黨支部充分發(fā)揮先鋒模范作用,深入基層開展紅色教育、義診入村、志愿者服務(wù)等多種形式的黨建活動,有效發(fā)揮支部引領(lǐng)作用;四是積極落實“四議兩公開”“四事四權(quán)”等規(guī)章制度,提升基層黨組織組織力。
在組織領(lǐng)導方面,省局(公司)黨組始終以高度的政治責任感全面推進鄉(xiāng)村振興各項工作,今年來多次召開會議審議鄉(xiāng)村振興重大事項,聽取駐村干部工作匯報。省局(公司)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導共18次深入定點幫扶村開展調(diào)研,解決實際問題。相關(guān)部門及承擔幫扶任務(wù)的直屬單位也多次深入“田間地頭”,以座談、書面調(diào)研、匯報會等多種形式,全面掌握鄉(xiāng)村振興工作推進情況。
在產(chǎn)業(yè)幫扶方面,省局(公司)堅持以項目為抓手,科學把握幫扶地區(qū)資源稟賦差異及發(fā)展走勢分化特征,注重規(guī)劃先行、因地制宜,使幫扶項目與各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局相結(jié)合。截至2023年12月末,全省商業(yè)系統(tǒng)共投入幫扶資金1748.8萬元(含年度援藏捐贈資金400萬元)、農(nóng)網(wǎng)終端建設(shè)資金134萬元。根據(jù)鄉(xiāng)村振興項目管理辦法的要求,省局(公司)多次召開專題會議,研究通過30萬元以上鄉(xiāng)村振興項目11個,涉及本年度幫扶資金總額849萬元。項目范圍包括培育特色產(chǎn)業(yè)、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、整治人居環(huán)境等,有助于幫扶村實現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,鄉(xiāng)村振興直接受益人數(shù)近9000人。
在省局(公司)各個幫扶村,村企聯(lián)合的智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、合作農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目不斷拓展,農(nóng)業(yè)機械化、自動化水平不斷提升,產(chǎn)業(yè)不僅帶動了農(nóng)民增收、推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,更筑牢了新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)的發(fā)展基石,匯聚起鄉(xiāng)村振興的強勁動力。
產(chǎn)業(yè)幫扶:持續(xù)強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
近年來,省局(公司)充分利用行業(yè)政策,堅持將特色產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè),推動行業(yè)生產(chǎn)與當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,堅定不移投入幫扶資金推進皖南地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善,建立了規(guī)劃建設(shè)、利用保護、合理輪作的工作機制。2005年至2023年,省局(公司)累計投入資金12.92億元,持續(xù)建設(shè)溝渠、塘壩、機耕路等基礎(chǔ)設(shè)施項目,2024年將繼續(xù)投入資金9700萬元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
省局(公司)把科技創(chuàng)新作為“一號工程”,全面實施“原料供給市場化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化、產(chǎn)品品質(zhì)特色化”的“三化”融合發(fā)展戰(zhàn)略,整合滬皖科技園、焦甜香科技園、鄂皖科技園等資源和功能,引進安徽省農(nóng)科院、安徽農(nóng)業(yè)大學等科研力量,共建共享“三園一院”融合創(chuàng)新平臺。深度實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,借助國家級“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢單位力量,構(gòu)建生產(chǎn)數(shù)字化管理體系,優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施,助推幫扶地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
早在2012年,省局(公司)正式將宣城市宣州區(qū)楊柳鎮(zhèn)新龍村確定為重點幫扶村。近年來,緊緊圍繞“提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平,強化農(nóng)民增收舉措,推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果”,做好特色產(chǎn)業(yè)文章,堅持科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺,加快構(gòu)建融合發(fā)展、農(nóng)旅學并舉的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
“新龍村依托‘山水林田’自然稟賦,依靠‘兩山夾一坳,萬畝良田繞’的區(qū)位優(yōu)勢,突出特色,利用三年時間打造集特色產(chǎn)業(yè)研究、融合發(fā)展示范、農(nóng)旅休閑體驗、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等多功能于一體的特色村莊。”省選派辦派駐楊柳鎮(zhèn)新龍村的黨委第一書記介紹道。
近年來,中央和省委全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,更多資源要素向農(nóng)村集聚,為加快推進融合發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。皖南公司從中國式現(xiàn)代化新征程出發(fā),以政治“定向盤”把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展“方向盤”,全力推動協(xié)同發(fā)展,努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
“現(xiàn)在大棚種植的是秀麗小西瓜,估計今年的瓜果種植能為村集體帶來小50萬的收入,還是相當可觀的。”楊柳鎮(zhèn)新龍村黨委書記說起村里的多元產(chǎn)業(yè)笑得合不攏嘴。
2023年,省局(公司)投資298萬元,立項幫扶建設(shè)楊柳鎮(zhèn)新龍村農(nóng)旅學產(chǎn)業(yè)融合示范項目,按照“產(chǎn)村融合、農(nóng)旅融合”思路,建設(shè)農(nóng)旅、教育、技術(shù)、示范、研發(fā)、推廣一體的融合發(fā)展示范區(qū),為地方產(chǎn)業(yè)振興提供技術(shù)服務(wù)和培訓指導的示范平臺。項目建成以來,已與安徽省農(nóng)科院開展項目合作,引進早甜、秀麗、金碧春秋、紅珍珠等果蔬品種開展示范種植。示范區(qū)同時獲宣城市宣州區(qū)中小學校校外勞動教育示范基地授牌。
鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)融合更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。“我們發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的優(yōu)勢,孵化特色產(chǎn)業(yè),精心設(shè)計了多種特色產(chǎn)業(yè)組織方式,指導村集體、合作社、農(nóng)戶開展生產(chǎn)示范。”皖南公司鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人如是說。
精準幫扶:鞏固拓展脫貧攻堅成果
近年來,省局(公司)落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項政策措施,深入一線開展入戶摸底排查,利用“鄉(xiāng)村振興夜校”“防返貧手冊”“鞏固脫貧成果幫扶碼”“入戶政策宣講”等多種形式,組織群眾評議,精準識別脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,落實好兜底保障政策。通過下發(fā)制度文件,聚焦幫扶村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)及組織五大振興,針對重點地區(qū)制定清單式幫扶計劃,選派駐村干部52人,近三年來累計投入幫扶資金3607.26萬元,幫助幫扶村拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。
在蚌埠市張壩村,蔬菜產(chǎn)業(yè)是村民增收致富的重要渠道。然而,產(chǎn)量低、種植方法陳舊,蔬菜“豐產(chǎn)不豐收”的問題一度成為當?shù)厝罕娭赂坏缆飞系?ldquo;絆腳石”。針對這一情況,省局(公司)給予精準幫扶,投資87萬元,建設(shè)了13個標準化蔬菜大棚,新修道路1000米,掌握“時間差”,讓農(nóng)家綠色菜“錯峰銷售”,讓賣不上價的蔬菜有了“歸宿”。
“以前,蔬菜集中上市,價格低廉,甚至有時只能眼睜睜看著菜爛在地里,很是心疼?,F(xiàn)在好了,種了大棚蔬菜,上市正是價格合適的時候,一年能多賣好多錢。”張壩村村民高興地說。蔬菜錯峰銷售,只是省局(公司)幫扶項目的功能之一,逐步構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品輸出基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提升運輸服務(wù)能力,提高優(yōu)勢資源及農(nóng)業(yè)資源利用率,優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)和布局才是該項目經(jīng)濟效益的主要體現(xiàn)。
通過建設(shè)蔬菜種植基地,村民在收取流轉(zhuǎn)土地租金的同時,還能到企業(yè)務(wù)工獲取勞務(wù)收入。駐村工作隊還想方設(shè)法聯(lián)系企業(yè)幫助本村剩余勞動力就業(yè),增加群眾收入,先后幫助60多名剩余勞動力解決務(wù)工問題。村集體分紅、土地流轉(zhuǎn)收益、就近務(wù)工收益,省局(公司)精準幫扶項目為村民帶來了三重收益,真正實現(xiàn)了以項目興產(chǎn)業(yè),帶富一方百姓。
這幾年,省局(公司)發(fā)揮特色和優(yōu)勢,因地制宜開展經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)幫扶。在張壩村,新建標準化農(nóng)業(yè)種植大棚項目16個,其中2個暖棚晝夜溫度較高,主要種植適宜生長溫度在20到30度、土壤通氣性能良好環(huán)境中的羊角蜜;14個冷棚晝夜溫差較大,用于種植需要較大晝夜溫差、土壤排水性能良好環(huán)境中的西瓜,大棚溫度和土質(zhì)特性均適宜所栽種的作物。新建標準化農(nóng)業(yè)種植大棚項目突出了當?shù)靥厣?,形成了?guī)模效應(yīng),積極探索暖棚栽種模式。據(jù)估算,項目未來5年內(nèi)能夠持續(xù)經(jīng)營,將帶來持續(xù)收益,同時長期為大棚雇用種植人員及旺季的臨時采摘人員,為附近村民提供了穩(wěn)定的家門口就業(yè)機會。
環(huán)境改善:深入推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)
近年來,省局(公司)統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點任務(wù),根據(jù)幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和生活條件現(xiàn)狀,積極參與農(nóng)村人居環(huán)境改善行動,持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件,已累計修復農(nóng)村道路13000余米、建設(shè)門牌11750個、安裝路燈近千盞、采購各式農(nóng)機設(shè)備300余臺,不斷加強文化公共服務(wù)項目建設(shè),積極開展紅色教育、“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”、義診入村等多種形式的黨建、文化惠民活動,累計使13000余名村民受益。圍繞良好鄉(xiāng)風文明建設(shè),省局(公司)在幫扶村持續(xù)開展先進典型評選活動,表彰了一批“文明家庭”“五好家庭”“最美庭院”,有效推動鄉(xiāng)村文明風尚的形成。
在太湖縣湯泉鄉(xiāng)吳嶺村村民活動廣場上,有一面由66張照片匯聚起來的“笑臉墻”。這一張張笑臉,是吳嶺村最美的鄉(xiāng)村風景,映照著吳嶺村近幾年來“塑形”“壯體”“鑄魂”的發(fā)展歷程,見證著吳嶺村建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的美麗蝶變。
如何學習借鑒浙江省“千萬工程”經(jīng)驗,把人居環(huán)境整治由“村里事”變成“家里事”,由“要我參與”變?yōu)?ldquo;我要參與”?駐村工作隊經(jīng)過與村“兩委”商議,決定將“門前三包”人居環(huán)境整治作為2022年度第一書記“書記項目”,每月由駐村工作隊入戶評比并及時獎勵。與此同時,村黨總支書記將推行黨員積分制管理作為年度的“書記項目”,而帶頭做好人居環(huán)境整治正是黨員同志發(fā)揮先鋒模范作用的第一個切入點。小投入換來大收益,小抓手帶來大變化,推行以來吳嶺村人居環(huán)境煥然一新,一直位列湯泉鄉(xiāng)前列。
圍繞建設(shè)宜居吳嶺,吳嶺村加強村莊規(guī)劃建設(shè),持續(xù)優(yōu)化生態(tài)空間布局;將居民飲用水作為頭等民生要事,專題研究著力提升改造;積極推進農(nóng)村“三大革命”,治理當家塘,添置村級衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)備,關(guān)愛獨居老人養(yǎng)老,常態(tài)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害,做好道路養(yǎng)護,補充安裝路燈,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善,基本公共服務(wù)逐步提升。今年要以省級中心村建設(shè)為契機,建設(shè)干凈整潔、綠色美麗的宜居環(huán)境。
鄉(xiāng)村不僅要宜居,還要宜業(yè)。今年吳嶺村新春第一會就是研究“土特產(chǎn)”文章,聚焦集體經(jīng)濟發(fā)展。在既有賽道上,茶葉、菊花、黃花菜等產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)升級,辦理生產(chǎn)加工許可證,擺脫小作坊模式,帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。找準茶葉細分市場,打造差異化競爭優(yōu)勢,邀請國內(nèi)知名制茶工匠制作“吳嶺紅”紅茶,依托大公司大平臺走向市場。
在新的賽道,吳嶺村瞄準鄉(xiāng)村研學這個新風口,積極爭取資金項目支持,改造現(xiàn)有閑置的吳嶺小學作為鄉(xiāng)村振興教育培訓實踐基地;積極對接各類學校以及培訓機構(gòu),拓展未來經(jīng)營空間。積極謀劃豐富實踐和體驗教學內(nèi)容,串聯(lián)起人居、產(chǎn)業(yè)和生態(tài),立足本村實際探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路,朝著集體經(jīng)濟百萬元的目標沖刺。
吳嶺村全面加強基層群眾文化陣地建設(shè),著力為鄉(xiāng)村振興嵌入文化底色;建立道德講堂,整理家訓家規(guī)和村規(guī)民約,推動成為全體村民的行為準則和規(guī)范,充分發(fā)揮黨群議事會、五老議事會、鄉(xiāng)村夜校等群眾自治機構(gòu)作用,推進移風易俗,樹立文明新風;常態(tài)化開展星級文明戶、五好家庭、好媳婦好婆婆評比,孝老愛親、向上向善、見賢思齊在村里蔚然成風。近幾年更是涌現(xiàn)了安慶好人、部隊三等功獲得者等先進人物。
強村富民:發(fā)展壯大鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
近年來,省局(公司)以產(chǎn)業(yè)振興為基礎(chǔ),發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢,支持幫扶對象做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力將小產(chǎn)業(yè)、“土特產(chǎn)”培育成為有競爭力和帶動力、有風險抵抗力、適應(yīng)市場競爭的支柱產(chǎn)業(yè)。過去三年間共投入1000余萬元用于產(chǎn)業(yè)幫扶項目,在宣城新龍村、安慶江河村、滁州泊崗鄉(xiāng)等幫扶地區(qū)形成一批以“農(nóng)旅學產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)”“生姜加工廠”“雪里蕻深加工”等為代表的特色產(chǎn)業(yè)項目,提供就業(yè)崗位超300個。
沿著平坦的村路,走進安慶市沙壩村苗木基地,只見一排排苗木郁郁蔥蔥,剪苗、修苗,一派忙碌的景象。在了解沙壩村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,省局(公司)投入40萬資金擴大苗木種植。“現(xiàn)在我們村苗木種植擴大到300畝,同時增加了紫薇、杜鵑一些品種,省局(公司)的資金不僅幫助我們擴大了種植規(guī)模,而且提高了品種的價值;同時,他們又投入資金與我們村種植養(yǎng)殖大戶合作開發(fā)了稻蝦混養(yǎng)200畝。我測算了一下,這兩個產(chǎn)業(yè)幫扶項目,能為村里每年增收近15萬元,而且能給村里40多戶提供務(wù)工增收。”苗木基地負責人朗城組組長盤算著。
“省局(公司)幫助我們村發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實實在在的,在擴大苗木規(guī)模后,考慮到前幾年大旱帶來的問題,又幫我們修繕了周邊6口當家塘,解決灌溉問題。同時,通過培訓中心平臺找到專業(yè)老師,為村民開展苗木種植技能培訓,真正幫助我們強村富民。”沙壩村村書記感慨道。
除了支持沙壩村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省局(公司)在人居環(huán)境和家風民風的“硬件”“軟件”改善上同樣鉚足勁。道路硬化1100米、安裝路燈350盞、修繕當家塘14口……三年來,省局(公司)投入130萬元支持沙壩村“硬件”環(huán)境改造,塘林組中心村、朗城組中心村分別獲得“市級美麗鄉(xiāng)村”和“省級美麗鄉(xiāng)村”稱號。幫助搭建普法終端平臺和法治工作室,助力法治鄉(xiāng)村建設(shè);組織開展“好媳婦”“好婆婆”“最美家庭”評選評優(yōu)活動;黨員干部走進沙壩村慰問困難群體、學校師生;支持沙壩村組建第一支籃球隊參加“村BA”……三年來,省局(公司)投入近20萬元著力營造沙壩村文明鄉(xiāng)風,使鄉(xiāng)村治理更加和美。
按照規(guī)劃,今年省局(公司)將繼續(xù)貫徹省委省政府和國家局決策部署,聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興各項工作有序開展。
加強項目規(guī)劃,提升資源集聚。根據(jù)幫扶村實際需要,科學、系統(tǒng)謀劃各幫扶村幫扶項目,合理編制下年度鄉(xiāng)村振興項目預算,堅持“嚴控方向、資源集聚”原則,將幫扶資金向可產(chǎn)生較大社會效益及經(jīng)濟效益的內(nèi)容適度傾斜,避免“撒胡椒面”式捐贈,突出幫扶重點。2024年由省局(公司)牽頭,各直屬單位配合,積極推進“美好鄉(xiāng)村”建設(shè),實現(xiàn)幫扶村標準化公廁全覆蓋,持續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)村振興項目帶動作用,支持幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、人居環(huán)境得以提升、鄉(xiāng)村治理能力持續(xù)增強。
加強過程管控,提升規(guī)范水平。嚴格按照鄉(xiāng)村振興項目管理辦法的要求,采取省、市局分級審批方式,狠抓項目建設(shè)流程中的四大關(guān)鍵環(huán)節(jié),筑牢鄉(xiāng)村振興項目預算編制“管理關(guān)”、立項申報“審批關(guān)”、資金流向“監(jiān)督關(guān)”、驗收評價“責任關(guān)”,切實保障幫扶項目平穩(wěn)推進和建設(shè)過程符合規(guī)定,不斷健全鄉(xiāng)村振興項目檔案管理制度,周期性開展鄉(xiāng)村振興工作推進進度跟蹤,探索構(gòu)建由審計部門參與的階段性專項審計機制,提升幫扶工作信息化、規(guī)范化管理水平。
加強人才培育,提升隊伍素能。注重“扶智”手段,發(fā)揮行業(yè)在資源、管理等方面的優(yōu)勢,堅持“引進來、走出去”相結(jié)合的工作思路,組織各結(jié)對幫扶干部、駐村工作隊開展教育、業(yè)務(wù)培訓,培養(yǎng)造就一支懂業(yè)務(wù)、會幫扶、作風硬的幫扶干部隊伍。同時可利用沙壩村“鄉(xiāng)村振興培訓中心”等資源,搭建幫扶村村民鄉(xiāng)風文明、實用技能培訓平臺,加強幫扶村本土人才隊伍建設(shè),將人力資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。
